Комплексна Програма підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників і Захисниць України та членів сімей загиблих Захисників і Захисниць України — мешканців Білгород — Дністровської територіальної громади
на 2024 – 2026 роки.
м. Білгород-Дністровський
ПАСПОРТ
|
1. |
Назва Програми |
Міська комплексна Програма «підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, захисників і захисниць України та членів сімей загиблих захисників і захисниць України — мешканців Білгород — Дністровської територіальної громади на 2024 – 2026 роки. |
|
2. |
Законодавчі підстави для розробки Програми |
Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» |
|
3. |
Ініціатор розроблення Програми |
Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради |
|
4. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення Програми |
Доручення міського голови від 01.06.2023 року № 08 |
|
5. |
Головний розробник Програми |
Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради |
|
6. |
Співрозробники Програми |
- |
|
7. |
Головний розпорядник коштів Програми |
Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради |
|
8. |
Відповідальні виконавці Програми |
Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради |
|
9. |
Термін реалізації Програми
|
2024-2026 роки |
|
9.1 |
Етапи виконання Програми (для довгострокової програми)
|
- |
|
10. |
Мета Програми |
Забезпечення соціальної підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, захисників і захисниць України та членів сімей загиблих захисників і захисниць України — мешканців Білгород — Дністровської територіальної громади шляхом підвищення ефективності функціонування системи соціальної допомоги, здійснення додаткових заходів соціальної підтримки, вирішення проблем матеріально-технічного та медичного спрямування |
|
11. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми,
всього: |
2024 рік - 7450,0 тис.грн.; 2025 рік - 8250,0 тис, грн; 2026 рік — 8950,0 тис, грн.
24 650,0 тис.грн. |
|
|
в тому числі: - коштів бюджет територіальної громади міста Білгород-Дністровського; - коштів обласного бюджету; - коштів державного бюджету; - кошти інших джерел. |
24 650,0 тис.грн.
-
- - |
|
12. |
Очікувані результати виконання |
Формування комплексної системи соціального захисту, адаптації, покращення добробуту та якості життя, належного морально-психологічного стану учасників бойових дій, ветеранів війни, захисників і захисниць України та членів сімей загиблих захисників і захисниць України — мешканців Білгород — Дністровської територіальної громади |
|
13. |
Контроль за виконанням |
Контроль за виконанням Програми здійснює Білгород-Дністровська міська рада |
Загальні положення
Комплексну програму підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників і Захисниць України та членів сімей загиблих Захисників і Захисниць України — мешканців Парафіївської територіальної громади на 2024 – 2026 роки (далі – Програма) – це комплекс заходів, що здійснюється на місцевому рівні з метою фінансової, соціальної, психологічної підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників та Захисниць України, та членів їх сімей, сприяння вирішенню соціально-побутових проблем.
Для цілей Програми під термінами «учасники АТО (ООС)» «Захисники та Захисниці України», «ветерани війни», «члени сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України», розуміються особи, яким установлено один із статусів:
учасника бойових дій – відповідно до пунктів 19 –21 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
особи інвалідністю внаслідок війни — відповідно до пунктів 10 – 14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
учасника війни – відповідно до пункту 13 статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни – відповідно до абзаців першого та четвертого пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України – відповідно до статті 10 України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Програма спрямована на забезпечення реалізації законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни», «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про основи національного спротиву»,«Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»; Указів Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» від14 березня 2022 року №133/2020 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»; від 17 травня 2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 «Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення», від 23 вересня 2015 р. № 740 «Про затвердження Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, деяким категоріям осіб», від 8 вересня 2015 р. № 685 «Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення».
Програма є послідовним продовженням Комплексної програми підтримки учасників антитерористичної операції, учасників бойових дій в східних областях України, учасників ООС та членів їх сімей — мешканців Білгород-Дністровської територіальної громади на 2024-2026 роки.
Визначення проблеми та обґрунтування її розв'язання програмними методом
Дев’ятий рік Україна протистоїть агресії російської федерації й вже понад рік триває повномасштабна війна. Українські військові та добровольці сміливо та мужньо обороняють нашу країну, героїчно чинять опір російським окупантам, захищають незалежність і суверенітет держави.
Одним із першочергових завдань держави та місцевих органів влади є забезпечення соціального захисту та всебічної підтримки осіб, які стали на захищають держави у складі Збройних Сил України, Національної гвардії України та інших оборонних та правоохоронних органів, та членів їхніх сімей. Крім цього, особливої уваги й підтримки з боку органів влади та суспільства потребують члени сімей загиблих Захисників та Захисниць України.
Програма зумовлена необхідністю забезпечення позитивних зобов'язань держави та органів місцевого самоврядування перед своїми громадянами, які відстоювали конституційні засади демократії, права і свободи людини, активну благодійну, гуманістичну, громадську діяльність в Україні, самовіддане служіння Українському народу, виявлені під час подій, пов'язаних із захистом незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України, в тому числі під час Революції Гідності, в ході антитерористичної операції, операції Об'єднаних сил, під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Програма передбачає реалізацію низки заходів, скерованих на вирішення нагальних питань соціального захисту і реабілітації учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників та Захисниць України, членів їхніх сімей, підтримку їхнього належного морально-психологічного стану; а також підвищення ефективності взаємодії місцевих органів влади та створення в суспільстві атмосфери співчуття, підтримки й поважного ставлення до членів сімей загиблих та Захисників й Захисниць України.
Поточна ситуація в Україні зумовлює значне збільшення кількості сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, зниження їх життєвого рівня та погіршення морально-психологічного стану.
Соціальний захист військовослужбовців – один із пріоритетних напрямків діяльності держави, яка спрямована за встановлення правових і соціальних гарантій, прав та пільг як для військовослужбовців, так і членів їх сімей, а також задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців.
В умовах воєнного стану держава приділяє особливу увагу забезпеченню військовослужбовцям, зокрема гарантує достатнє матеріальне, грошове, продовольче, речове та інші види забезпечення.
Питання соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, а також ветеранів війни (учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни) регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII.
Тому, виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій учасникам АТО, учасникам бойових дій, учасникам ООС, Захисникам і Захисницям України, членам їх сімей, а також сім'ям, члени яких загинули або постраждали під час бойових дій, зокрема, у частині поліпшення фінансово-матеріального стану зазначених категорій осіб, забезпечення їх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці.
Мета та основні завдання Комплексної програми
Основною метою Програми є надання комплексної допомоги Захисникам та Захисницям України, ветеранам війни, постраждалим учасникам Революції Гідності, членам їхніх сімей та членам сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, підвищення рівня поінформованості з питань соціальної підтримки зазначених категорій осіб, їхніх сімей; поліпшення ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування та органів державної влади з регіональними громадськими організаціями та іншими юридичними особами у сфері підтримки учасників бойових дій, Захисників та Захисниць України та членів їхніх сімей.
Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, завдання та заходи, показники результативності
Ухвалення Програми забезпечить посилення соціальної підтримки, поліпшення матеріально-побутових умов проживання, а також надання додаткових гарантій соціального захисту учасників бойових дій, ветеранів війни, захисників і захисниць України та членів сімей загиблих захисників і захисниць України — мешканців Білгород — Дністровської територіальної громади.
Реалізація заходів Програми здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України за рахунок коштів бюджету територіальної громади міста Білгород -Дністровський, а також коштів інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
У разі потреби обсяг фінансування окремих заходів Програми може коригуватись. Можливі коригування, пов’язані із щорічним уточненням сумарної частини бюджету територіальної громади міста Білгород -Дністровський.
Стоки та етапи виконання програми
Строк реалізації програми 3 роки: 2024-2026 рр.
Етапи виконання програми
2024 рік
2025 рік
2026 рік
Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування заходів програми здійснюється за рахунок коштів бюджету територіальної громади міста Білгород-Дністровський та інших коштів, не заборонених чинним законодавством України.
Орієнтовний обсяг фінансування заходів Комплексної програми викладений у додатку 1 до Програми і становить – 24 650 тис. грн.
Обсяг фінансування Програми визначається щороку, виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей.
Очікувані результати виконання Програми, визначення її ефективності
Виконання визначених Комплексною програмою заходів підвищить рівень соціального захисту, поліпшить соціально-психологічний мікроклімат в родинах сімей загиблих (постраждалих) учасників АТО, ООС, учасників бойових дій, Захисників та Захисниць України, які беруть(брали) участь в захисті територіальної цілісності та незалежності України, а також дасть можливість сім'ям отримати додаткові соціальні гарантії та адресні допомоги, сприятиме вирішенню інших соціально-побутових питань.
Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію виконання заходів і завдань Програми здійснює Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради.
Контроль за виконанням Програми здійснює Білгород-Дністровська міська рада.