Програма
заходів територіальної оборони Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2023 рік
Розділ 1. Паспорт Програми
|
1. |
Назва Програми |
Програма заходів територіальної оборони Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2023 рік |
|
2. |
Законодавчі підстави для розробки Програми |
Закон України «Про основи національного спротиву», Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний кодекс України, Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ІХ |
|
3. |
Ініціатор розроблення Програми |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради |
|
4. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми |
27.05.2021 р., №199-VІІ Рішення Білгород-Дністровської міської ради «Про затвердження Положення про відділ з питань цивільного захисту оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради» |
|
5. |
Головний розробник Програми |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради (ВПЦЗ, О та МР). |
|
6. |
Співрозробники Програми |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва (ДЖКГ та КБ) |
|
7. |
Головний розпорядник коштів Програми |
Виконавчий комітет міської ради, Фінансове управління Білгород-Дністровськой міської ради |
|
8. |
Відповідальні виконавці Програми |
ДЖКГ та КБ (КП «БД УКБ», МЦ «Благоустрій») |
|
9. |
Термін реалізації Програми |
2023 рік |
|
10. |
Мета Програми |
Метою Програми є сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України, виконавчих органів, комунальних підприємствам та установ Білгород-Дністровської міської ради до дій, спрямованих на забезпечення готовності до підготовки і ведення національного спротиву, створення належних умов для реалізації відповідних повноважень органів місцевого самоврядування в умовах дії правового режиму воєнного стану на території міста |
|
11. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: в тому числі: - коштів міського бюджету; - коштів обласного бюджету; - коштів державного бюджету; - кошти інших джерел.
|
- 5 908,124тис. грн.. |
|
12. |
Очікувані результати виконання |
Виконання Програми дасть змогу своєчасно та якісно виконувати вимоги Законів України, Указів Президента України та постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення та проведення заходів з розгортання діяльності підрозділів територіальної оборони (добровільних формувань), структурних підрозділів Білгород-Дністровської територіальної громади, забезпечити стале управління та функціонування громадою міста в умовах дії правового режиму воєнний стану |
|
13. |
Контроль за виконанням |
Білгород-Дністровська міська рада |
Розділ 2. Визначення проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом
2.1. Законом України «Про основи національного спротиву», введеного в дію 01 січня 2022 року (далі – Закон), врегульовані та визначені організаційні засади з територіальної оброни, організації руху опору, підготовки громадян України до національного спротиву на відповідних територіях. Визначені завдання та повноваження сил безпеки та сил оборони, органів військового управління, органів місцевого самоврядування, які залучаються до територіальної оборони.
У зв’язку із воєнною агресією російської федерації (противник), окупації частини території України, виникла загроза здійснення противником диверсій для дезорганізації роботи критично важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності населення, порушення системи управління складовими територіальної оборони, а саме: військової, цивільної та військово-цівільної.
З урахуванням зазначеного, гостро постало питання щодо спрямування діяльності органів місцевого самоврядування в напрямку вжиття відповідних додаткових заходів та створення сприятливих умов для забезпечення:
оперативного розгортання військ (сил) Збройних Сил України та інших військових формувань на відповідних територіях;
організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною в місті;
організації взаємодії міської ради, органів військового управління при підготовці до виконання та при виконанні завдань територіальної оборони;
військово-патріотичного виховання громадян України;
охорони та оборони важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності в умовах особливого періоду;
забезпечення належних умов для підтримання громадської безпеки та правопорядку на території міста;
виконання заходів правового режиму воєнного стану;
2.2. Програмою передбачається здійснення комплексу заходів, що сприятимуть забезпеченню готовності громадян України до національного спротиву, налагодженню взаємодії з цих питань між добровольчими формуваннями територіальної оборони, виконавчими органами, комунальними підприємствами та установами Білгород-Дністровської міської ради, та створенню належних умов для реалізації відповідних повноважень в умовах дії правового режиму воєнного стану.
Крім того, Програма визначає основні напрямки підтримки та забезпечення підрозділів Сил територіальної оборони, інших формувань, удосконалення матеріально-технічного забезпечення.
Відповідно до Закону фінансування та матеріально-технічне забезпечення національного спротиву здійснюються за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів, а також з інших, не заборонених чинним законодавством України джерел.
|
6 Продовження додатку |
Програма підготовлена на підставі вимог і положень Конституції України, Бюджетного кодексу України, законів України «Про основи національного спротиву», «Про оборону України», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року «Про Стратегію воєнної безпеки України», введеного в дію Указом Президента України від 25 березня 2021 року № 121/2021, Положення про добровольчі формування територіальних громад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1449, інших нормативно-правових актів, рішення Білгород-Дністровської міської ради від 30 липня 2020 року № 1347-VII «Про затвердження Порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання».
Розділ 3. Мета Програми
Метою Програми є сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України, виконавчих органів, комунальних підприємствам та установ Білгород-Дністровської міської ради до дій, спрямованих на забезпечення готовності до підготовки і ведення національного спротиву, створення належних умов для реалізації відповідних повноважень органів місцевого самоврядування в умовах дії правового режиму воєнного стану на території міста.
Розділ 4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, завдання та заходи, показники результативності
4.1 Розв’язання проблемних питань здійснюватиметься шляхом:
участі у підготовці та веденні національного спротиву на території міста;
організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною в місті;
сприяння створенню добровільного формування територіальної громади;
забезпечення життєдіяльності населення і функціонування об’єктів інфраструктури в умовах дії особливого періоду;
виконання заходів правового режиму воєнного стану;
забезпечення належних умов для підтримання громадської безпеки та правопорядку на території міста.
4.2 Ресурсне забезпечення Програми наведено у додатку 1 до Програми.
4.3 Фінансування Програми передбачається за рахунок коштів бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади в межах наявного фінансового ресурсу. Обсяг фінансування складає 5 908,124тисяч гривень.
Виконання програми розраховано на 2023 рік.
5. Напрями діяльності та заходи програми
5.1. Реалізація Програми здійснюватиметься за напрямами:
5.1.1 Організація та участь у здійсненні заходів, пов’язаних з виконанням
завдань територіальної оборони Білгород-Дністровської територіальної громади.
5.1.2 Вирішення питань пов’язаних з наданням військовим частинам, установам службових приміщень і жилої площі, інших об’єктів.
5.1.3 Вирішення питань у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління.
5.1.4 Забезпечення умов розгортання військ (сил) або їх перегрупування.
5.1.5 Забезпечення заходів громадської безпеки і правопорядку.
5.1.6 Забезпечення проведення інформаційних заходів спрямованих підвищення рівня протидії інформаційним операціям, участь боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами агресора (противника).
6. Очікувані результати виконання програми, визначення її ефективності.
Заходи з реалізації Програми наведено у додатку 1 до Програми.
Виконання Програми дасть змогу своєчасно та якісно виконувати вимоги Законів України, указів Президента України та постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення та проведення заходів з діяльності військових частин, інших функціональних структур Білгород-Дністровської територіальної громади, а саме:
створення сприятливих умов для належної підготовки особового складу підрозділів Сил територіальної оборони та функціональних структур територіальної громади (далі-ФСТГ) міста до виконання завдань за призначенням;
забезпечення матеріально-технічними засобами військових частин (підрозділів) Сил територіальної оборони та ФСТГ міста згідно з потребами;
обладнання місць розгортання підрозділів Сил територіальної оборони у місті Білгород-Дністровському;
забезпечення надійного функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування, органів військового управління, в умовах воєнного стану;
охорона та оборона важливих об’єктів і комунікацій життєдіяльності;
боротьба з диверсійно-розвідувальними силами противника, іншими озброєними формуваннями агресора, антидержавними незаконно утвореними озброєними формуваннями та мародерами;
підтримання правового режиму воєнного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян.
7. Координація та контроль за виконанням програми
Контроль та координацію за виконанням Програми, здійснює відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради.
Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснює виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради.
Співвиконавці Програми надають виконавчому комітету Білгород-Дністровської міської ради узагальнену інформацію про стан виконання Програми до 10 липня 2023 року та до 20 січня 2024 року.
До 01 березня 2024 року відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради складає підсумковий звіт про результати її виконання та надає його на розгляд виконавчому комітету Білгород-Дністровської міської ради, а після його схвалення на затвердження Білгород-Дністровській міській раді .