Програма

заходів територіальної оборони Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024 рік

Розділ 1. Паспорт Програми

Розділ 2. Визначення проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання програмним методом

2.1. Законом України «Про основи національного спротиву», введеного в дію 01 січня 2022 року (далі – Закон), врегульовані та визначені організаційні засади з територіальної оброни, організації руху опору, підготовки громадян України до національного спротиву на відповідних територіях. Визначені завдання та повноваження сил безпеки та сил оборони, органів військового управління, органів місцевого самоврядування, які залучаються до територіальної оборони.

У зв’язку із воєнною агресією російської федерації (противник), окупації частини території України, виникла загроза здійснення противником диверсій для дезорганізації роботи критично важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності населення, порушення системи управління складовими територіальної оборони, а саме: військової, цивільної та військово-цівільної.

З урахуванням зазначеного, гостро постало питання щодо спрямування діяльності органів місцевого самоврядування щодо вжиття відповідних додаткових заходів та створення сприятливих умов для забезпечення:

       оперативного розгортання військ (сил) Збройних Сил України та інших військових формувань на відповідних територіях;

       організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною в м. Білгороді-Дністровському;

       організації взаємодії Білгород-Дністровської міської ради та органів військового управління (військового командування) при підготовці до виконання та виконанні завдань територіальної оборони;

 військово-патріотичного виховання громадян України;

          охорони та оборони важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності в умовах особливого періоду;

          забезпечення належних умов для підтримання громадської безпеки та правопорядку на території міста;

          виконання заходів правового режиму воєнного стану;

         2.2. Програмою передбачається реалізація комплексу заходів, які сприятимуть забезпеченню готовності громадян України до національного спротиву, налагодженню взаємодії з цих питань між добровольчими формуваннями територіальної оборони або підрозділами територіальної оборони, виконавчими органами Білгород-Дністровської міської ради, комунальними підприємствами та установами міста щодо створення належних умов для реалізації відповідних повноважень в умовах дії правового режиму воєнного стану.

Крім того, Програма визначає основні напрямки підтримки та забезпечення підрозділів Сил територіальної оборони, інших формувань з питань удосконалення матеріально-технічного забезпечення.

        Відповідно до Закону фінансування та матеріально-технічне забезпечення національного спротиву здійснюються за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів, а також з інших, не заборонених чинним законодавством України джерел.

Програма підготовлена на підставі вимог і положень Конституції України, Бюджетного кодексу України, законів України «Про основи національного спротиву», «Про оборону України», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року «Про Стратегію воєнної безпеки України», введеного в дію Указом Президента України від 25 березня 2021 року № 121/2021, Положення про добровольчі формування територіальних громад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1449, інших нормативно-правових актів, рішення Білгород-Дністровської міської ради від 30 липня 2020 року № 1347-VII «Про затвердження Порядку розроблення міських цільових та комплексних програм, моніторингу та звітності про їх виконання».

Розділ 3. Мета Програми

        Метою Програми є сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України, виконавчих органів, комунальних підприємствам та установ Білгород-Дністровської міської ради до дій, спрямованих на забезпечення готовності до підготовки і ведення національного спротиву, створення належних умов для реалізації відповідних повноважень органів місцевого самоврядування в умовах дії правового режиму воєнного стану на території міста

Розділ 4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, завдання та заходи, показники результативності

4.1 Розв’язання проблемних питань здійснюватиметься шляхом:

участі у підготовці та веденні національного спротиву на території міста;

        організації та підтримання у постійній готовності системи управління територіальною обороною в місті;

        сприяння створенню добровільного формування міської територіальної громади; 

        забезпечення життєдіяльності населення і функціонування об’єктів інфраструктури в умовах дії особливого періоду;

       виконання заходів правового режиму воєнного стану;

       забезпечення належних умов для підтримання громадської безпеки та правопорядку на території міста.

         4.2 Завдання, які планується вирішити протягом 2024 року для досягнення мети Програми, а саме:

         своєчасне реагування та вжиття необхідних заходів щодо оборони та захисту населення на території Білгород-Дністровської територіальної громади (згідно окремого плану);

         участь у підготовці громадян України до національного спротиву, створення добровольчого формування міської територіальної громади;

          забезпечення життєдіяльності населення міста та функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, важливих об’єктів та комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури;

         забезпечення умов розгортання військ (сил) або їх перегрупування.

         забезпечення заходів громадської безпеки і правопорядку.

         4.3 Показники результативності викладені у додатку 2 до Програми.       

         Результати виконання завдань Програми підтверджуються статистичними спостереженнями, бухгалтерською та іншою звітністю, на підставі яких здійснюється оцінка ефективності використання коштів міського бюджету на виконання програмних заходів, аналіз досягнутих результатів та витрат.

5. Строки та етапи виконання програми

Виконання програми розраховано на виконання протягом 2024 року.

6. Обсяги та джерела фінансування Програми

           Фінансування Програми передбачається за рахунок коштів бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади в межах наявного фінансового ресурсу. Обсяг фінансування складає: 4 000,0 тисяч гривень.          

. Очікувальні результати виконання Програми; визначення її ефективності

           Виконання Програми дасть змогу своєчасно та якісно виконувати вимоги Законів України, Указів Президента України та постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення та проведення відповідних заходів, а саме:  

           розгортання діяльності підрозділів територіальної оборони та добровільних формувань на території міста;

          розгортання діяльності структурних підрозділів Білгород-Дністровської міської територіальної громади;

          забезпечення стійкого та безперервного управління та функціонування громади міста в умовах дії правового режиму воєнного стану на території України.

         Визначення ефективності Програми здійснюється шляхом аналізу характеристик, які обумовлені економічністю при витрачанні бюджетних коштів, ефективності надання послуг та обчислюється як співвідношення між одержаним продуктом і витраченим ресурсом (витрати ресурсу на одиницю показника продукту).

8. Координація та контроль за ходом виконання  Програми

           Контроль та координацію за виконанням Програми здійснює відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради.

           Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми здійснює виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради.

           Співвиконавці Програми надають виконавчому комітету Білгород-Дністровської міської ради узагальнену інформацію про стан виконання Програми до 10 липня 2024 року та до 20 січня  2025 року. 

           До 01 березня 2025 року відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи Білгород-Дністровської міської ради складає підсумковий звіт про результати її виконання та надає його на розгляд виконавчому комітету Білгород-Дністровської міської ради, а після його схвалення  на затвердження Білгород-Дністровській міській раді .

ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАВДАНЬ ПРОГРАМИ

Всього:

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ