Зміст консультаційного документу

Яку проблему обговорюємо?

Мета: реалізація права мешканців Бобровицької громади на вільний доступ до інформації, забезпечення гласності, відкритості та прозорості про діяльність органу місцевого самоврядування з питань функціонування закладів освіти Бобровицької міської ради, інформування громадськості про ініціативи та пропозиції Бобровицької міської ради щодо припинення діяльності Старобасанського закладу дошкільної освіти «Калинка» Бобровицької міської ради Чернігівської області шляхом ліквідації.

Відповідно до ст.143 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Згідно ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про дошкільну освіту»:

• Рішення про утворення, реорганізацію, перепрофілювання (зміну типу організації освітньої діяльності), ліквідацію закладу дошкільної освіти приймає його засновник.
• Засновником закладу дошкільної освіти може бути орган державної влади від імені держави, відповідна рада від імені територіальної громади (громад), фізична та/або юридична особа (у тому числі релігійна організація, статут (положення) якої зареєстровано у встановленому законодавством порядку), рішенням та за рахунок майна яких засновано заклад дошкільної освіти або які в інший спосіб відповідно до законодавства набули прав і обов’язків засновника.
• Заклади дошкільної освіти утворюються з урахуванням соціально-економічних, національних, культурно-освітніх, духовних і мовних потреб населення.
• У разі реорганізації чи ліквідації державного або комунального закладу дошкільної освіти та наявності потреб дітей, які проживають на відповідній території, у здобутті дошкільної освіти засновник зобов’язаний забезпечити можливість здобуття безоплатної дошкільної освіти такими дітьми в закладі дошкільної освіти з відповідним типом організації освітньої діяльності та з урахуванням їхніх особливих освітніх потреб.
• Ліквідація комунального закладу дошкільної освіти чи припинення освітньої діяльності для певної вікової категорії вихованців у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Мережа закладів дошкільної освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.

Питання оптимізації залишається актуальним для галузі освіти протягом останніх років. Щорічний аналіз мережі навчальних закладів змушує шукати раціональні форми функціонування та розвитку як дошкільної, так і загальної середньої освіти для задоволення освітніх потреб населення. 

На території  Бобровицької міської ради функціонує 13 закладів дошкільної освіти у яких навчається 433 вихованці. Проєктна потужність Старобасанського закладу дошкільної освіти «Калинка» 20 осіб.  У будівлі закладу до повномасштабного вторгнення в 2022 році  функціонувала лише одна різновікова група, в якій по списку налічувалося 9 дітей, на даний час всі діти охоплені навчанням в інших садках громади.

Заклад розміщений у пристосованому приміщенні, але немає укриття. Штат працівників дошкільного закладу освіти становив 7 осіб.

На даний час освітня діяльність закладу призупинена, працівники працевлаштовані  в інших закладах освіти громади.

Проведення ліквідації дасть можливість  зменшити навантаження на бюджет, а за рахунок економії витрат на утримання інфраструктури освітньої галузі створиться можливість зміцнення навчально-матеріальної бази закладів освіти, а також реалізації проєктів, що стосуються різних соціальних груп населення громади.

Формат проведення громадського обговорення та порядок участі в обговоренні представників визначених соціальних груп населення:

Громадське обговорення та консультації з громадськістю проводитимуться у формі електронних консультацій з 09 квітня 2026 року  по 08 квітня 2027 року (включно).  

До участі у громадських обговореннях запрошуються зацікавлені особи та усі бажаючі жителі  Бобровицької міської  територіальної громади, які досягли 18-річного віку та місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території, в межах якої проводяться громадські обговорення.

Пропозиції (зауваження) подаються в письмовій/електронній формі до 08.04.2027 року із зазначенням, прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), адреси проживання особи, яка їх подає. Юридичні особи подають пропозиції у письмовій чи електронній формі із зазначенням їх повного найменування, коду ЄДРПОУ та адреси місцезнаходження. Анонімні пропозиції (зауваження) до результатів обговорення не включаються.

Форма проведення: електронні консультації (платформа електронної демократії Е-DEM, сервіс - «Консультації з громадськістю»  https://consult.e-dem.ua/).

Поштова адреса та адреса електронної пошти для подання пропозицій (зауважень) у письмовій/електронній формі:   (вул. Франка, 1,   м. Бобровиця,  bobrvosv@meta.ua).

Результати громадського обговорення оприлюднюються на офіційному сайті відділу освіти Бобровицької міської ради  протягом 14 календарних днів після закінчення строку подання пропозицій (зауважень).

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення:

Олена Дурицька, заступник начальника відділу освіти Бобровицької міської ради.