Інформаційне повідомлення
про проведення громадського обговорення у формі електронної консультації
Громадське обговорення у формі електронної консультації проєкту Правил та умов загального водокористування на водних об’єктах: ставках, які розташовані за межами сіл Горбове та Велика Цвіля Звягельського району Житомирської області, проводиться у відповідності до рішення виконавчого комітету Ємільчинської селищної ради від 14.12.22 року №162 «Про затвердження Положення про публічні електронні консультації з громадськістю з питань, віднесених до компетенції органів місцевого самоврядування в Ємільчинській територіальній громаді».
Організатор обговорення: відділ земельних ресурсів Ємільчинської селищної ради.
Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення у формі електронної консультації оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ємільчинської селищної ради в розділі «Новини» https://emrada.gov.ua/ та в розділі «Громадська участь» https://emrada.gov.ua/?page_id=495 .
Пропозиції та зауваження приймаються на порталі E-DEM в розділі консультації з громадськістю за посиланням https://consult.e-dem.ua/1821755100.
Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора громадського обговорення, за яким можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: відділ земельних ресурсів Ємільчинської селищної ради Житомирської області (вул. Соборна, 18-А, селище Ємільчине, Звягельський район, електронна пошта zem@emrada.gov.ua, тел.+380980253307).
ПРОЄКТ
Додаток
до рішення …… сесії VIІI скликання
Ємільчинської селищної ради
від ……… 2025 року №……..
Правила та умови загального водокористування на водному об’єкті:
ставок площею 15,8832 га, який розташований за межами населеного пункту с. Велика Цвіля Звягельського району Житомирської області, на земельній ділянці загальною площею 16,00 га, який наданий в оренду Мартинюку Анатолію Івановичу
Загальні положення
Відповідно до статті 47 Водного кодексу України загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на прогулянкових суднах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об'єктів без застосування споруд або технічних пристроїв) безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів. Разом з тим, на водних об'єктах, наданих в оренду, загальне водокористування допускається на умовах, встановлених водокористувачем, за погодженням з органом, який надав водний об'єкт в оренду.
Ці Правила та умови загального водокористування на водному об’єкті визначають умови загального водокристування на ставку, який наданий в оренду Мартинюку Анатолію Івановичу (далі – орендар) відповідно до розпорядження Ємільчинської районної державної адміністрації від 22.10.2010 р. №262 та розташований за межами села Велика Цвіля Звягельського району Житомирської області для рибогосподарських потреб (далі – ставок).
Умови загального водокористування на ставку
Загальне водокористування здійснюється жителями Ємільчинської селищної територіальної громади, для задоволення їх потреб, на наступних умовах.
Дозволяється:
- засмагати, відпочивати, купатися на спеціально відведених та обладнаних орендарем для цього місцях ;
- отримувати рекреаційні послуги у сфері аквакультури – спостереження за гідробіонтами з метою задоволення естетичних та пізвальних потреб;
- рибалити тільки з дозволу орендаря та на його умовах, на платній чи безоплатній основі в установлених орендарем місцях, у визначений період року та у встановлені години дня;
- проводити водопій тварин без обмежень;
- проводити забір води для потреб пожежегасіння без обмежень;
- проводити забір води для питних або побутових потреб без застосування споруд або технічних пристроїв з дозволу орендаря.
Забороняється:
- будь-який вилов об’єкта аквакультури без дозволу орендаря;
- вилов об’єкта аквакультури: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знаряд лову, вогнепальної та пневматичної зброї, ятерів, «павуків», «доріжок», «парашутів», «комбайнів», промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів та найменувань, а також способом багріння та глушіння;
- вилов об’єкта аквакультури на перод нересту;
- викошувати просіки в очереті;
- споруджувати кладки для вилову риби, гатки на ділянках, закріплених за орендарем;
- забороняється неорганізований відпочинок, миття автотранспорту, обслуговування транспортних засобів і техніки, який призводить до засмічування прибережної захисної смуги, знищення водних і навколишніх рослин і тварин;
- забороняється розорювання прибережної захисної смуги та здійснення господарської діляьності на ній.
Ставок не є місцем масового відпочинку населення на водних об’єктах.
Обов’язки осіб, які користуються ставком:
- раціонально використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; - використовувати ставок відповідно до цілей та умов їх надання;
- дотримуватися встановлених санітарних та інших вимог щодо утримання водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, не допускати в цих зонах утворення стихійних сміттєзвалищ, миття автотранспорту, обслуговування транспортних засобів і техніки тощо;
- вчасно повідомляти орендаря та орендодавця (Ємільчинську селищну раду) про допущення порушень щодо забруднення, засмічення ставка, прибережної захисної смуги, знищення водних та навколоводних рослин і тварин;
- дотримуватись правил поведінки на воді, протопожежної безпеки;
- не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об’єктам та об’єктам навколишнього природного середовища; - вживати заходів щодо недопущення аварійних забруднень ставка, а у випадку їх виникнення своєчасно інформувати орендаря та орендодавця (Ємільчинську селищну раду);
- надавати допомогу у виконанні невідкладних робіт, пов’язаних із ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води;
- виконувати інші обов’язки щодо використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством;
- дотримуватися встановлених законодавством обмежень щодо загального водокористування;
- не застосовувати на прибережній захисній смузі пестициди і добрива;
- не влаштовувати літні табори для худоби та будівництво капітальних споруд.
Припинення загального водокористування
У разі загрози виникнення епідемій та епізоотій, а також в інших передбачених законодавством випадках забороняється загальне водокористування з метою забезпечення охорони здоров’я людей, охорони навколишнього прирдного середевища та в інших державних інтересах. При цьому пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.
Забороняється загальне водокористування під час аварій або за умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та при здійсненні невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.
Відповідальність за порушення цих Правил та умов загального водокористування на водному об’єкті
За порушення правил водокристування передбачено як адміністративну так і кримінальну відповідальність у встановленому законодавством порядку.
Відповідальність за вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних із порушенням правил рибальства та охорони рибних запасів, передбачені статтею 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).
Стаття 59 КупАП передбачає відповідальність за забруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму, яке спричиняє їх забруднення, водну ерозію грунтів та інші шкідливі явища. Стаття 60 КупАП передбачає відповідальність за порушення правил водокористування.
За незаконне заняття рибним, звіриними або іншим водним добувним промислом на водному об’єкті статтею 249 Кримінального кодексу України (ККУ) передбачено кримінальну відповідальність у вигляді штрафу або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк. Стаття 242 ККУ передбачає відповідальність за порушення правил охорони вод.
У цих правилах нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
- аквакультура (рибництво) – сільськогосподарська діяльність із штучного розведення, утримання та вирощування об’єктів аквакультури у повністю або частково контрольованих умовах для одержання сільськогосподарської продукції (продукції аквакультури) та її реалізації, виробництва кормів, відтворення біоресурсів, ведення селекційно-племінної роботи, інтродукції, переселення, акліматизації та реакліматизації гідробіонтів, поповнення запасів водних біоресурсів, збереження їх біорізноманіття, а також надання рекреаційних послуг;
- водокористування – використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів);
- водокористувач – фізична або юридична особа, яка здійснює водокористування;
- гідробіонти — морські та прісноводні організми, що постійно (або частину життєвого циклу) живуть у водному середовищі, наприклад, риби, раки, молюски, земноводні тощо;
- житель Ємільчинської селищної територіальної громади - громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території Ємільчинської територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
- нерест – процес масового природнього відтворення водних біоресурсів, який відбувається протягом строку, обумовленого кліматичними та біологічними умовами;
- об’єкти аквакультури – це гідробіонти (всі види риб, у тому числі представники аборигенної іхтіофауни), що використовуються з метою розведення, утримання та вирощування в умовах аквакультури;
- правила поведінки на воді – Правила безпеки людей на водних об’єктах, затверджені наказом МВС України 10.04.2017 р. №301 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 04 травня 2017 р. за № 566/30434;
- правила рибальства – Правила любительського рибальства, затверджені наказом Мінагрополітики України 19.09.2022 №700 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2022 р. за №1412/38748;
- прибережна захисна смуга – частина водоохоронної зони відповідної ширини навколо водойми, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони;
- ставок – штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. кубічних метрів.
Секретар ради Інна ОСТАПЧУК
ПРОЄКТ
Додаток
до рішення …… сесії VIІI скликання
Ємільчинської селищної ради
від ……… 2025 року №……..
Правила та умови загального водокористування
на водному об’єкті: ставок площею 0,3947 га, який розташований за межами села Горбове Звягельського району Житомирської області, на земельній ділянці загальною площею 0,5689 га, який наданий в оренду Данюку Володимиру Петровичу
Загальні положення
Відповідно до статті 47 Водного кодексу України загальне водокористування здійснюється громадянами для задоволення їх потреб (купання, плавання на прогулянкових суднах, любительське і спортивне рибальство, водопій тварин, забір води з водних об'єктів без застосування споруд або технічних пристроїв) безкоштовно, без закріплення водних об'єктів за окремими особами та без надання відповідних дозволів. Разом з тим, на водних об'єктах, наданих в оренду, загальне водокористування допускається на умовах, встановлених водокористувачем, за погодженням з органом, який надав водний об'єкт в оренду.
Ці Правила та умови загального водокористування на водному об’єкті визначають умови загального водокристування на ставку, який наданий в оренду Данюку Володимиру Петровичу (далі – орендар) відповідно до рішення селищної ради від 20.10.2023 р. №2988 та розташований за межами села Горбове Звягельського району Житомирської області для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (далі – ставок).
Умови загального водокористування на ставку
Загальне водокористування здійснюється жителями Ємільчинської селищної територіальної громади, для задоволення їх потреб, на наступних умовах.
Дозволяється:
- засмагати, відпочивати, купатися на спеціально відведених та обладнаних орендарем для цього місцях ;
- отримувати рекреаційні послуги у сфері аквакультури – спостереження за гідробіонтами з метою задоволення естетичних та пізвальних потреб;
- рибалити тільки з дозволу орендаря та на його умовах, на платній чи безоплатній основі в установлених орендарем місцях, у визначений період року та у встановлені години дня;
- проводити водопій тварин без обмежень;
- проводити забір води для потреб пожежегасіння без обмежень;
- проводити забір води для питних або побутових потреб без застосування споруд або технічних пристроїв з дозволу орендаря.
Забороняється:
- будь-який вилов об’єкта аквакультури без дозволу орендаря;
- вилов об’єкта аквакультури: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знаряд лову, вогнепальної та пневматичної зброї, ятерів, «павуків», «доріжок», «парашутів», «комбайнів», промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів та найменувань, а також способом багріння та глушіння;
- вилов об’єкта аквакультури на перод нересту;
- викошувати просіки в очереті;
- споруджувати кладки для вилову риби, гатки на ділянках, закріплених за орендарем;
- забороняється неорганізований відпочинок, миття автотранспорту, обслуговування транспортних засобів і техніки, який призводить до засмічування прибережної захисної смуги, знищення водних і навколишніх рослин і тварин;
- забороняється розорювання прибережної захисної смуги та здійснення господарської діляьності на ній.
Ставок не є місцем масового відпочинку населення на водних об’єктах.
Обов’язки осіб, які користуються ставком:
- раціонально використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод; - використовувати ставок відповідно до цілей та умов їх надання;
- дотримуватися встановлених санітарних та інших вимог щодо утримання водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, не допускати в цих зонах утворення стихійних сміттєзвалищ, миття автотранспорту, обслуговування транспортних засобів і техніки тощо;
- вчасно повідомляти орендаря та орендодавця (Ємільчинську селищну раду) про допущення порушень щодо забруднення, засмічення ставка, прибережної захисної смуги, знищення водних та навколоводних рослин і тварин;
- дотримуватись правил поведінки на воді, протопожежної безпеки;
- не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об’єктам та об’єктам навколишнього природного середовища;
- вживати заходів щодо недопущення аварійних забруднень ставка, а у випадку їх виникнення своєчасно інформувати орендаря та орендодавця (Ємільчинську селищну раду);
- надавати допомогу у виконанні невідкладних робіт, пов’язаних із ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води;
- виконувати інші обов’язки щодо використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством;
- дотримуватися встановлених законодавством обмежень щодо загального водокористування;
- не застосовувати на прибережній захисній смузі пестициди і добрива;
- не влаштовувати літні табори для худоби та будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних).
Припинення загального водокористування
У разі загрози виникнення епідемій та епізоотій, а також в інших передбачених законодавством випадках забороняється загальне водокористування з метою забезпечення охорони здоров’я людей, охорони навколишнього прирдного середевища та в інших державних інтересах. При цьому пріоритетність надається використанню вод для питних і побутових потреб населення.
Забороняється загальне водокористування під час аварій або за умов, що можуть призвести чи призвели до забруднення вод, та при здійсненні невідкладних заходів щодо запобігання стихійному лиху, спричиненому шкідливою дією вод, і ліквідації його наслідків.
Відповідальність за порушення цих Правил та умов загального водокористування на водному об’єкті
За порушення правил водокристування передбачено як адміністративну так і кримінальну відповідальність у встановленому законодавством порядку.
Відповідальність за вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних із порушенням правил рибальства та охорони рибних запасів, передбачені статтею 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).
Стаття 59 КупАП передбачає відповідальність за забруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму, яке спричиняє їх забруднення, водну ерозію грунтів та інші шкідливі явища. Стаття 60 КупАП передбачає відповідальність за порушення правил водокористування.
За незаконне заняття рибним, звіриними або іншим водним добувним промислом на водному об’єкті статтею 249 Кримінального кодексу України (ККУ) передбачено кримінальну відповідальність у вигляді штрафу або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк. Стаття 242 ККУ передбачає відповідальність за порушення правил охорони вод.
У цих правилах нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
- аквакультура (рибництво) – сільськогосподарська діяльність із штучного розведення, утримання та вирощування об’єктів аквакультури у повністю або частково контрольованих умовах для одержання сільськогосподарської продукції (продукції аквакультури) та її реалізації, виробництва кормів, відтворення біоресурсів, ведення селекційно-племінної роботи, інтродукції, переселення, акліматизації та реакліматизації гідробіонтів, поповнення запасів водних біоресурсів, збереження їх біорізноманіття, а також надання рекреаційних послуг;
- водокористування – використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів);
- водокористувач – фізична або юридична особа, яка здійснює водокористування;
- гідробіонти — морські та прісноводні організми, що постійно (або частину життєвого циклу) живуть у водному середовищі, наприклад, риби, раки, молюски, земноводні тощо;
- житель Ємільчинської селищної територіальної громади - громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території Ємільчинської територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;
- нерест – процес масового природнього відтворення водних біоресурсів, який відбувається протягом строку, обумовленого кліматичними та біологічними умовами;
- об’єкти аквакультури – це гідробіонти (всі види риб, у тому числі представники аборигенної іхтіофауни), що використовуються з метою розведення, утримання та вирощування в умовах аквакультури;
- правила поведінки на воді – Правила безпеки людей на водних об’єктах, затверджені наказом МВС України 10.04.2017 р. №301 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 04 травня 2017 р. за № 566/30434;
- правила рибальства – Правила любительського рибальства, затверджені наказом Мінагрополітики України 19.09.2022 №700 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2022 р. за №1412/38748;
- прибережна захисна смуга – частина водоохоронної зони відповідної ширини навколо водойми, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони;
- ставок – штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. кубічних метрів.
Секретар ради Інна ОСТАПЧУК
