Зміст консультаційного документу

Яку проблему обговорюємо?

Стратегія розвитку Ланнівської територіальної громади на 2019-2027 роки була розроблена в рамках проекту «Підтримка реформи місцевого самоврядування – впровадження партисипативної моделі стратегічного планування в громадах Північної, Центральної та Західної України», що співфінансується в рамках співпраці у сфері розвитку "Польська допомога" Міністерства закордонних справ Республіки Польщі. Цей документ слід трактувати як головну програму розвитку громади, котра визначає пріоритети та напрямки її розвитку. Діяльність у визначених напрямах повинна здійснюватися із широким залученням різних партнерів – публічних, комерційних, соціальних.

Розроблення Стратегії припало на дуже важливий для Ланнівської громади час, коли громада переймала цілий ряд компетенцій від державних інституцій, проходила реорганізацію, трансформувалося функціонування різних сфер діяльності громад через призму зміни принципів надання публічних послуг, місцеві спільноти отримали можливість спостерігати перші ефекти роботи органу самоврядування в нових умовах. Сама ідея самоврядності, детально описана в Європейській хартії місцевого самоврядування, означає право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання та управління суттєвою часткою публічних справ, під власну відповідальність, в інтересах місцевого населення. Тому процес розроблення Стратегії розвитку Ланнівської територіальної громади на 2019-2027 роки здійснювався із застосуванням партисипативних методів з максимально можливим широким залученням різних місцевих груп інтересів (у т.ч. проведення соціологічного дослідження, залучення до роботи над стратегічним документом широкого представництва місцевого середовища – засідання Робочої групи з розробки Стратегії за участю представників влади, громадськості та бізнесу, широке громадське обговорення, акцент на співпраці). Такий підхід повинен в майбутньому слугувати гарантією більшої участі мешканців і мешканок у вирішенні питань, пов’язаних з місцевим розвитком. Виконання завдань, окреслених в Стратегії, вимагатиме тісної співпраці всіх зацікавлених сторін, яка з плином часу буде мати шанс переродитись у спів відповідальність, яка потім, як наслідок, сформує реальне підґрунтя для спільного прийняття рішень.

Партисипативна модель стратегічного планування, яку застосовано для розроблення Стратегії розвитку Ланнівської територіальної громади на 2019-2027 роки (методологія Фонду Розвитку Місцевої Демократії - ФРМД), базується на переконанні, що Стратегія розвитку не є лише документом, який визначає головні напрямки дій органу місцевого самоврядування (тобто виконує по відношенню до нього роль документу для внутрішнього використання), але і виконує роль плану розвитку всієї місцевої громади. Це, в свою чергу, актуалізує потребу знаходження на місцевому рівні консенсусу навколо основних положень Стратегії, узгодження сфери та передумов залучення широкого кола зацікавлених осіб в процес її реалізації.

У документі робиться наголос на сталий розвиток громади, який передбачає інтеграцію екологічної, економічної та соціально-культурної складових. Наслідком такого підходу має стати зростання якості життя мешканців і мешканок із закладенням перспектив сталості такого росту.

Стратегія розроблялася Робочою групою зі стратегічного планування, сформованою рішенням Голови громади. До її складу увійшли представники органу місцевого самоврядування, працівники апарату ради, представники місцевих закладів освіти, культури, соціальної допомоги, охорони здоров’я, репрезентанти бізнес-середовища, громадського сектору та лідери громадської думки. У роботі окремих засідань Робочої групи також приймали участь представники регіональних та загальнонаціональних громадських організацій. Аналітичну підтримку надавали також фахівці Національного університету "Львівська політехніка". Організовували роботу та надавали методологічну і методичну підтримку Робочій групі Олег Карий і Давід Хоінкіс – експерти Фонду Розвитку Місцевої Демократії.