МІСЬКА ЦІЛЬОВА ПРОГРАМА

«НЕЗЛАМНІСТЬ»

на 2025-2027 роки

м. Білгород-Дністровський

2025 рік

ЗМІСТ

 

 

Розділ 1 . ПАСПОРТ…………………………………………………………………………

 

Розділ 2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА………………………………………………………………………………….

 

Розділ 3. ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ…………………………………………….

 

Розділ 4. ОБҐРУНТУВАННЯ  ЗАВДАНЬ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬАТАТИВНОСТІ………………………………………………….

 

Розділ 5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ…………………….

 

Розділ 6. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ……………………

 

Розділ 7. СТРОКИ ТА ЕТАПИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ……………………………

 

Розділ 8. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ….

 

Додаток 1. ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ………………………………………….

 

Додаток 2. ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ………………………….

 

Додаток 3. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ…………………………………..

 

1. ПАСПОРТ

Міської цільової Програми «Незламність» на 2025-2027 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу про розроблення Програми	Розпорядження міського голови від 30.05.2025 року № 72 «Про розроблення міської цільової Програми «Незламність» на 2025-2027 роки»
3.	Розробник Програми	Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради
4.	Відповідальний виконавець Програми	Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради
5.	Співвиконавці Програми	Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради
6.	Термін реалізації Програми	2025-2027 роки
7.	Мета Програми	Проведення комплексу першочергових організаційних та технічних заходів, спрямованих на ліквідацію небезпечних наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, пов’язаних із пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд, запобігання загибелі людей, зменшення обсягів можливих матеріальних втрат
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми: зокрема:  коштів бюджету БілгородДністровської міської територіальної громади; коштів державного бюджету; інші джерела.	3 040,0 тис.грн.       2 540,0 тис.грн.     500,0 тис.грн.
9.	Очікувані результати виконання	надання допомоги громадянам, житлові будинки (квартири) яких зруйновано (пошкоджено) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;     відновлення безпечних умов для проживання мешканців багатоквартирної та приватної забудови;    забезпечення безперебійного електроживлення соціально значущих об’єктів на території громади;    відновлення житлового фонду та приміщень нежитлового призначення.

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

 

Стаття 3 Конституції України визначає, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека в Україні є найвищою соціальною цінністю. Тому одним із пріоритетних напрямів діяльності органів місцевого самоврядування є попередження загибелі людей та надання допомоги постраждалим під час надзвичайних ситуацій. 

24 лютого 2022 року внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан.

У зв’язку з воєнними діями, терористичними актами, диверсіями, спричиненими збройною агресією Російської Федерації на території України, руйнувань зазнають житлова, промислова, транспортна та соціальна інфраструктури.

З початку російської агресії, південь України та безпосередньо місто Білгород-Дністровський неодноразово піддавались обстрілам з боку Російської Федерації. 

На території міста пошкоджена значна кількість об’єктів – житлові багатоквартирні будинки, приватні домоволодіння, адміністративні будівлі та інші об’єкти.

Країна-агресор має намір й надалі продовжувати тероризувати місто обстрілами, змінюючи тактику, використовуючи різні види озброєння та різну черговість запусків.

Надзвичайна ситуація воєнного характеру, що виникла внаслідок обстрілів, потребує чіткої координації дій виконавчих органів міської ради, рятувальних служб, мешканців міста та визначення єдиного алгоритму проведення першочергових та подальших заходів з ліквідації наслідків атак.

Внаслідок масованої повітряної атаки безпілотними літальними апаратами в ніч на 12 травня 2025 року в місті Білгород-Дністровський великих руйнувань зазнали житлові будівлі, заклади освіти та інші об’єкти інфраструктури міста.

Водночас з 10 травня 2023 року стартувала програма Уряду «єВідновлення», яка дає можливість отримати компенсацію на відновлення пошкодженого через війну майна.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 року №  473 «Про затвердження Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд» (далі – Порядок) визначено механізм оперативного реагування виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, військових адміністрацій, центральних органів виконавчої влади, органів управління та сил цивільного захисту, спрямований на ліквідацію наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд.

Крім того, Порядком проведення окремих видів робіт на об’єктах культурної спадщини в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2022 року № 1342, визначено механізм оперативного реагування, серед інших, виконавчих органів міських рад, спрямований на ліквідацію наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням об’єктів культурної спадщини, зокрема порядок та особливості виконання протиаварійних, невідкладних консерваційних та ремонтних робіт на об’єктах культурної спадщини, які пошкоджені внаслідок воєнних дій у період збройної агресії Російської Федерації проти України.

Уповноважений орган повинен вжити заходів з визначення технічного стану та усунення аварійних ситуацій житлових будівель, будівель та споруд нежитлового призначення, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації.

  Таким чином, питання, які спрямовані на ліквідацію наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, потребують вирішення у межах міської цільової програми.

 

 

 

3. ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ

 

Основною метою Програми є проведення комплексу першочергових організаційних та технічних заходів, спрямованих на ліквідацію небезпечних наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, пов’язаних із пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд, запобігання загибелі людей, зменшення обсягів можливих матеріальних втрат.

 

 

4. ОБҐРУНТУВАННЯ  ЗАВДАНЬ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

 

Розв’язання проблемних питань, пов’язаних із ліквідацією наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, передбачається шляхом:

            проведення робіт з обстеження об’єктів, пошкоджених внаслідок збройної агресії;

            надання допомоги постраждалим;

            проведення невідкладних ремонтних робіт у зруйнованих та пошкоджених будинках та будівлях;

            проведення першочергових відновлюваних робіт на об’єктах житлової інфраструктури (скління вікон, балконів, заміна дверей, покрівлі тощо);

            надання фінансової підтримки комунальним підприємствам Білгород-Дністровської міської ради, залученим для ліквідації наслідків, спричинених збройною агресією; 

            забезпечення належного управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд. 

Проведення заходів має здійснюватися з урахуванням інтересів кожної конкретної людини – власника та балансоутримувача зруйнованого / пошкодженого житла та майна, а також передбачає широке роз’яснення процесу і результатів їх проведення.

Виконання Програми здійснюватиметься виконавчими органами Білгород-Дністровської міської ради у співпраці з територіальними органами Державної служби України з надзвичайних ситуацій, органами управління та силами цивільного захисту, правоохоронними органами, комунальними підприємствами, громадськістю тощо. 

Заходи Програми передбачається фінансувати за рахунок коштів бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади у межах затверджених бюджетних призначень на відповідний рік.

Виконання Програми розраховано на період 2025 – 2027 роки.                              

Заходи з реалізації Програми наведено у додатку 1 до Програми.

Реалізацію Програми планується здійснювати за такими напрямами:

надання підтримки громадянам, житлові будинки (квартири) яких пошкоджено (зруйновано) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України;

виконання робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, пов’язаних із пошкодженням (руйнуванням) об’єктів культурної спадщини;

виконання невідкладних (першочергових) робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, пов’язаних із пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд;

забезпечення енергостійкості та енергонезалежності в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України;

виконання робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України, пов’язаних із пошкодженням (руйнуванням) об’єктів соціальної, освітньої та іншої інфраструктури міста.

Напрями діяльності та заходи Програми наведено у додатку 2 до Програми.

 

5. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

У ході виконання заходів Програми планується досягти таких результатів:

надання допомоги громадянам, житлові будинки (квартири) яких зруйновано (пошкоджено) внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України; 

надання адресної допомоги на тимчасове проживання громадянам, житло яких постраждало (знищено або зруйновано) внаслідок збройної агресії рф проти України на території Білгород- Дністровської міської територіальної громади;

матеріальна підтримка громадян, житло яких постраждало (знищено або зруйновано) внаслідок збройної агресії рф проти України на території Білгород- Дністровської міської територіальної громади;

створення умов для проживання мешканців громади, житло яких постраждало (знищено або зруйновано);

створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення громади;

відновлення безпечних умов для проживання мешканців багатоквартирної та приватної забудови;

усунення аварійних ситуацій та утримання території міста в належному технічному та санітарному стані;

забезпечення безперебійного електроживлення соціально значущих об’єктів на території громади;

відновлення житлового фонду та інфраструктури міста.

 

6. ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

 

Обсяги фінансування заходів з реалізації та ресурсне забезпечення Програми  викладено у  Додатку 3 до Програми.

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок коштів передбачених бюджетом Білгород-Дністровської міської територіальної громади та визначаються рішенням Білгород-Дністровської міської ради на відповідний рік.

Для  реалізації заходів Програми можуть бути залучені інші не заборонені законом джерела фінансування.

Розподіл коштів на реалізацію заходів Програми може бути перерозподілений відповідно до фактичних можливостей бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади.

Головними розпорядником коштів визначених для реалізації Програми є Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради та Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради.

 

7. СТРОКИ ТА ЕТАПИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

Строк реалізації Програми – 3 роки.  Програма реалізується в три етапи  по роках.

 

8. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

Виконавцями Програми є Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради та Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради.

Заходи Програми можуть бути скореговані шляхом внесення відповідних змін до Програми, з урахуванням реальних можливостей бюджету Білгород-Дністровської міської територіальної громади, визначених рішенням Білгород-Дністровської міської ради на відповідний бюджетний рік та при необхідності з метою приведення Програми у відповідність до законодавчих, нормативно-правових та інших актів.

Координацію виконання заходів і завдань Програми здійснює Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради та Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради.

Контроль за виконанням Програми здійснює Білгород-Дністровська міська рада.                                                                                                                                                                                                                                       

Програма припиняється після закінчення встановленого строку дії Програми, після чого Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради спільно з іншими виконавцями Програми складають підсумковий звіт про результати її виконання.

Водночас, Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради спільно з іншими виконавцями Програми складає щорічний звіт про результати виконання Програми.

Щорічний та підсумковий звіти про результати виконання Програми виносяться на розгляд виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради та на затвердження сесії Білгород-Дністровської міської ради разом з пояснювальною запискою до щорічного та підсумкового звітів.

__________________