УКРАЇНА

СНОВСЬКА МІСЬКА РАДА

КОРЮКІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сорок шоста сесія восьмого скликання

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

__ ___________ 2025 року                   м. Сновськ                                     № __ -46/VІІІ

Про затвердження Програми  юридичного обслуговування Сновської міської ради на 2026-2027 роки

З метою належної організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання норм чинного законодавства України, забезпечення позовної роботи, розгляду справ у судах усіх інстанцій за зверненням Сновської міської ради або до неї, забезпечення повного та своєчасного виконання судових рішень, вироків, ухвал, виконавчих документів, відповідно до статей 89, 91 Бюджетного  кодексу  України,  керуючись п.22 ч.1 ст.26,  ст.ст. 59, 61 Закону  України  «Про   місцеве  самоврядування   в  Україні»; за рекомендацією постійних комісій міської ради: з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку; з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей

міська рада вирішила:

1. Затвердити  Програму юридичного обслуговування Сновської міської ради на 2026-2027 роки (додається).

2. Фінансовому відділу міської ради при формуванні бюджету Сновської міської територіальної громади на 2026-2027 роки та внесенні змін до бюджету передбачити фінансування видатків на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету та здійснити фінансування.

3. Головним розпорядником коштів визначити Сновську міську раду. 

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на в.о. начальника відділу юридичної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Ю.Єрмоленко та на постійну комісію міської ради з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей (голова І.Батюк).

Міський голова                                                           Олександр МЕДВЕДЬОВ    

ЗАТВЕРДЖЕНО

            Рішення  Сновської міської ради

                     (46 сесія 8 скликання)

від _ ______ 2025 р. № _-46/VІІІ

ПРОГРАМА

юридичного обслуговування

Сновської міської ради на 2026-2027 роки

1. Паспорт Програми юридичного обслуговування

Сновської міської ради на 2026-2027 роки

(далі – Програма)

Програма є продовженням аналогічної Програми минулих років.

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання.

Статтею 145 Конституції України визначено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Частинами другою та четвертою статті 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

В силу вимог Цивільного процесуального кодексу України (ст.18), Господарського процесуального кодексу України (ст.18), Кодексу адміністративного судочинства України (ст.14) судові рішення, що набрали законної сили, обов’язкові для всіх органів державної влади  і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845 «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів», рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства, в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань. Пунктом 25 Порядку передбачено можливість прийняття органами місцевого самоврядування окремих бюджетних програм для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.

Статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» за невиконання судових рішень передбачена відповідальність у вигляді штрафу.

Невиконання чи несвоєчасне виконання судових рішень створює ризики застосування до боржників та їхніх посадових осіб визначених чинним законодавством заходів впливу (блокування рахунків, накладення штрафів, пені, стягнення інфляційних втрат, а також притягнення до дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності тощо), що в свою чергу призводитиме до додаткових видатків з бюджету територіальної громади.

Таким чином, Програма юридичного обслуговування Сновської міської ради на 2026-2027 роки спрямована на забезпечення належної організації правової роботи щодо захисту законних інтересів, відновлення порушених прав Сновської міської ради, забезпечення своєчасного та повного виконання Сновською міською радою судових рішень та виконавчих документів, у тому числі постанов у виконавчих провадженнях.

3. Мета Програми

3.1. Метою Програми є:

3.1.1. підвищення якості правової роботи в частині виконання встановлених вимог щодо  звернення до суду, розгляду судових справ, учасником /стороною у яких є Сновська міська рада;  

3.1.2. своєчасне та належне виконання судових рішень, ухвал, постанов, вироків, виконавчих документів про стягнення коштів з Сновської міської ради, грошових зобов’язань, що виникли на підставі судових рішень, виконавчих документів про стягнення коштів місцевого бюджету;

3.1.3. забезпечення представництва інтересів Сновської міської ради в судах усіх інстанцій, органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствах, організаціях, установах, незалежно від підпорядкування у межах та спосіб, визначених чинним законодавством України.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування, строки та етапи виконання Програми

4.1. Фінансове забезпечення Програми здійснюється в межах асигнувань, передбачених в бюджеті Сновської міської територіальної громади на 2026-2027 роки.  Розрахунок обсягів фінансування визначається щорічно, в залежності від наявних нагальних потреб, окремими кошторисами, які включаються до бюджету територіальної громади.

4.2. Мету Програми  передбачається досягти шляхом:

- своєчасного виконання вимог процесуального законодавства в частині оплати вартості судових витрат (судового збору та інших витрат, передбачених законом);

- повного своєчасного виконання рішень (постанов, ухвал, вироків) постанов у виконавчому провадженні про стягнення з міської ради коштів, виконавчого збору, штрафів тощо;

- повноти та своєчасності зібрання доказів для звернення до суду.

5. Перелік завдань, заходів Програми та результативні показники

5.1. Створення належних умов для отримання доказів, подання позовів, заяв від імені Сновської міської ради, в інтересах міської територіальної громади, здійснення апеляційного та касаційного оскарження.

5.2. Створення засад для фінансово-економічного забезпечення захисту прав та законних інтересів Сновської міської ради.

5.3. Виконання грошових зобов’язань, що виникли на підставі судових рішень, у тому числі погашення відповідної заборгованості минулих років.

6. Напрямки діяльності Програми

6.1. Захист прав, законних інтересів та здійснення представництва Сновської міської ради в судах та інших державних органах.

6.2. Забезпечення своєчасного виконання у добровільному та примусовому (у виконавчих провадженнях) порядку за рахунок коштів бюджету Сновської міської територіальної громади судових рішень, що набрали законної сили, виконавчих документів, постанов, вимог у виконавчому провадженні про стягнення коштів.

6.3. Вжиття заходів, визначених процесуальним законодавством, отримання доказів  (довідок на об’єкт нерухомого майна, інформаційних довідок з державних реєстрів та інших необхідних документів) для подання позовів та заяв до суду щодо визнання спадщини відумерлою, рухомого та нерухомого майна безхазяйним тощо.

6.4. Придбання, за потреби, поштових конвертів, марок, здійснення оплати  пересилання рекомендованих, цінних листів та іншої поштової кореспонденції, пов’язаної з судовим розглядом справ.

7. Контроль за виконанням Програми

7.1. Організація виконання Програми покладається на відділ юридичної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Сновської міської ради.

7.2. Виконання Програми в частині здійснення перерахування коштів покладається на відділ бухгалтерського обліку та звітності Сновської міської ради.

7.3. Контроль за виконанням програми здійснюється  постійною комісією міської ради з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей.

7.4. Інформація про хід виконання Програми надається на вимогу міського голови та постійних комісій Сновської міської ради.

В.о. начальника відділу юридичної роботи

та взаємодії з правоохоронними органами                                                 Юлія ЄРМОЛЕНКО