Зміст консультаційного документу

Яку проблему обговорюємо?

Збираємо пропозиції щодо змін у Положення про громадський бюджет Тернопільської міської територіальної громади. Спільно з авторами проєктів бюджету участі попередніх років, і активними мешканцями, ми уже напрацювали уточнення, пропозиції та зміни. Запрошуємо мешканців Тернопільської громади до обговорення.

Діюче Положення про Громадський бюджет Тернопільської міської територіальної громади тут: https://ternopilcity.gov.ua/byudget-ternopolya/gromadskiy-byudget/gromadskiy-byudget-ternopolya-2021/42296.html

Проєкт нового Положення прикріплено та наведено текстом нижче:

 

 

ПОЛОЖЕННЯ «ПРО ГРОМАДСЬКИЙ БЮДЖЕТ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ»

 

1. Визначення понять

1.1. Громадський бюджет (бюджет участі) – частина бюджету Тернопільської міської територіальної громади (надалі – громада), з якого здійснюється фінансування, визначених безпосередньо жителями громади заходів, виконання робіт, надання послуг, придбання матеріально-товарних цінностей, які носять загальнодоступний характер (вільний, безкоштовний доступ та вільне безкоштовне користування усіма бажаючими результатами реалізації проєктів), відповідно до оформлених проєктів, які стали переможцями конкурсу.

1.2. Проєкт – пропозиція, яка подана Автором (-ами) та має підтримку не менше 15 жителів громади (крім Автора) та яка не суперечить чинному законодавству, не має на меті отримання прибутку, реалізація якої належить до компетенції органу місцевого самоврядування, може бути реалізована впродовж бюджетного року з врахуванням обсягу коштів та оформлена за формою згідно із додатком 1 цього Положення.

1.2.1. Проєкти поділяються на великі та малі:

1) малий проєкт - це пропозиція, загальна вартість реалізації якої становить від 1 000 до 300 000 гривень;

2) великий проєкт - це пропозиція, загальна вартість реалізації якої становить від 300 000 до 1 450 000 гривень.

1.2.2. Проєкти поділяються на дві категорії: "Освітні та медичні проєкти" та "Інші проєкти":

1) "Освітні та медичні проєкти" – це проєкти, реалізація яких стосується приміщень або територій шкіл, дошкільних навчальних закладів, закладів позашкільної освіти, закладів професійно-технічної освіти, вищих навчальних закладів, а також проєкти, реалізація яких стосується приміщень або територій закладів охорони здоров’я;

2) "Інші проєкти" – це проєкти, реалізація яких не стосується приміщень або територій шкіл, дошкільних навчальних закладів, закладів позашкільної освіти, закладів професійно-технічної освіти, вищих навчальних закладів, а також проєкти, реалізація яких не стосується приміщень або територій закладів охорони здоров’я. Такі проєкти мають становити не менше 60 % від загальної кількості проєктів-переможців у бюджетному році.

1.3. Конкурс – відбір проєктів, який дає можливість відібрати кращі з надісланих на розгляд проєктів шляхом голосування жителями громади. Мінімальна кількість голосів підтримки за малі проєкти встановлюється на рівні 300 голосів, а за великі – 500 голосів.

1.4. Номінаційний комітет  (надалі - Комітет) – колегіальний консультативний орган, що утворюється кожного року розпорядженням міського голови для координації організації виконання громадського бюджету.

1.5. Автор – громадянин України, іноземець чи особа без громадянства, що має дозвіл на постійне проживання на території України, який (яка) на момент подання проєкту досяг (досягла) 16-річного віку та в порядку, визначеному цим Положенням, підготував (-ла) та подав (-ла) проєкт для фінансування з громадського бюджету. Проєкт може мати одного чи декілька Авторів. У разі подання проєкту кількома Авторами, Автори діють на засадах самоврядності та самостійно визначають порядок взаємовідносин між ними. Первинний перелік Авторів формується одним із Авторів, визначеним за взаємною згодою усіма Авторами.

1.6. Голосування – процес визначення жителями громади (громадянами України, віком від 16 років, які зареєстровані на території громади), проєктів-переможців серед відібраних Комітетом проєктів шляхом заповнення бланку для голосування в паперовому або електронному вигляді.

1.7. Пункти голосування – місця для проведення голосування, які визначені Номінаційним  комітетом.

1.8. Е-сервіс «Громадський бюджет» – це онлайн сервіс, який дозволяє приймати участь у подачі проєктів та голосуванні за них у межах громадського бюджету громади, використовуючи BankID, MobileID або інший спосіб електронної ідентифікації особи.

2. Порядок фінансування

2.1. Фінансування громадського бюджету проводиться за рахунок коштів бюджету громади.

2.2. Загальний обсяг громадського бюджету на один бюджетний рік визначається рішенням міської ради та становить 1%  обсягу власних доходів загального фонду міського бюджету, затвердженого на початок року, в якому оголошується конкурс.

2.3. На малі проєкти виділяється 30% загального обсягу громадського бюджету.

2.4. На великі проєкти виділяється 70% загального обсягу громадського бюджету.

2.5. Розмір можливого фінансування оголошується Номінаційним комітетом до оголошення конкурсу та розміщується на Е-сервісі «Громадський бюджет» та на офіційному вебсайті Тернопільської міської ради.

2.6. За рахунок коштів громадського бюджету фінансуються проєкти, реалізація яких можлива впродовж одного бюджетного року.

2.7. У випадку, якщо реалізація проєкту передбачає використання земельної ділянки, приміщення чи об’єкту, вони повинні належати до комунальної власності громади та відповідати умовам, зазначеним у п. 4.1 цього Положення.

3. Порядок утворення, права та обов’язки Номінаційного комітету

3.1. Персональний склад Номінаційного комітету (надалі - Комітет) у складі 13 осіб, затверджується розпорядженням міського голови. До складу Комітету входять 4 представники профільних депутатських комісій (постійної комісії міської ради з гуманітарних питань, постійної комісії міської ради з питань містобудування, постійної комісії міської ради з питань житлово-комунального господарства, екології, надзвичайних ситуацій, енергозабезпечення та енергоефективності, постійної комісії міської ради з питань бюджету та фінансів), 6 працівників виконавчих органів міської ради та 3 представники громадськості (члени громадських організацій).

Члени Комітету від громадськості обираються кожного року шляхом рейтингового голосування через портал Електронних консультацій та опитувань, який використовує Тернопільська міська рада.

Заяви членами громадських організацій, які бажають увійти до складу Комітету, подаються впродовж 7-ми днів з дня оприлюднення оголошення про відбір громадськості для участі у Комітеті на офіційному вебсайті Тернопільської міської ради. До заяви додається резюме в довільній формі і згода на збір та обробку персональних даних.

Голосування за членів Комітету від громадськості відбувається впродовж 14 днів після завершення терміну подачі заяв на участь у Номінаційному комітету через портал Електронних консультацій та опитувань.

Засідання Комітету є відкритими. В засіданні Комітету можуть брати участь представники громадськості без права голосу.

3.2. Права Комітету:

- отримувати інформацію від виконавчих органів ради про хід реалізації проєктів, які фінансуються громадським бюджетом;

- подавати висновки та рекомендації автору (-ам) щодо проєктів, поданих для фінансування громадським бюджетом;

- визначати уповноваженого представника для доповідей та співдоповідей з питань громадського бюджету на засіданнях виконавчого комітету, засіданнях постійних депутатських комісій і пленарних засіданнях ради;

- попередньо розглядати звіти про виконання проєктів у межах громадського бюджету;

- затверджувати результати голосування;

- заслуховувати авторів проєктів, керівників структурних підрозділів з питань реалізації проєктів громадського бюджету.

3.3. Обов’язки Комітету:

- забезпечувати дотримання вимог цього Положення;

- координувати процес здійснення та функціонування громадського бюджету;

- визначати пункти для голосування;

- надавати висновки та рекомендації до кожного проєкту, поданого для реалізації в межах громадського бюджету;

- затверджувати проєкти, які допускаються та не допускаються до голосування;

- формувати та затверджувати реєстри схвалених та відхилених проєктів;

- визначати щодо кожного проєкту відповідальний виконавчий орган за галузевою ознакою;

- попередньо розглядати проєкти звітів про виконання проєктів у межах громадського бюджету;

- проводити свої засідання гласно та відкрито, публікувати протоколи засідань;

- вирішувати всі спірні питань, які виникають у процесі реалізації громадського бюджету, в тому числі при встановленні результатів голосування та реалізації проєктів (спори щодо визнання недійсними бланків для голосування та інше);

- за 3 робочих дня до дати проведення засідання повідомляти жителів громади через Е-сервіс «Громадський бюджет» про час та місце засідання;

3.4. Комітет працює у формі засідань. Рішення на засіданні Комітету ухвалюються більшістю членів від загального складу.

3.5 На своєму першому засіданні Комітет обирає зі свого складу голову та секретаря комітету. Cекретарем Комітету є працівником виконавчого органу міської ради.

3.6. Протоколи засідань, висновки та рекомендації підписуються головою та секретарем Комітету. Всі протоколи, висновки та рекомендації оприлюднюються на Е-сервіс «Громадський бюджет» не пізніше 5 робочих дня з дня проведення засідання.

3.7. Члени Комітету, а також працівники та представники громадських організацій, закладів, установ, працівниками (представниками) яких є члени Комітету, не можуть бути авторами проєктів.

3.8. Номінаційний комітет має право створити Спеціальну комісію із представників засобів масової інформації, громадськості (які не є і не були Авторами) та членів Номінаційного комітету з метою  моніторингу проєктів, що реалізуються або реалізація яких завершена, на предмет відповідності вимогам цього Положення. До складу Спеціальної комісії може увійти будь-який житель громади. Спеціальна комісія створюється на строку до 1 (одного) року. За наявності порушень вимог цього Положення, звіт Спеціальної комісії передається для розгляду на засіданні Номінаційного комітету.

 

4. Порядок подання проєктів

4.1. Проєкти, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету, повинні бути спрямовані на покращення інфраструктури громади (наприклад: вулиці, парку, дороги, спортивного чи дитячого майданчика, установи: школи, поліклініки, дитячого садочку тощо). У разі, якщо реалізація проєкту передбачає використання земельної ділянки, приміщення чи іншого об’єкта, вони повинні належати до комунальної власності громади та не перебувати у приватній або державній власності.

Результат проєкту має бути загальнодоступними та безкоштовним для всіх жителів громади.

4.2. Проєкт подається особисто автором (одним із авторів) проєкту:

1) у паперовому вигляді в пунктах прийому документів, визначених Комітетом, або

2) у електронному вигляді, шляхом заповнення відповідної форми на Е-сервісі «Громадський бюджет».

4.3. Впродовж 7 календарних днів з дня подачі проєкту автор підтверджує підтримку поданого проєкту голосами  не менше 15 жителів громади, ідентифікованих за допомогою Bank ID, Mobile ID чи іншого способу електронної ідентифікації особи через Е-сервіс «Громадський бюджет».

4.4. Кожен автор може подати не більше, аніж один великий та один малий проєкт, реалізація якого відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету.

4.5. Проєкти приймаються щороку, починаючи з 01 вересня, впродовж 30 календарних днів.

4.6. Проєкти повинні відповідати вимогам пунктів 1.1, 1.2 цього Положення та:

4.6.1. назва проєкту має відображати зміст проєкту і бути викладена лаконічно, одним реченням;

4.6.2.  не суперечити чинному законодавству України;

4.6.3. реалізація проєкту повинна належати до компетенції Тернопільської міської ради;

4.6.4. проєкт має відповідати стратегічним пріоритетам і цілям розвитку громади;

4.6.5. об’єкт, який створений внаслідок реалізації проєкту, має бути загальнодоступним (якщо проєкт реалізований на земельній ділянці – забезпечується безперешкодний цілодобовий доступ до об’єкту, якщо у приміщенні – забезпечується безперешкодний доступ у робочі години, а поза робочими годинами – за згодою балансоутримувача) та не мати комерційного характеру (не допускається  отримання прибутку та/або його розподіл між Авторами й іншими заінтересованими особами внаслідок використання об’єкту);

4.6.6. проєкт у сфері просторового розвитку має відповідати Генеральному плану громади, іншій містобудівній документації на місцевому рівні та реалізовуватись на землях та об’єктах, які належать до комунальної власності громади (відповідно до п. 4.1 цього Положення).  Якщо реалізація проєкту відбуватиметься у приміщенні, балансоутримувач приміщення має надати письмову згоду на реалізацію проєкту з вільним доступом для жителів громади та ознайомлення з усіма пунктами Положення;

4.6.7. проєкт повинен бути реалізований впродовж одного бюджетного року і спрямований на кінцевий результат.

При формуванні проєктів, які включають роботи з будівництва, реконструкції або капітального ремонту об’єктів, авторам необхідно керуватись орієнтовними цінами на основні будівельні матеріали, вироби на конструкції, розміщеними на сайті Міністерства розвитку громад та територій України www.minregion.gov.ua (підрозділ «Ціноутворення» розділу «Ціноутворення, експертиза та розвиток будівельної діяльності»).

4.7. В межах громадського бюджету не приймаються до розгляду проєкти, які:

4.7.1. не відповідають вимогам, зазначеним в п. 4.6 цього Положення;

4.7.2. передбачають виключно розробку проєктної документації або носять фрагментарний характер (реалізація проєкту вимагатиме в майбутньому виконання робіт, надання послуг, закупівлю майна з метою завершення проєкту; проєкт не передбачає створення завершеного об'єкта протягом бюджетного року);

4.7.3. передбачають залучення для їх реалізації додаткової штатної чисельності до штату бюджетної установи та постійного її утримання за рахунок коштів бюджету громади;

4.7.4. містять ненормативну лексику, наклепи, образи, заклики до насильства, повалення влади, зміну конституційного ладу держави тощо;

4.7.5. передбачають витрати на утримання та обслуговування, що перевищують вартість реалізації проєкту;

4.7.6. суперечать чинному законодавству України.

4.7.7. не гарантують вільний та безкоштовний доступ до результатів реалізації проєкту;

4.7.8. не набрали достатньої кількості голосів підтримки, відповідно до пункту 4.3 цього Положення.

4.7.9. суперечать діючим програмам міста або дублюють завдання, які передбачені цими програмами.

4.8. Заповнені бланки проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету, після проходження первинної перевірки оприлюднюються на Е-сервісі «Громадський бюджет» (за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проєкту і на розповсюдження яких останні не дали своєї згоди) впродовж 1 робочого дня.

4.9. Автор проєкту може у будь-який момент зняти свій проєкт з розгляду, але не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.

4.10. Об’єднання Проєктів можливе лише за взаємною згодою авторів, але не пізніше ніж за 7 календарних днів до початку голосування.

4.11. Внесення змін щодо суті проєкту можливе лише за письмовою згодою авторів проєкту.

4.12.  Проєкти незалежно від категорії можуть передбачати співфінансування. Автор(-и) проєкту може залучати партнерів до фінансової підтримки реалізації проєкту. 

4.12.1. Партнерами, залученими до співфінансування реалізації проєктів, можуть бути фізичні та юридичні особи, а також громадські організації. 

4.12.2. Не можуть бути партнерами проєкту члени Комітету, особи, які є депутатами Тернопільської міської ради, помічниками-консультантами та працівниками громадських приймалень депутатів Тернопільської міської ради, народними депутатами України та помічниками-консультантами народних депутатів України, працівниками виконавчих органів Тернопільської міської ради, керівниками та заступниками керівників комунальних підприємств, установ, організацій, особи, які є керівниками міських, районних організацій політичних партій.

4.12.3.  Про реалізацію проєкту на умовах співфінансування автор зазначає в формі проєкту та додає до неї гарантійний лист підтримки від кожного з партнерів з повним переліком інформації (форма, обсяг співфінансування, можливі часові межі тощо). При цьому, автор несе повну відповідальність за належне інформування партнерів проєкту про те, що всі матеріальні та нематеріальні результати реалізації проєкту належатимуть громаді.

4.12.4. За рахунок співфінансування можуть бути покриті витрати кошторису, відсутність яких не впливатиме на завершений характер проєкту. Автор(-и) має визначити окремо заходи проєкту, які будуть реалізовуватись за рахунок коштів громадського бюджету, та окремо заходи проєкту, які будуть реалізовуватись за рахунок фінансової підтримки партнерів.

4.12.5. Перед початком реалізації проєкту виконавчий орган, відповідальний за реалізацію проєкту на умовах співфінансування, за участі партнера(-ів) складає уточнюючий розмір внеску партнера(-ів). 

4.12.6. Після завершення реалізації проєкту відповідальний виконавчий орган вживає заходи щодо прийняття на баланс матеріальних та нематеріальних результатів реалізації проєкту, що були створені за фінансової підтримки партнерів, у відповідності до чинного законодавства та згідно з рішеннями міської ради, що регулюють питання управління майном, що належить до комунальної власності громади.

5. Порядок аналізу та розгляду проєктів

5.1. Міський голова розпорядженням визначає відповідальний структурний підрозділ, що буде вести реєстр отриманих проєктів, реалізація яких відбуватиметься за рахунок коштів громадського бюджету.

5.2. Відповідальний структурний підрозділ впродовж 5 робочих днів з дня отримання проєкту здійснює формальну перевірку повноти заповнення форми проєкту, а також необхідної кількості голосів;

5.2.1. відповідальний структурний підрозділ передає копію проєкту до відповідних структурних підрозділів виконавчого комітету, до повноважень яких відноситься реалізація проєкту, для підготовки пропозицій та зауважень до кожного проєкту;

5.2.2. у разі, якщо проєкт є неповний, відповідальна особа по телефону або електронною поштою повідомляє про це автора проєкту з проханням надати необхідну інформацію або внести корективи впродовж 7 календарних днів. У випадку відмови внести корективи, або якщо такі корективи не були внесені впродовж 7 календарних днів з дня отримання відповідної інформації її автором, проєкт відхиляється.

5.3. Виконавчі органи Тернопільської міської ради, до повноважень яких відноситься реалізація проєктів:

5.3.1. впродовж 20 календарних днів з дня отримання проєктів здійснюють їх аналіз з урахуванням положень пункту 5.2.2 цього Положення;

5.3.2. зауваження та пропозиції до проєктів одразу передають відповідальному структурному підрозділу.

5.4. Проєкти з зауваженнями та пропозиціями згідно з пунктом 5.3.2 цього Положення відповідальний структурний підрозділ розміщує на Е-сервісі «Громадський бюджет», а також передає для розгляду на засіданні Номінаційного комітету з метою оцінки проєктів, подання висновків та рекомендацій проєктів.

5.5. Якщо згідно з висновком профільного виконавчого органу реалізація проєкту є неможливою або його вартість зростає понад встановлені граничні норми, то Номінаційний комітет такий проєкт додатково розглядає на власному засіданні для підтвердження або відхилення зауважень профільного виконавчого органу. Зауваження, пропозиції та можливі зміни розглядаються на засіданні Номінаційного комітету, на яке запрошується автор проєкту та представник профільного виконавчого органу.

За підсумками засідання, Номінаційний комітет приймає остаточне рішення та або відхиляє проєкт або виносить його на голосування.

5.6. За результатами розгляду проєктів Номінаційний комітет затверджує проєкти, які допускаються чи недопускаються до голосування.

5.7. Якщо Автор проєкту не погоджується з рішенням Номінаційного комітету щодо недопуску проєкту до голосування, Автор має право написати заяву у довільній формі щодо повторного розгляду проєкту із наданням аргументів про необгрунтовантованість відхилення проєкту. Номінаційний комітет зобов'язаний розглянути заяву із запрошенням Автора на наступному засіданні.

5.8. Подані проєкти, які були прийняті до розгляду міською радою та пройшли оцінку Номінаційного комітету, із зазначенням результатів розгляду кожного проєкту разом з додатками розміщуються на  Е-сервісі «Громадський бюджет» не пізніше ніж 5 календарних днів до початку оголошення голосування.

6. Організація голосування

6.1. Оголошення про початок голосування та перелік пунктів для голосування оприлюднюється на офіційному сайті Тернопільської міської ради не пізніше, ніж за 3 робочих дня до його початку.

6.2. Голосування триває впродовж 15 календарних днів з дня початку голосування у визначених Комітетом пунктах для голосування.

6.3. Відбір проєктів для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету, які отримали позитивну оцінку і були виставлені на голосування, здійснюють жителі громади через Е-сервіс «Громадський бюджет» шляхом авторизації через систему BankID, MobileID та бюлетенями в пунктах для голосування.

6.4. Перелік пунктів для голосування та період голосування визначається рішенням Комітету та оприлюднюється не пізніше як за 3 календарних днів до дня початку голосування.

6.5. У пунктах для голосування відповідно до пункту 6.1 цього Положення можна отримати бюлетені для голосування, а також перелік та інформацію про проєкти, що беруть участь у голосуванні.

6.6. Голосування здійснюється:

6.6.1. через Е-сервіс «Громадський бюджет» шляхом заповнення електронної версії бланку для голосування або

6.6.2. у спеціально визначених Комітетом пунктах для голосування  з використанням спеціальних бланків для голосування. При цьому для підтвердження права на голосування житель громади особисто пред’являє паспорт консультанту (уповноваженій особі), що працює в пункті для голосування, і після пред’явлення документа отримує особисто один бланк для голосування.

Консультант несе персональну відповідальність за отримані бланки для голосування (бланки для голосування мають наскрізну нумерацію та відтиск відповідної печатки), за видачу бланків для голосування особисто особі (і не більше одного на одну особу), за збереження скриньки для голосування, за перевірку достовірності внесених даних та ставить особистий підпис на зворотному боці бланків для голосування після перевірки документа, що посвідчує особу голосуючого. У пунктах для голосування можна також отримати перелік проєктів, допущених до голосування. Пункти голосування відкриті для голосування впродовж всього робочого часу установи, в якій вони розміщені.

Електронна та письмова форми бланків подачі проєктів та бланків для голосування можуть містити незначні відмінності.

6.6.3. У ході голосування ведеться журнал реєстрації, один на пункт голосування (прошитий та пронумерований), у яких зазначається:

- дата голосування;

- номер виданого бланку для голосування;

- прізвище, ім’я та по батькові громадянина;

- місце реєстрації громадянина;

- серія та номер паспорта громадянина;

- підпис громадянина;

- прізвище, ім’я та по батькові працівника пункту голосування, який видав бюлетень.

6.7. Кожний житель громади голосує особисто та анонімно.

Голосування будь-ким за інших осіб, а також передача жителем громади права голосу будь-якій іншій особі забороняється.

Забороняється використовувати інформацію, яка дискредитує авторів інших проєктів, яка містить неточності, недостовірності, двозначності, перебільшення, умовчання, вводить або може ввести в оману жителів громади, що мають право брати участь у голосуванні за пропозиції (проєкти), які можуть бути реалізовані за рахунок коштів громадського бюджету.

Забороняється надавати або обіцяти надання жителям громади, що мають право брати участь у голосуванні за пропозиції (проєкти), які можуть бути реалізовані за рахунок коштів громадського бюджету, неправомірної вигоди за вчинення чи невчинення будь-яких дій, пов'язаних з безпосередньою реалізацією ними свого виборчого права.

Забороняється агітаційна компанія безпосередньо у визначених Комітетом пунктах для голосування.

Не можуть використовувати Громадський бюджет та, зокрема, проєкти у власних політичних цілях та своїй політичній рекламі: політичні партії, депутатські фракції та групи Тернопільської міської ради, депутати Тернопільської міської ради, народні депутати України та помічники-консультанти народних депутатів України.

6.8 За наявності зазначених в пункті 6.7 цього Положення фактів (фото-відео фіксація), голос за проєкт не зараховується. У разі масових фактів порушення пункту 6.7 цього Положення, проєкт, щодо якого зафіксовані масові порушення, знімається з голосування за рішенням Номінаційного комітету.

6.9. Кожен житель може віддати один голос за малий проєкт та один голос за великий проєкт.

6.10. Голос поданий у пункті для голосування впродовж 1 робочого дня вноситься модератором до Е-сервісу «Громадський бюджет».

7. Встановлення результатів та визначення переможців

7.1. Встановлення підсумків голосування передбачає підрахунок голосів через Е-сервіс «Громадський бюджет». Якщо проєкти набирають однакову кількість голосів, то пріоритетними вважаються ті, які потребують менший об’єм фінансування.

7.2. Рекомендованими до реалізації вважатимуться ті проєкти, які набрали найбільшу кількість голосів до вичерпання обсягу коштів громадського бюджету громади, виділених на реалізацію громадського бюджету на наступний бюджетний рік.

7.3. У разі нестачі коштів на реалізацію чергового проєкту з переліку, складеного відповідно до норм пункту 7.2, до уваги береться перший з переліку, орієнтовна вартість реалізації якого не призведе до перевищення суми коштів, виділених для реалізації проєктів.

7.4. Перелік проєктів, які шляхом голосування відповідно до пункту 7.2 були рекомендованими для реалізації та затверджені протоколом Номінаційного  комітету, виноситься на розгляд чергової сесії міської ради.

7.5. Інформація про хід реалізації проєктів-переможців розміщується на офіційному Е-сервіс «Громадський бюджет» .

7.6. Проєкти - переможці включаються в проєкт бюджету громади за головними розпорядниками коштів. Після затвердження бюджету громади проєкти підлягають фінансуванню за рахунок коштів бюджету громади (в межах коштів громадського бюджету) на наступний бюджетний рік.

7.7 Виконавцями проєктів-переможців визначаються головні розпорядники коштів  бюджету – виконавчі органи Тернопільської міської ради, які повинні здійснювати контроль за реалізацією проєкту на будь-якому етапі. Наказом керівника за кожним проєктом-переможцем визначається особа, відповідальна за його впровадження. Цей наказ відповідний головний розпорядник надає Комітету не пізніше 10 днів з дня його прийняття або внесення змін до нього. У разі невидачі такого наказу чи ненадання його копії Комітету керівник відповідного головного розпорядника несе персональну відповідальність за впровадження проєкту. Головні розпорядники бюджетних коштів можуть залучати розпорядників нижчого рівня або одержувачів бюджетних коштів.

7.8 Автор проєкту має право знайомитися з ходом реалізації проєкту. Автори проєктів-переможців можуть здійснювати контроль за реалізацією проєктів. Головні розпорядники (розпорядники нижчого рівня або одержувачі) коштів бюджету громади забезпечують взаємодію та координацію в межах бюджетного законодавства з авторами проєктів-переможців у процесі реалізації проєктів. Автор проєкту (за його бажанням) у межах чинного законодавства може бути залучений до реалізації проєкту (авторський, технічний нагляд, здійснення закупівель тощо). Будь-які зміни у проєкт можливі лише за наявності письмової згоди Автора проєкту.

7.9. На об’єктах (їх частині), створених/реконструйованих завдяки проєктам громадського бюджету, на видному місці вказується інформація з відомостями про те, що цей об’єкт було реалізовано завдяки громадському бюджету і за кошти бюджету громади та вказано рік реалізації проєкту.

8. Інформаційна та промоційна кампанія

8.1. Промоційна кампанія проводиться з метою ознайомлення жителів громади з основними положеннями, принципами громадського бюджету  громади, можливостями та напрямками його реалізації.

8.2. Інформаційна кампанія спрямована на ознайомлення жителів з хронологією та строками проведення заходів, перебігом подій, поданими та допущеними до голосування проєктами, результатами голосування, станом реалізації проєктів – переможців тощо.

8.3. Промоційна та інформаційна кампанія здійснюється за рахунок коштів  бюджету громади та проводиться впродовж усіх етапів громадського бюджету.

8.4. Координація роботи з проведення промоційної та інформаційної кампанії покладається на управління стратегічного розвитку.

8.5. Промоційна та інформаційна кампанія проводиться через громадські організації, засоби масової інформації, мережу Інтернет, виготовлення та розміщення друкованої продукції, аудіо - та відеоматеріалів, а також шляхом проведення публічних заходів (зустрічей, круглих столів, прес – конференцій тощо).

8.6. Промоційна та інформаційна кампанія включає в себе такі етапи:

- ознайомлення жителів з основними етапами бюджетного процесу;

- ознайомленням з процесом громадського бюджету;

- інформаційно-консультаційна кампанія щодо написання проєктів;

- обговорення проєктів;

- надання можливості ознайомитись з проєктами;

- голосування за проєкти (щодо термінів, способу та місць для голосування);

- реалізації проєктів.

8.7. Автори проєктів, з метою отримання якомога більшої підтримки жителів територіальної громади, мають право самостійно за власний рахунок організовувати інформаційні заходи з роз’ясненням переваг власного проєкту.

9. Порядок звітування за результатами реалізації проєктів

9.1. За результатами реалізації проєктів відібраних для фінансування за рахунок коштів громадського бюджету головні розпорядники бюджетних коштів, що беруть участь в реалізації проєктів, місячно до 10 числа оприлюднюють на сайті Тернопільської міської ради звіт про реалізацію проєктів.

Підсумковий звіт подається на розгляд виконавчого комітету до 31 січня року, наступного за звітнім.

Звіт включає в себе:

1) загальний опис результатів проєкту;

2) опис того, що не вдалося реалізувати або було реалізовано іншим чином;

3) опис робіт, які було проведено, їх послідовність;

4) дані про фактичний термін реалізації;

5) дані про фактичний бюджет;

6) фото-звіт результату.

9.2. Міський голова готує консолідований звіт за результатами звітування головних розпорядників бюджетних коштів та доповідає по ньому на сесії ради.

9.3. Звіти головних розпорядників бюджетних коштів, що брали участь в реалізації проєктів, які фінансувались з громадського бюджету та консолідований звіт оприлюднюється на сайті Тернопільської міської ради.

10. Заключні положення

10.1. Зміни до цього Положення вносяться за рішенням Тернопільської міської ради.

10.2. Заповнені бланки для голосування, які в установленому порядку та внесені у систему «Громадського бюджету» на підтримкупроєктів, підлягають знищенню на наступний день після прийняття рішення Номінаційного комітету про визначення переможців.

10.3. Інші документи, що супроводжують проєкт «Громадський бюджет» зберігаються впродовж 3 років.

 

Міський голова                                                                                                                               С.В. Надал