Міська цільова Програма 

“Соціальне таксі” на 2024-2026 роки

Паспорт програми 

м. Білгород-Дністровський

 ПАСПОРТ

Загальні положення

Програма розроблена відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України “Про соціальні послуги”, “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”, “Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні”, Указів Президента України “Про заходи щодо створення сприятливих умов для забезпечення соціальної, медичної та трудової реабілітації інвалідів” від 27.12.2005 року №1845/2005, “Про додаткові невідкладні заходи щодо створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями” від 18.12.2007 року №1228/2007, “Про активізацію роботи щодо забезпечення прав людей з інвалідністю” від 03.12.2015 року №678/2015, рішення Білгород-Дністровської міської ради від 30.07.2020 року №1345-VII “Про затвердження Порядку розроблення, фінансування, моніторингу міських цільових програм та звітності про їх виконання”.

Визначення проблем та обґрунтування її розв'язання

програмним методом

Необхідність в розробці міської цільової програми «Соціальне таксі» на 2024-2026 роки у місті Білгороді-Дністровському виникла внаслідок існування проблеми у забезпеченні вільного пересування містом окремих соціально вразливих категорій населення з захворюваннями, які обмежують або унеможливлюють їх самостійне пересування.

Соціальна ситуація, що склалася на сучасному етапі розвитку України, зумовлює необхідність підвищення соціального захисту людей з обмеженими фізичними можливостями, зокрема, на місцевому рівні.

Актуальність цієї Програми пояснюється тим, що соціальна політика держави покликана забезпечити громадянам гарантоване статтею 46 Конституції України право на соціальний захист, зважаючи на що, надання транспортної послуги «Соціальне таксі» виступає як її складова.

У випадку, коли людина, в силу життєвих обставин отримує обмеження у самостійному пересуванні, відбувається найбільш значуща зміна її соціального статусу, а адаптація до нових умов проживання є дуже болючою та проблематичною. Тому надання транспортної послуги  «Соціальне таксі»  розглядається, як пріоритетний напрямок у соціальній підтримці осіб з обмеженими фізичними можливостями.

 На сьогодні, у місті Білгороді-Дністровському відсутня можливість для безпечного та комфортного перевезення у транспорті загального користування осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю з вродженими вадами розвитку, які постійно пересуваються на візках, дітей з інвалідністю з важкою формою аутизму, яка обмежує можливість користування міським транспортом, осіб похилого віку, які мають утруднення у самостійному пересуванні, хворих з нирковою недостатністю, які потребують процедури гемодіалізу.

Розв’язанням цієї проблеми вбачається надання транспортної послуги "Соціальне таксі" шляхом залучення суб'єктів господарської діяльності, фізичних осіб-підприємців на договірних засадах до перевезення окремих соціально вразливих категорій населення міста, визначених у Програмі,   запровадженні механізму та створенні комфортних та безпечних умов для їх повноцінної соціальної інтеграції в суспільстві та полегшенні пересування  містом.

  За даними КНП “Білгород-Дністровський міський Центр первинної медико-санітарної допомоги”, на території міста Білгорода-Дністровського мешкають:

- 36   осіб з інвалідністю, які постійно пересуваються на візках;

- 21  дитина з інвалідністю з захворюваннями опорно-рухового апарату,  та вродженими вадами розвитку підгрупи “А”, які постійно пересуваються на візках;

- 6  дітей з інвалідністю з важкою формою аутизму, які мають утруднення при самостійному пересуванні;

-83 особи похилого віку з числа підопічних КУ “Білгород-Дністровський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг”, які мають утруднення при самостійному пересуванні;

- 7 хворих з нирковою недостатністю, які потребують процедури гемодіалізу на базі КНП “Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня”.

Фінансування Програми передбачається за рахунок коштів міського бюджету та інших джерел, не заборонених законом.

Мета Програми

Метою Програми є забезпечення окремим соціально вразливим категоріям населення поліпшення умов життєдіяльності, інтеграції та соціалізації у суспільстві, вирішення нагальних потреб та відчуття власної гідності, належної реалізації прав та задоволення потреби у вільному і зручному перевезенні автомобільним транспортом в межах міста Білгорода-Дністровського.

  Програма може коригуватися, виходячи з фінансових можливостей місцевого бюджету.

Обґрунтування  шляхів і засобів розв'язання проблеми, завдання та заходи, показники результативності

 Програма направлена на вирішення проблеми у забезпеченні вільного пересування містом окремих соціально вразливих категорій населення шляхом надання транспортної послуги "Соціальне таксі'.

Разом з тим, Програмою визначені шляхи та механізм забезпечення комфортних умов при перевезенні окремих категорій населення.

Замовником надання транспортної послуги «Соціальне таксі» окремим соціально вразливим категоріям населення міста виступає Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради.

Визначення надавача транспортної послуги "Соціальне таксі” відбувається комісійно шляхом конкурсного відбору згідно Положення, затвердженого виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради.

У конкурсі приймають участь юридичні особи, фізичні особи-підприємці, за наявності ліцензії на перевезення пасажирів та відповідності встановленим умовами конкурсу критеріям, які провадять діяльність згідно чинного законодавства України.

Для участі у конкурсі на надання транспортної послуги "Соціальне таксі” учасники подають на адресу Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської заяву та документи згідно переліку, затвердженого Положенням, у строки, визначені у оголошенні.

Конкурсна комісія визначає переможця за результатами розгляду заяв та доданих документів після спливу кінцевого терміну подання документів.

Якщо заяву та документи подано однією юридичною особою, фізичною особою-підприємцем, учасник конкурсу визнається переможцем, з яким Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради укладає договір про надання транспортної послуги  «Соціальне таксі».

У разі подання заяв та документів кількома юридичними особами, фізичними особами-підприємцями, переможцем за рішенням комісії визнається той учасник, чия пропозиція є найбільш вигідною та яка відповідає критерію найнижчої ціни на транспортну послугу.

Рішення про визначення переможця конкурсу - надавача транспортної послуги "Соціальне таксі” оформлюється протоколом, який є невід'ємною частиною договору про надання транспортної послуги «Соціальне таксі» на відповідний календарний рік.

Транспортна послуга «Соціальне таксі» надається на безоплатній основі, протягом календарного року, на підставі договору, заявки та талонів, в межах 4-х разів на місяць в обидві сторони.

З одержувачем транспортної послуги Департамент укладає три- та чотиристоронні договори, які є підставою для надання транспортної послуги «Соціальне таксі».

Прийом заявок від одержувачів та фактичне надання транспортної послуги здійснюється надавачем на умовах, визначених Положенням.

 Одержувач послуги по мірі можливості завчасно сповіщає надавача про дату та орієнтовний час виїзду, початковий та кінцевий пункти маршруту,  дані супроводжуючої особи (ПІБ, номер засобу зв'язку), щомісячно отримує від Департаменту талони у кількості, що не перевищує граничної, завіряючи отримання власноручним підписом у журналі.

Надавач самостійно визначає водія та автомобіль, який здійснюватиме перевезення одержувача, несе відповідальність за якість і своєчасність наданої послуги.

Автотранспорт надавача використовується виключно за призначенням для перевезення одержувача послуги та, за потреби, супроводжуючої особи до підприємств, установ і організацій, медичних установ, органів місцевого самоврядування та для участі в загальноміських культурно-масових заходах.

За фактом наданої послуги одержувач передає водію використаний талон із обов'язковим підписом, датою та зазначенням маршруту.

Час очікування водієм одержувача послуги не входить у вартість, яка підлягає компенсації.

Компенсація витрат за надану транспортну послугу “Соцільне таксі” здійснюється Департаментом на підставі укладеного договору щомісяця шляхом проведення взаємозвіряння використаних талонів на проїзд та актів виконаних робіт (наданих послуг), підписаних уповноваженими представниками сторін договору в межах річних бюджетних асигнувань, визначених на даний вид послуг шляхом безготівкового перерахування коштів  на рахунок надавача транспортної послуги.

Заходи з реалізації Програми, викладені у додатку 2 до Програми, забезпечують досягнення її цілей. Показники результативності  надані у додатку 3 до Програми.

Строки та етапи виконання Програми

     Строк реалізації Програми становить 3 роки - 2024-2026 рр.

     Етапи виконання Програми:

- 2024 рік

- 2025 рік

- 2026 рік

Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

     Бюджетні призначення для реалізації Програми передбачаються та затверджуються Білгород-Дністровською міською радою при формуванні міського бюджету на відповідний календарний рік.

     Орієнтовний обсяг фінансування, необхідний для реалізації заходів Програми викладений у додатку 1 до Програми і становить  300,0 тис.грн.

     Обсяг фінансування на відповідний рік уточнюється під час складання проекту міського бюджету в межах наявного фінансового ресурсу.

     Ресурсне забезпечення Програми викладене у додатку 4.

Очікувані результати виконання Програми, визначення її ефективності

        Результативним показником Програми є вирішення проблеми, пов’язаної з пересуванням окремих соціально вразливих категорій населення міста  та суттєво вплине на поліпшення їх життєдіяльності.

Реалізація заходів Програми має велике соціальне значення, оскільки забезпечить окремим соціально вразливим категоріям населення міста можливість отримати додаткові соціальні послуги, які дозволять задовольнити їх потреби та відчути реальну допомогу від місцевої влади.

 Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання Програми здійснюється шляхом її реалізації виконавцем, визначеним у Програмі.

Координація роботи із забезпечення виконання Програми покладається на Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.

Щороку  в строки,  визначені  рішенням Білгород-Дністровської міської ради,  інформація  про хід виконання Програми та ефективність реалізації її заходів заслуховується на сесіях Білгород-Дністровської міської ради.

Виконання Програми припиняється після закінчення встановленого строку, після чого Департамент, як відповідальний виконавець Програми у місячний термін  складає заключний звіт про результати її виконання та подає його Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради та Фінансовому управлінню Білгород-Дністровської міської ради.

Щорічний та підсумковий звіти про результати виконання Програми із пояснювальною запискою мають бути внесені на розгляд виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради та сесії Білгород-Дністровської міської ради.

Щорічний та підсумковий звіти виконання Програми Департамент, як відповідальний виконавець розміщує на офіційному сайті Білгород-Дністровської міської ради.

         Контроль за виконанням Програми здійснює Білгород-Дністровська міська рада.

Заходи та завдання з реалізації Програми

ПОКАЗНИКИ  РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ  ПРОГРАМИ

Ресурсне забезпечення Програми

тис.грн.