платформа електронної демократії
Метою Програми є підвищення рівня громадської безпеки та громадського порядку, забезпечення належного моніторингу ситуації на важливих об’єктах міста, об’єктах благоустрою та комунальної сфери, посилення безпеки дорожнього руху, запобігання злочинності, підвищення оперативності, якості та достовірності інформації, отриманої службами, які забезпечують безпеку міста, для відповідного швидкого реагування (з урахуванням умов правового режиму воєнного стану).
Міська програма
профілактики та протидії злочинності «Безпечне місто» на 2023-2025 роки
Розділ 1. Паспорт Програми
|
1. |
Назва Програми |
Міська програма профілактики та протидії злочинності «Безпечне місто» на 2023-2025 роки |
|
|
2. |
Законодавчі підстави для розробки Програми |
Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" (зі змінами і доповненнями); Закон України «Про Національну поліцію»; Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ІХ |
|
|
3 |
Ініціатор розроблення Програми |
Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради |
|
|
4. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми |
27.05.2021 р., №199-VІІ Рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про затвердження Положення про відділ з питань цивільного захисту оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради» |
|
|
5. |
Головний розробник Програми |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради (ВПЦЗ, О та М Р). |
|
|
6. |
Співрозробники Програми |
- Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва (ДЖКГ та КБ); - Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я міської ради (ДССП та ОЗ), Управління освіти міської ради (УО) |
|
|
7. |
Головний розпорядник коштів Програми |
Виконавчий комітет міської ради, Фінансове управління Білгород-Дністровської міської ради |
|
|
8. |
Відповідальні виконавці Програми |
ДЖКГ та КБ (КП «БД УКБ», МЦ «Благоустрій»), ДССП та ОЗ, УО |
|
|
9. |
Термін реалізації Програми |
2023 – 2025 роки |
|
|
10. |
Мета Програми |
Підвищення рівня громадської безпеки та громадського порядку, забезпечення належного моніторингу ситуації на важливих об’єктах міста, об’єктах благоустрою та комунальної сфери, посилення безпеки дорожнього руху, запобігання злочинності, підвищення оперативності, якості та достовірності інформації, отриманої службами, які забезпечують безпеку міста, для відповідного швидкого реагування (з урахуванням умов правового режиму воєнного стану) |
|
|
11.
|
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: |
- 3 191,763тис. грн. |
|
|
в тому числі: - коштів міського бюджету; |
- 3 191,763 тис. грн. |
||
|
12. |
Очікувані результати виконання |
- запобігання розповсюдження алкоголізму та наркоманії; - унеможливлення проникнення наркотичних засобів та психотропних речовин до навчальних закладів та розважальних закладів; - зниження кількості злочинів з торгівлі людьми; - вилучення з громадських місць дітей-жебраків та поміщення їх до притулків; - зниження рівня дитячої безпритульності та злочинності; - забезпечення публічного порядку, безпеки громадян і безпеки дорожнього руху; - забезпечення належного рівня матеріально-технічної бази правоохоронних органів. |
|
|
13. |
Контроль за виконанням |
Білгород-Дністровська міська рада |
Розділ 2. Визначення проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом
Розроблення Міської програми профілактики та протидії злочинності «Безпечне місто» на 2023-2025 роки (далі - Програма) обумовлено потребою впровадження, особливо в умовах воєнного часу, комплексу організаційних життєдіяльності міста, безпеки дорожнього руху, не допущення мародерства.
У зв’язку з загостренням криміногенної ситуації в регіоні та зростанням соціально-економічної напруги виникає потреба в посиленні питання безпеки громадян, забезпечення нормальної життєдіяльності міста та захисту міського майна.
На сьогоднішній день існує багато місць та об’єктів, які потребують посиленої охорони та контролю над ситуацією, до них відносяться:
в’їзди в місто;
торговельно-розважальні об’єкти, парки, сквери тощо;
місця з масовим перебуванням людей;
об’єкти життєзабезпечення міста;
адміністративні будівлі, навчальні та медичні заклади;
автодорожні шляхи.
Особливої уваги потребує забезпечення належного контролю проведення у місті масових заходів та питання посилення безпеки дорожнього руху.
У місті проводяться заходи, спрямовані на створення комфортного і безпечного проживання у місті.
На цей час актуальне забезпечення оперативного реагування на ситуації, які можуть зашкодити життю та здоров’ю громадян, розкриття злочинів, пов’язаних із використанням автотранспорту, та отримання реальної інформації про дорожньо-транспортні події. Потреба оперативного відстеження маршрутів руху транспортних засобів та контроль роботи компонентів міської інфраструктури.
Вказане вище вимагає утримання системи відеоспостереження міста у належному стані, що надасть можливість фіксації та збору доказів з місць скоєння правопорушень сприятиме як розкриттю кримінальних злочинів, так і їх профілактиці та попередженню.
Є нагальна потреба у скоординованій, злагодженій роботі органів місцевого самоврядування та правоохоронних органів для посилення громадської безпеки, безпеки дорожнього руху, запобігання і реагування на можливі терористичні прояви, стабілізації криміногенної ситуації, дотримання норм і стандартів у сфері публічного порядку, оперативного реагування на заяви
про скоєння злочинів.
Розділ 3. Мета Програми
Метою Програми є підвищення рівня громадської безпеки та громадського порядку, забезпечення належного моніторингу ситуації на важливих об’єктах міста, об’єктах благоустрою та комунальної сфери, посилення безпеки дорожнього руху, запобігання злочинності, підвищення оперативності, якості та достовірності інформації, отриманої службами, які забезпечують безпеку міста, для відповідного швидкого реагування (з урахуванням умов правового режиму воєнного стану).
Розділ 4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, завдання та заходи, показники результативності
Комплекс запланованих заходів забезпечить вирішення проблемних питань з посилення безпеки населення, охорони об'єктів забезпечення життєдіяльності міста, безпеки дорожнього руху.
У рамках Програми передбачається здійснити ряд заходів, які обґрунтують вибір оптимального розв’язання проблемних питань з забезпечення безпеки громадян.
Прогнозні обсяги, джерела фінансування та заходи Програми наведено у додатку 1 до Програми.
Завдання Програми:
проведення спільних заходів, спрямованих на профілактику та виявлення випадків порушення законодавства;
проведення виховної та профілактичної роботи, спрямованої на попередження злочинності та інших негативних явищ у дитячому, підлітковому та молодіжному середовищі,
проведення заходів, спрямованих на створення безпечних умов для жителів на території міста;
протидія торгівлі людьми;
підвищення безпеки дорожнього руху на території міста;
забезпечення діяльності та належного рівня матеріально-технічної бази КУ «Муніципальна варта» Білгород-Дністровської міської ради;
підтримання правоохоронних органів.
Показники результативності детально наведені у додатку 2 до Програми.
Розділ 5. Строки та етапи виконання Програми
Виконання програми здійснюється впродовж 2023 – 2025 років. Реалізація програми відбувається в 1етап.
Розділ 6. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється з місцевого бюджету, бюджетів підприємств та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Обсяги та джерела фінансування Програми викладені в Додатку.
Обсяги фінансування Програми уточнюються по мірі необхідності в межах наявного фінансового ресурсу.
Всього обсяг фінансування складає: 3 191,763 тис. грн. - кошти бюджету
територіальної громади міста Білгород -Дністровського.
Розподіл коштів за можливими джерелами фінансування може бути перерозподілений виходячи із фактичних можливостей бюджету Білгород – Дністровської міської територіальної громади міста.
Розділ 7. Очікувані результати виконання Програми та визначення її ефективності
Виконання заходів Програми дозволить:
зниження рівня злочинності у місті;
запобігання розповсюдження алкоголізму та наркоманії;
унеможливлення проникнення наркотичних засобів та психотропних речовин до навчальних закладів та розважальних закладів, об’єктів шоу-бізнесу;
вирішення гендерної політики населення;
запобігання злочинів з торгівлі людьми;
вилучення з громадських місць дітей-жебраків та поміщення їх до притулків;
зниження рівня дитячої безпритульності та злочинності;
забезпечення публічного порядку і безпеки громадян, безпеки дорожнього руху.
Розділ 8. Координація та контроль за виконанням Програми
Головним координатором Програми є відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради.
Контроль за реалізацією заходів, передбачених Програмою, здійснюється Білгород-Дністровською міською радою.
Реалізація Програми забезпечується відповідальними виконавцями - департаментами, управліннями та відділами виконавчого комітету міської ради, комунальними підприємствами в межах, встановлених, чинним законодавством.
Виконавці Програми щороку до 10 січня забезпечують надання до відділу з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради інформацію про виконання заходів Програми.
Відповідно до рішення Білгород-Дністровської міської ради від 30.07.2020 року №1345-VII до 25 січня щорічний та підсумковий звіти про результати виконання Програми із пояснювальною запискою вносяться на розгляд Білгород – Дністровської міської ради.
Додаток 2 до програми
ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАВДАНЬ ПРОГРАМИ
|
№ з/п |
Зміст заходів |
Строк виконання заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Обсяги фінансування по роках, тис. грн. |
Очікуваний результат |
|||
|
2023 рік |
2024 рік |
2025 рік |
Всього |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Проведення спільних заходів, спрямованих на профілактику та виявлення випадків порушення законодавства: |
2023-2025 р. |
|
Фінансування не потребує
|
|
|
|
|
Запобігання розповсюдження алкоголізму та наркоманії, вилучення з громадських місць дітей-жебраків. Забезпечення публічного порядку і безпеки |
Проведення рейдів та інших заходів, спрямованих на виявлення фактів незаконного обігу наркотиків, випадків реалізації спиртних і тютюнових виробів неповнолітнім та з метою
профілактики безпритульності і злочинності
|
Відділ поліції, КУ «Муніципальна варта», Управління освіти, ДССП та ОЗ |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2. |
Проведення виховної та профілактичної роботи,
спрямованої на попередження злочинності та інших негативних явищ у дитячому, підлітковому та молодіжному середовищі:
|
2023-2025 р.
|
|
Фінансування не потребує
|
|
|
|
|
Профілактика злочинності та зниження її рівня |
Проведення в навчальних закладах міста виховної роботи, спрямованої на попередження злочинності, правове виховання дітей і підлітків. Забезпечення змістовного дозвілля дітей, підлітків та молоді Опублікування матеріалів у ЗМІ з цього питання
|
Відділ поліції, Управління освіти, відділ культури, відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
Перевірка умов проживання, виховання та навчання дітей і підлітків з неблагополучних сімей
|
|
Відділ поліції, служба у справах дітей ДССП та ОЗ |
Фінансування не потребує
|
- |
- |
- |
- |
|
|
3. |
Проведення заходів, спрямованих на створення
безпечних умов для мешканців міста, забезпечення безпеки дорожнього руху на території міста
|
2023-2025 р.
|
|
|
|
|
|
|
Профілактика злочинності та зниження її рівня |
|
Забезпечення сприятливих умов праці для співробітників Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області, а саме: |
Фінансове управління Білгород-Дністровської міської рада (ГУ НП в Одеській області для Білгород-Дністровського районного відділу поліції) |
Субвенція з бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади державному бюджету |
|
300,0 |
300,0 |
600,0 |
|||
|
- підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення (придбання пально-мастильних матеріалів, спорядження та інше); |
250,0 |
- |
- |
250,0 |
|||||
|
- ремонт фасаду будівлі РВП ГУ НП в Одеській області, (вул. Тимирязєва, 21), у тому числі заміна дерев'яних вікон на металопластикові. |
1206,3
|
-
|
-
|
1206,3
|
|||||
|
Створення умов для забезпечення роботи поліцейських двох офіцерів Білгород-Дністровської міської територіальної громади (ПОГ), а саме: |
2023-2025 р.
|
|
|
|
200,0 |
200,0 |
400,0 |
|
2 Продовження додатку |
|
3 Продовження додатку |
|
|
- виділення додаткових коштів для придбання службового повнопривідного автотранспорту (Renault Daster Zen 1,6 бензін/МТ6/4х4, білого кольору) для ПОГ
|
|
Фінансове управління Білгород-Дністровської міської рада (ГУ НП в Одеській області для Білгород-Дністровського районного відділу поліції) |
Субвенція з бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади державному бюджету |
300,0 |
- |
- |
300,0 |
|
|
- проведення поточного ремонту приміщень адміністративного будинку (літ. «Г» по вулиці Михайлівська,23) для розміщення двох ПОГ, укомплектування меблями та відповідною оргтехнікою |
ДЖКГ та КБ КП «БД УКБ» |
Бюджет Білгород-Дністровської міської територіальної громади |
1015, 463 |
- |
- |
1015,463 |
|
||
Утримання та обслуговування системи відеоспостереження міста
|
2023-2025 р.
|
Виконавчий комітет міської ради |
Бюджет Білгород-Дністровської територіальної громади |
300,0 |
- |
- |
300,0 |
|
|
Встановлення та монтаж системи відео нагляду на пам’ятці археології національного значення «Городище Антична Тіра»
|
2023-2025 р.
|
Виконавчий комітет міської ради |
Бюджет Білгород-Дністровської територіальної громади |
120,0 |
- |
- |
120,0 |
|
|
|
4. |
РАЗОМ: |
|
|
|
3 191,763 |
500,0 |
500,0 |
4 191,763 |
|
Додаток 3 до програми
ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ
|
з/п |
Назва показника |
Одиниця виміру |
Вихідні дані на початок дії програми |
І етап виконання програми |
ІІ етап (20_-20_ роки) |
ІІІ етап (20_-20_ роки) |
|||
|
2023 рік |
2024 рік |
2025 рік |
|
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
І. Показники витрат |
|||||||||
|
1. |
Обсяги витрат на реалізацію заходів виконання Програми: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- забезпечення сприятливих умов праці для співробітників Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області |
тис. грн. |
- |
1 756,3 |
300,0 |
300,0 |
- |
- |
||
|
- створення умов для забезпечення роботи двох поліцейських офіцерів Білгород-Дністровської міської територіальної громади (ПОГ) |
тис. грн. |
- |
1 015,463 |
200,0 |
200,0 |
|
|
||
|
|
- утримання та обслуговування системи відеоспостереження міста |
тис. грн.. |
- |
300,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
- встановлення та монтаж системи відео нагляду на пам’ятці археології національного значення «Городище Антична Тіра» |
тис. грн.. |
|
120,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. |
Обсяги фінансування для виконання робіт |
тис. грн. |
- |
1 435,463 |
200,0 |
200,0 |
|
|
|
|
3. |
Обсяги фінансування для надання субвенції |
тис. грн. |
- |
1 756,3 |
300,0 |
300,0 |
- |
- |
|
|
ІІ. Показники продукту |
|||||||||
|
1. |
Кількість будівель, що підлягають ремонту |
одиниць |
- |
2 |
- |
- |
- |
- |
|
|
2. |
Кількість установ, яким надається субвенція |
одиниць |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
|
|
1. |
Ремонт фасаду будівлі з заміною вікон на металопластикові |
заходів |
- |
1 |
|
|
|
|
|
|
2. |
Поточний ремонт адміністративного будинку
|
заходів |
- |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
утримання та обслуговування системи відеоспостереження міста |
заходів |
- |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
встановлення та монтаж системи відео нагляду |
заходів |
- |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 Продовження додатку |
|
ІІІ. Показники ефективності |
||||||||
|
1. |
Ремонт фасаду будівлі з заміною вікон на металопластикові |
заходів |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Поточний ремонт адміністративного будинку
|
заходів |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
утримання та обслуговування системи відеоспостереження міста |
заходів |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
встановлення та монтаж системи відео нагляду |
заходів |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ІV. Показники якості |
||||||||
|
1. |
Рівень реалізації інвестиційного проекту |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Ступінь готовності об’єктів (стан ремонту в будівлях) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Додаток 4 до програми
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
|
Джерела фінансування |
Етапи виконання програми |
Всього обсяг фінансування тис.грн.
|
||||
|
І |
ІІ |
ІІІ |
||||
|
2023 рік тис.грн. |
2024 рік тис.грн. |
2025 рік тис.грн. |
20__-20__ роки |
20__-20__ роки |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Обсяг ресурсів, всього, у тому числі: |
|
|
|
|
|
|
|
державний бюджет |
- |
|
|
- |
- |
- |
|
обласний бюджет |
- |
|
|
- |
- |
- |
|
Бюджет Білгород-Дністровської міської територіальної громади |
3 191,763 |
500,0 |
500,0 |
- |
-
|
3 191,763 |
|
кошти інших джерел |
- |
- |
- |
- |
- |
|