Зміст консультаційного документу

Яку проблему обговорюємо?

Інформаційне повідомлення про проведення публічного громадського обговорення та електронних консультацій з громадськістю

Найменування органу влади, який проводить електронні консультації з громадськістю:

Гірська міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 44019094)

Назви проєктів актів або стислий зміст пропозиції щодо реалізації державної політики у відповідній сфері державного і суспільного життя, винесеної на обговорення:

розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області «Про зміну типу і найменування Нижнєнського ліцею №36 Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області» (Проєкт розпорядження: https://rada.info/upload/users_files/33976099/4b7151d9b44a941eda48af520a9cc95d.pdf).

Керуючись пунктом 15 частини другої статті 15, пунктами 2, 8 частини сьомої статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», на виконання розпорядження начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 24.04.2026 № 46 «Про затвердження Перспективного плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на 2026 – 2027 роки», Порядку проведення консультації з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», Відділом освіти, культури, молоді та спорту Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області розроблено проєкт розпорядження начальника військової адміністрації «Про зміну типу і найменування Нижнєнського ліцею №36 Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області».

Одним із пріоритетних напрямків реалізації державної освітньої політики в Гірській міській територіальній громаді є забезпечення рівного доступу до якісної освіти усім учням громади, незалежно від місця проживання. Відповідно до Концепції державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 року № 988-р, в Україні з 2017 року триває системна реформа загальної середньої освіти. Однією із складових є формування спроможної мережі закладів освіти та побудова нової освітньої інфраструктури, що дозволить учням з 01.09.2027 року здобувати трирічну профільну середню освіту (10-12 класи).

Розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 24.04.2026 № 46 затверджено Перспективний план трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на 2026 – 2027 роки, відповідно до якого заплановано у липні – серпні 2027 року прийняття відповідного розпорядчого акту про зміну типу і найменування юридичної особи закладу загальної середньої освіти –  НИЖНЄНСЬКОГО ЛІЦЕЮ № 36 ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 38542486).

Крім того, розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 29.04.2026 № 50, затверджено мережу закладів загальної середньої освіти Гірської міської територіальної громади, що забезпечуватимуть здобуття повної загальної середньої освіти з 01.09.2027. Відповідно до затвердженої мережі, НИЖНЄНСЬКА ГІМНАЗІЯ №36 ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 38542486), увійшла до запланованої мережі закладів загальної середньої освіти Гірської міської територіальної громади, що забезпечуватимуть здобуття повної загальної середньої освіти з 01.09.2027 та надаватиме освітні послуги на наступних рівнях освіти: «початкова освіта»; «базова середня освіта».

Враховуючи викладене, пропонується перепрофілювати (змінити тип) та змінити найменування юридичної особи закладу загальної середньої освіти –  НИЖНЄНСЬКОГО ЛІЦЕЮ №36 ГІРСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СІВЕРСЬКОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 38542486) у гімназію відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 26 Закону України «Про освіту», статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти», Перспективного плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області на 2026 – 2027 роки, затвердженого Розпорядженням начальника Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 24.04.2026 № 46.

Нормативне забезпечення: статті 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 25, 66 Закону України «Про освіту», статті 32, 35, 36, 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 66  Закону України «Про освіту»: Органи місцевого самоврядування засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради (військові адміністрації населених пунктів у разі їх утворення відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану»).

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

            Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

            Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

• початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
• гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
• ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.

Стаття 36 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: управління закладом загальної середньої освіти здійснюють: засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган.

Стаття 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: засновник закладу загальної середньої освіти зобов’язаний забезпечити: можливість учнів продовжити навчання на відповідному рівні освіти у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», засновник зобов’язаний провести громадське обговорення перед прийняттям рішень щодо реорганізації, зміни типу або ліквідації закладів освіти у сільській місцевості.

У зв’язку з тим, що зазначений заклад освіти розташований у сільській місцевості (селище Нижнє), прийняття такого рішення можливе лише після проведення громадського обговорення відповідно до частини другої статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Соціальні групи населення та заінтересовані сторони, на які поширюватиметься дія рішення, яке планується прийняти за результатами електронних консультацій з громадськістю:

Мешканці Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області (код за КАТОТТГ UA44120010000044132), працівники Нижнєнського ліцею №36 Гірської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, здобувачі освіти та їх батьки, фізичні особи та юридичні особи, які зареєстровані на території громади, інститути громадянського суспільства.

Можливі наслідки проведення в життя рішення для різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін:

Досягнення стратегічних цілей:

- виконання вимог чинного законодавства щодо реалізації реформи профільної освіти;

- створення ефективної, доступної і спроможної мережі закладів загальної середньої освіти територіальної громади;

- приведення мережі у відповідність до фактичної наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти;

- поліпшення якості загальної середньої освіти в цілому;

- створення ефективної мережі закладів загальної середньої освіти з урахуванням територіальних особливостей та демографічної ситуації;

- здійснення заходів щодо приведення типів закладів загальної середньої освіти у відповідність до вимог чинного законодавства;

- прогнозування підвищення якості освіти та економічної ефективності функціонування закладів освіти;

- сприяння покращенню доступу дітей і молоді до якісної освіти незалежно від місця проживання;

- забезпечення варіативності освітніх послуг з урахуванням індивідуальних запитів учнів, зокрема осіб з особливими освітніми потребами, обдарованої молоді;

- забезпечення концентрації й ефективного використання матеріальних, кадрових та фінансових ресурсів громади для підвищення ефективності освітнього процесу.

У результаті затвердження запропонованого проєкту акта, мережа закладів загальної середньої освіти Гірської міської територіальної громади має перейти на новий рівень, який супроводжуватиметься істотними позитивними змінами в її організації і змісті, вимогам суспільства, особистісним запитам громадян, потребам ринку праці.

Електронна адреса, строк і форма подання пропозицій та зауважень:

задля забезпечення безпеки громадян, у зв’язку з введеним на території України воєнним станом через збройну агресію російської федерації проти України та відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»:

під час проведення відеоконференції, яка буде організована Відділом освіти, культури, молоді та спорту військової адміністрації на базі платформи Google Meet (інформація про посилання на відеоконференцію, дату та час, буде повідомлено на офіційному веб сайті військової адміністрації та офіційних сторінках у соціальних мережах);

 пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника на електронну адресу: osvita_kyltyra_molod_sport_girske@girska-gromada.gov.ua ;

в електронній системі «Публічні консультації» (https://consult.e-dem.ua/4423810500).

Строк прийняття пропозицій та зауважень – 366 календарних днів з дня оприлюднення інформаційного повідомлення про їх проведення.

Форма подання пропозицій та зауважень:

• за допомогою електронної системи «Публічні консультації» (https://consult.e-dem.ua/4423810500);
• електронною поштою, шляхом надсилання листа у форматі *pdf з обов’язковим накладанням кваліфікованого електронного підпису  (електронного цифрового підпису).

Номер телефону, за яким надаються консультації з питання, що винесено на обговорення: +380938138792. Графік: у робочі дні з 10 години до 16 години.

Прізвище, ім’я відповідальної особи військової адміністрації: КОЗАЧЕНКО Вікторія Леонідівна – заступник начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Гірської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області.

Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення:

Звіт про результати публічного громадського обговорення та електронних консультацій з громадськістю буде оприлюднено на офіційному вебсайті військової адміністрації: https://girska-gromada.gov.ua/  не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення.