Міська Програма

«Забезпечення надання  пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг” на 2024-2026 роки»

 ПАСПОРТ

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма розроблена Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, Закону України “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, статті 13 Закону України „Про охорону дитинства”, Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, постанов Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 року № 354 “Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування”, від 16.08.1994 № 555 “Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 р. № 354”, постанови Кабінету Міністрів України “Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги” від 29 січня  2003 року № 117 (зі змінами).

1. Визначення проблем та обґрунтування її розв’язання  програмним методом

    Статтею 91 Бюджетного кодексу України передбачено, що видатки на соціальний захист окремих категорій громадян в частині надання пільг з проїзду автомобільним транспортом загального користування в міських, приміських та міжміських маршрутах, відшкодування вартості встановлення телефону та знижки на абонентську плату за користування телефоном окремими категоріями громадян та відшкодування вартості послуг з пільгового  проїзду громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії безкоштовно один раз на рік до будь-якого пункту України і назад та 2 категорії з 50-відсотковою знижкою вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад здійснюються з бюджету територіальної громади м. Білгород-Дністровського.

    Станом на 01.01.2023 року в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради перебувають на обліку: 

 - 1171 ветеранів війни;

 - 124 особи,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 та 2 категорій;

 - 551 ветеранів військової служби та органів внутрішніх справ;

 - 918 дітей з багатодітних сімей;

                       - 4378 пенсіонерів за віком;

   - 3250 ветеранів праці;

             - 1648 осіб з інвалідністю.

          Зазначені громадяни міста потребують у забезпеченні відповідними пільгами з проїзду автомобільним транспортом загального користування та з послуг зв`язку (щомісячна абонплата та встановлення телефону).

2. Мета Програми

     Основною метою Програми є забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом, послуги зв’язку (щомісячна абонплата та встановлення телефону),  пільговий  проїзд громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії безкоштовно один раз на рік до будь-якого пункту України і назад та 2 категорії з 50-відсотковою знижкою вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад.

    Основним завданням Програми є зниження рівня соціальної напруги серед населення міста та дотримання законодавства України в сфері соціального захисту населення міста.

    Програма може коригуватися, виходячи із фінансових можливостей бюджету територіальної громади м. Білгород-Дністровського.

3. Обґрунтування  шляхів і засобів розв’язання проблеми, завдання та заходи, показники результативності

Програма направлена на вирішення питань щодо здійснення компенсації за пільгові перевезення окремих категорій громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом загального користування в міських, приміських та міжміських маршрутах, відшкодування вартості встановлення телефону та знижки на абонентську плату за користування телефоном окремими категоріями громадян та відшкодування вартості послуг з пільгового  проїзду громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії безкоштовно один раз на рік до будь-якого пункту України і назад та 2 категорії з 50-відсотковою знижкою вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад.

Разом з тим, Програмою визначені заходи, завдання, шляхи та механізм проведення виплат та компенсацій за рахунок коштів бюджету територіальної громади м. Білгород-Дністровського, які викладено у додатку 1 до Програми.

Основні завдання та напрями діяльності, які направлені на вирішення та розв’язання програмних завдань і проблем, на вирішення яких направлена Програма:

 - виконання заходу з відшкодування витрат за надані пільги з послуг зв’язку (щомісячна абонплата та встановлення телефону) здійснюється на підставі укладених договорів  в межах бюджетних призначень визначених Білгород-Дністровською міською радою на відповідний бюджетний рік.

Надавач послуги щомісячно до 25-го числа місяця наступного за звітним надає до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради (далі - Департамент) на паперових та електронних носіях розрахунки видатків на відшкодування витрат, пов’язаних з наданням пільг.

Департамент здійснює звірку інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі осіб, які мають право на пільги, з інформацією, яка надходить від надавача, і у разі виявлення розбіжностей щодо загальної кількості пільговиків або розміру пільг, що надаються конкретному пільговику, не проводить розрахунки, що стосуються виявлених розбіжностей, до уточнення цієї інформації.

Після проведення звірки, надавач до 3-го числа, надає Департаменту акти звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги.

Департамент до 15 числа подає фінансовому органу пропозиції на фінансування видатків щодо відшкодування витрат за надані пільги з послуг зв’язку (щомісячна абонплата та встановлення телефону) та в 3 денний термін, після надходження грошових коштів на рахунок, здійснює перерахування коштів у безготівковій формі на розрахунковий рахунок надавача послуг.

- виконання заходу з відшкодування вартості послуг з  пільгового  проїзду громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії безкоштовно один раз на рік до будь-якого пункту України і назад та 2 категорії з 50-відсотковою знижкою вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад  здійснюється Департаментом на підставі заяви та оригіналів проїзних документів (квитків) поданих пільговиком особисто для відшкодування, шляхом перерахування коштів на рахунок пільговика відкритий в установі уповноваженого банку.

Департамент до 15 числа подає фінансовому органу пропозиції на фінансування видатків щодо відшкодування вартості послуг з  пільгового  проїзду громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 або 2 категорій та в 3 денний термін, після надходження фінансування на рахунок, здійснює перерахування коштів у безготівковій формі на розрахунковий рахунок особи відкритий в установі уповноваженого банку.

- виконання заходу щодо компенсації за пільгові перевезення окремих категорій громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом загального користування в міських  маршрутах здійснюється на підставі укладених договорів з організаціями надавачами послуг в межах бюджетних призначень визначених Білгород-Дністровською міською радою на відповідний бюджетний рік.

Розрахунок компенсаційних виплат перевізникам за безкоштовний пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування за рахунок коштів бюджету територіальної громади м. Білгород-Дністровського здійснюється в межах помісячного розпису асигнувань на відповідні цілі та на підставі щомісячних звітів “Про доходи та витрати на автомобільному транспорті загального режиму руху”,  “Про кількість виконаних рейсів на міських маршрутах”.

Перевізник до 25 числа місяця, що настає за звітнім надає на адресу Білгород-Дністровської міської ради та Департаменту звіти “Про доходи та витрати на автомобільному транспорті загального режиму руху” та “Про кількість виконаних рейсів на міських маршрутах” з перевезення пільгових категорій пасажирів по місту Білгород-Дністровський та підписує з Департаментом акти звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги.

Відшкодування компенсаційних виплат проводиться виходячи із кількості здійснених рейсів, кількості перевезень пільгових пасажирів,  вартості проїзду на одного пільговика та в межах бюджетних призначень визначених Білгород-Дністровською міською радою на відповідний бюджетний рік.

Департамент приймає до оплати суми вартості послуг з пільгового перевезення, наданих у поточному році, в межах бюджетних помісячних асигнувань, передбачених у бюджеті територіальної громади м. Білгород-Дністровського на зазначені цілі.

Департамент до 15 числа подає фінансовому органу пропозиції на фінансування видатків щодо здійснення компенсації за пільгові перевезення окремих категорій громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом загального користування в міських  маршрутах та в 3 денний термін, після надходження фінансування на рахунок, здійснює перерахування коштів у безготівковій формі на розрахунковий рахунок перевізника.

          Заходи з реалізації Програми, викладені у додатку 1 до Програми та забезпечують досягнення її цілей. Показники результативності Програми надані у додатку 2 до Програми.

          Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров”я Білгород-Дністровської міської ради у місячний термін, після закінчення встановленого строку дії Програми, а також щорічно складає підсумковий та щорічний звіт про результати виконання Програми та разом із пояснювальною запискою виносить їх на схвалення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради та затвердження сесії Білгород-Дністровської міської ради.

4. Строки та етапи виконання Програми

     Строк реалізації Програми 3 роки: 2024 – 2026 рр.

     Етапи виконання Програми — І етап, який охоплює:

     2024 рік

     2025 рік

     2026 рік

5. Обсяги та джерела фінансування Програми

     Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету територіальної громади м. Білгород-Дністровського.

     Бюджетні призначення для реалізації Програми передбачаються та затверджуються Білгород-Дністровською міською радою при формуванні бюджету  територіальної громади м. Білгород-Дністровського на відповідний рік.

     Орієнтовний обсяг фінансування, необхідного для реалізації заходів Програми викладений у додатку до Програми 1.

     Обсяг фінансування на відповідний рік уточнюється під час складання бюджету територіальної громади м. Білгород-Дністровського в межах наявного фінансового ресурсу.

     Ресурсне забезпечення Програми по рокам викладено у додатку 3.

6. Очікувані результати виконання Програми, визначення її ефективнсті

Результативним показником Програми є забезпечення окремих пільгових категорій населення міста Білгорода-Дністровського послугами з пільгового перевезення автомобільним транспортом,  послугами зв’язку (щомісячна абонплата та встановлення телефону) та пільговим проїздом громадян,  постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії безкоштовно один раз на рік до будь-якого пункту України і назад та 2 категорії з 50-відсотковою знижкою вартості проїзду один раз на рік до будь-якого пункту України і назад.

          Реалізація заходів Програми сприятиме зниженню соціальної напруги серед  пільгових категорій населення та забезпеченню їх вільному доступу до інфраструктури міста, що призведе до покращення соціально-побутових, економічних, психологічних умов життя ветеранів війни, осіб з інвалідністю та  громадян, які досягли пенсійного віку.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію виконання заходів і завдань Програми здійснює Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.

          Контроль за виконанням Програми здійснює Білгород-Дністровська міська рада.

Зміст

заходів

 Заходи та завдання з реалізації Програми

ПОКАЗНИКИ  РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ  ПРОГРАМИ

Ресурсне забезпечення Програми

тис.грн.