УКРАЇНА

СНОВСЬКА МІСЬКА РАДА

КОРЮКІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сорок шоста сесія восьмого скликання

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

__ ____________ 2025 року м. Сновськ № __-46/VІІІ

Про затвердження Програми забезпечення пожежної безпеки на території Сновської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

З метою забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища від пожеж, збереження здоров’я людей та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки, надання підтримки пожежно-рятувальній частині; розглянувши звернення начальника 8 державної пожежно-рятувальної частини (м.Сновськ) Р.Силенка; керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; за рекомендаціями постійних комісій міської ради: з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг

міська рада вирішила:

Затвердити Програму забезпечення пожежної безпеки на території Сновської міської територіальної громади на 2026-2030 роки (додається).

2. Фінансовому відділу міської ради при формуванні бюджету Сновської міської територіальної громади на 2026-2030 роки та внесенні змін до бюджету передбачити фінансування видатків на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету та здійснити фінансування.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на завідувача сектору з питань праці та надзвичайних ситуацій Н.Мосю та на постійну комісію міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг (голова В.Матвієнко).

Міський голова Олександр МЕДВЕДЬОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Сновської міської ради

(46 сесія 8 скликання)

від __ _______2025р. №__-46/VІІІ

Програма

забезпечення пожежної безпеки на території Сновської міської територіальної громади

на 2026 - 2030 роки

Сновська міська територіальна громада

-2025-

Паспорт

Програми забезпечення пожежної безпеки на території Сновської міської територіальної громади на 2026 – 2030 роки

(далі – Програма)

1	Ініціатор розроблення Програми	8 державна пожежно-рятувальна частина (м.Сновськ) 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Чернігівській області
2	Розробник Програми	Сновська міська рада, 8 державна пожежно-рятувальна частина (м.Сновськ) 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Чернігівській області
3	Відповідальний виконавець Програми	Сновська міська рада, Корюківський районний відділ ЦЗтаПД, 1 державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС України у Чернігівській області
4	Учасники Програми	Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Сновської міської ради, Відділ культури і туризму Сновської міської ради, КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради, Сновська міська рада, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського районного відділу ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області, 8 державна пожежно-рятувальна частина (м.Сновськ) 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Чернігівській області
5	Термін реалізації Програми	2026 - 2030 роки
6	Джерела фінансування, які беруть участь у виконання Програми	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодавством
7	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього, у тому числі: коштів бюджету міської ТГ	3 100,0 тис. гривень 3 100,0 тис. гривень

Програма є продовженням аналогічної Програми минулих років.

Визначення кола проблемних питань,

на розв’язання яких спрямована Програма

Стан забезпечення пожежної безпеки Сновської міської ТГ та об’єктів різних форм власності знаходиться в прямому зв’язку з збройною агресією рф та соціально-економічними процесами, що відбуваються в суспільстві. З кожним роком збільшуються матеріальні збитки від пожеж, які все частіше загрожують життю і здоров’ю людей.

Актуальність проблеми забезпечення пожежної безпеки громади характеризується наступними аналітичними висновками. За останні п’ять років на території громади виникло 323 пожежі, на яких загинуло 5 осіб та 1 травмовано. З початку 2025 року виникло 75 пожеж, з них – 26 пожеж внаслідок збройної агресії рф, на яких 1 особа травмована.

Основною причиною пожеж, під час яких гинуть люди, є необережне поводження з вогнем.

Змінити ситуацію, яка сталася, можливо зокрема й шляхом підвищення рівня інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, забезпечення належного фінансування масово-профілактичних заходів, виготовлення і розповсюдження матеріалів наочної пропаганди з питань пожежної безпеки.

Також, потребує покращення стан забезпечення пожежної безпеки об’єктів з масовим перебуванням людей.

Ліквідація наслідків аварій, катастроф, стихійних лих та пожеж, особливо пожеж торфу, потребує значних зусиль та залучення великої кількості особового складу і техніки підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.

Однак, матеріально-технічне забезпечення та оснащення 8 державної пожежно-рятувальної частини (м. Сновськ) 1 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Чернігівській області (далі – Підрозділ) не відповідає сучасним вимогам. В підрозділі відсутні інструменти електричні/ акумуляторні, ліхтарі з кріпленням на пожежну каску, а рукава напірні пожежні, захисний одяг та взуття потребують оновлення на сучасні зразки.

3. Мета і завдання Програми

Метою Програми є забезпечення захисту населення, навколишнього природного середовища, об'єктів з масовим перебуванням людей та житлового сектору громадян від пожеж, збереження здоров’я людей, підвищення рівня протипожежного захисту на території громади та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки, надання підтримки Підрозділу, підвищення рівня його оперативної готовності щодо гасіння пожеж та здатності до проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт.

Мета Програми може бути досягнута шляхом вирішення наступних завдань:

комплексного поетапного вирішення проблемних питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту, підвищення ефективності управління з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення пожежної безпеки;
створення єдиної системи забезпечення пожежної безпеки на території громади та її розвиток;
розроблення організаційних та практичних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки в житловому секторі та об’єктах різних форм власності, розташованих на території громади;
удосконалення та підвищення ефективності роботи, пов’язаної із забезпеченням пожежної безпеки на території громади;
посилення державного нагляду за станом пожежної безпеки на об’єктах різних форм власності в громаді;
інформаційне забезпечення органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань пожежної безпеки;
придбання захисних рукавичок пожежного, захисного взуття пожежного, ліхтарів з кріпленням на пожежну каску тощо для роботи Підрозділу шляхом виділення міською радою коштів з бюджету міської ТГ до державного бюджету для здійснення заходів;
залучення до розв'язання проблеми пожежної безпеки додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Напрямки виконання Програми:

1. Проведення профілактичної роботи по попередженню виникнення пожеж, випадків загибелі та травмування людей на них, враховуючи безпекову складову, в тому числі:

організація та проведення шкільних, міських турів щорічного фестивалю дружин юних пожежних;
виготовлення наочних матеріалів з попередження виникнення пожеж і недопущення нещасних випадків та розміщення їх на об’єктах з масовим перебуванням людей, закладах освіти, під’їздах багатоквартирних житлових будинків.

Здійснення практичних заходів, зокрема:

обладнання будинків та споруд пристроями блискавкозахисту;
проведення замірів опору ізоляції електричних мереж та ревізії блискавкозахисту;
обладнання будинків та споруд системами пожежної автоматики;
ремонт систем пожежної автоматики;
підтримання в працездатному стані систем пожежної автоматики шляхом здійснення їх технічного обслуговування;
забезпечення будинків, приміщень та споруд первинними засобами пожежогасіння;
підвищення вогнестійкості будинків та споруд шляхом обробки конструкцій вогнетривкими сумішами;
виведення сигналів від систем пожежної автоматики на пульти пожежного та техногенного спостереження;
придбання захисних рукавичок пожежного, захисного взуття пожежного, ліхтарів з кріпленням на пожежну каску тощо для роботи Підрозділу шляхом виділення міською радою коштів з бюджету міської ТГ до державного бюджету;
приведення пожежних гідрантів, пожежних водоймищ, водонапірних веж в працездатний стан та у відповідність вимогам нормативно-правових актів.

5. Фінансове та ресурсне забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міської ТГ та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Орієнтовні обсяги видатків бюджету на фінансування Програми на 2026-2030 роки наведені в додатку.

Обсяги видатків на реалізацію заходів, визначених Програмою, можуть щорічно коригуватись відповідно до затверджених показників на відповідний рік, виходячи із фінансових можливостей бюджету міської ТГ.

Фінансування для Підрозділу здійснюється з урахуванням фінансових можливостей бюджету та з дотриманням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

6. Перелік нормативно-правових актів у площині

забезпечення пожежної безпеки

До основних нормативно-правових актів з питань забезпечення пожежної безпеки в Україні належать:

Конституція України;
Кодекс цивільного захисту України;
постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій».

7. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація Програми повинна забезпечити:

підвищення рівня пожежної безпеки в громаді, ефективне забезпечення протипожежного захисту громади та об’єктів незалежно від форм власності;
навчання населення вимогам правил пожежної безпеки;
формування громадського світогляду та громадської позиції підростаючого покоління у сфері пожежної безпеки, формування у дітей культури поводження з вогнем, залучення їх до дій, спрямованих на попередження пожеж, навчання діям при виникненні пожежі;
попередження та зменшення кількості пожеж від дитячих пустощів з вогнем;
відновлення працездатності та підтримання в робочому стані існуючих джерел протипожежного водопостачання;
забезпечення безпечного перебування людей на об’єктах з масовим перебуванням людей;
покращення оперативності та злагодженості дій при гасінні пожеж Підрозділом, розширить можливості Підрозділу щодо проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт;
виведення сигналів від систем пожежної автоматики об’єктів на пульти пожежного та техногенного спостереження.

8. Контроль за виконанням Програми

Керівництво та контроль за реалізацією Програми покладається на Сновську міську раду в особі завідувача сектором з питань праці та надзвичайних ситуацій та на постійну комісію міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг.

Інформація про хід виконання Програми надається на вимогу міського голови та постійних комісій Сновської міської ради.

Завідувач сектору з питань праці

та надзвичайних ситуацій Наталія МОСЯ

Додаток

до Програми забезпечення пожежної

безпеки на території Сновської міської територіальної громади

на 2026 - 2030 роки

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Сновської міської ради

(46 сесія 8 скликання)

від __ _______ 2025 р. № __-46/VІІІ

Заходи

Програми забезпечення пожежної безпеки на території

Сновської об’єднаної територіальної громади на 2026 - 2030 роки

№ з/п	Найменування заходів Програми	Термін вико-нання заходів	Виконавці	Джерела фінансу-вання	Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн.										Очікувані результати
					2026		2027		2028		2029		2030
	Проведення аналізу стану забезпечення пожежної безпеки в місті, на підприємствах, установах та організаціях, підпорядкованих Сновській міській раді, а також стану виконання цієї Програми з розробкою заходів щодо запобігання виникнення пожеж та загибелі людей на них	2026-2030	Сновська міська рада, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Розробка ефективних заходів щодо запобігання виникнення пожеж та загибелі людей на них
	Здійснення координації та контролю діяльності виконавчих органів міської ради щодо забезпечення протипожежного захисту об’єктів та територій	2026-2030	Виконавчий комітет Сновської міської ради	-	-		-		-		-		-		Фактичне виконання передбачених заходів
	Здійснення організаційних та практичних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки на території громади та на об’єктах комунальної власності у пожежо-небезпечні періоди	2026-2030	Сновська міська рада	-	-		-		-		-		-		Зниження кількості пожеж
	Проведення профілактичної роботи по попередженню виникнення пожеж з людьми похилого віку, багатодітними та неблагополучними родинами, особами, що зловживають алкоголем	2026-2030	Сновська міська рада	-	-		-		-		-		-		Зниження кількості пожеж в оселях, де мешкають люди похилого віку, багатодітні та неблагополучні родини, особи, що зловживають алкоголем
	Висвітлення матеріалів про обставини і причини виникнення пожеж, їх наслідки, проблемних питань у сфері пожежної безпеки в друкованих засобах масової інформації, інтернет-виданнях. Згідно вимог статті 12 Закону України «Про рекламу», сприяння безкоштовному та першочерговому розміщенню відповідних матеріалів на сторінках видань.	2026-2030	Сновська міська рада, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Підвищення рівня обізнаності населення, зниження кількості пожеж та загибелі і травмування людей на них
	Організація та проведення в загальноосвітніх школах Громади конкурсу «На кращий дитячий малюнок з протипожежної тематики» (з урахуванням безпекової складової).	2026-2030	Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Виховання у дітей культури поводження з вогнем, засвоєння учнями правил пожежної безпеки та прояву особистих творчих здібностей дітей та молоді, пропаганда служби порятунку - 101
	Проведення Тижнів знань безпеки життєдіяльності в загальноосвітніх школах та дитячих закладах. Виступи на батьківських зборах	2026-2030 двічі на рік	Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Недопущення виникнення пожеж з причини пустощів дітей з вогнем та пожежо-небезпечними приладами (предметами)
	Виготовлення наочних матеріалів з попередження виникнення пожеж і недопущення нещасних випадків та розміщення їх на об’єктах з масовим перебуванням людей, закладах освіти, під’їздах багатоквартирних житлових будинків в м. Сновськ	2026-2030	КП «Сновська ЖЕД», Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Відділ культури і туризму Сновської міської ради, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Підвищення рівня обізнаності населення, зниження кількості пожеж та загибелі і травмування людей на них
	Організація безкоштовного розміщення зовнішньої та внутрішньої соціальної реклами щодо дотримання громадянами правил пожежної безпеки в громадських місцях	2026-2030	Виконавчий комітет Сновської міської ради, підприємства, заклади всіх форм власності	-	-		-		-		-		-		Підвищення рівня обізнаності населення, зниження кількості пожеж та загибелі і травмування людей на них
	Проведення навчання та профілактичної роботи серед населення по попередженню виникнення пожеж, випадків загибелі та травмування людей на них	2026-2030	Виконавчий комітет Сновської міської ради, підприємства, заклади всіх форм власності, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Підвищення рівня обізнаності населення, зниження кількості пожеж та загибелі і травмування людей на них
	Здійснення комплексу заходів щодо забезпечення надійного протипожежного захисту лісових масивів та торфовищ	2026-2030	Сновська міська рада, Лісокористувачі, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Зниження кількості пожеж в лісових масивах та торфовищах і можливість їх швидкої ліквідації
	Проведення спільних перевірок виконання комплексу профілактичних протипожежних заходів в лісах та на торфовищах перед початком пожежонебезпечного весняно-літнього періоду та готовності формувань та техніки для ліквідації пожеж. Розгляд матеріалів перевірок на засіданнях районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій	Щоріч но у березні - квітні	Сновська міська рада, Лісокористувачі, Сектор №3 (м.Сновськ) Корюківського РВ ЦЗтаПД ГУ ДСНС України у Чернігівській області	-	-		-		-		-		-		Зниження кількості пожеж в лісових масивах та торфовищах і можливість їх швидкої ліквідації
	Організація роботи щодо обладнання будівель та споруд пристроями захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	Згідно кошторисних призначень та наявних асигнувань										Забезпечення захисту будівель та споруд, зменшення кількості пожеж від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради
	Організація роботи щодо проведення замірів опору ізоляції електричних мереж	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	Згідно кошторисних призначень та наявних асигнувань										Забезпечення надійного протипожежного захисту будівель та споруд, зменшення кількості пожеж від несправних електричних мереж
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради
	Організація роботи щодо приведення шляхів евакуації у відповідність вимогам нормативних актів у сфері пожежної безпеки	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	Згідно кошторисних призначень та наявних асигнувань										Забезпечення швидкої та безпечної евакуації людей у разі виникнення пожежі або іншої надзвичайної ситуації
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради
	Організація роботи щодо обладнання будівель та споруд системами протипожежного захисту	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	Згідно кошторисних призначень та наявних асигнувань										Забезпечення протипожежного захисту будівель та споруд
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради
	Організація роботи щодо забезпечення будівель, приміщень та споруд первинними засобами пожежогасіння, проведення технічного обслуговування вогнегасників	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	20	20				20		20		20	Забезпечення будівель, приміщень та споруд первинними засобами пожежогасіння для ліквідації пожеж на початковій стадії розвитку
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради		150,0	150,0				150,0		150,0		150,0
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради		30,0	30,0				30,0		30,0		30,0
	Організація роботи щодо підвищення вогнестійкості будівель та споруд шляхом обробки конструкцій вогнетривкими сумішами	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	Згідно кошторисних призначень та наявних асигнувань										Забезпечення надійного протипожежного захисту будівель та споруд
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради
	Організація роботи щодо приведення в працездатний стан систем внутрішнього протипожежного водопостачання	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	20,0	20,0				20,0		20,0		20,0	Забезпечення гасіння пожеж на початковій їх стадії
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради		70,0	70,0				70,0		70,0		70,0
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради		30,0	30,0				30,0		30,0		30,0
	Організація роботи щодо здійснення інших заходів (проведення ремонту електричних мереж та електрообладнання, комплектування пожежних кран-комплектів, навчання з питань пожежної безпеки, технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння)	2026-2030	Відділ культури і туризму Сновської міської ради	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	Згідно кошторисних призначень та наявних асигнувань										Забезпечення безпеки життя та здоров’я людей, зниження кількості пожеж
			Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту, Сновської міської ради
			КНП "Сновська ЦРЛ" Сновської міської ради
	Організація роботи щодо приведення в працездатний стан систем зовнішнього протипожежного водопостачання	2026-2030	Сновська міська рада	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	50,0	50,0		50,0			50,0		50,0		Забезпечення безперебійної подачі води для гасіння пожеж пожежно-рятувальними підрозділами
	Підвищення рівня оперативної готовності щодо гасіння пожеж та здатності до проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт Підрозділом. Закупівля: захисні рукавички пожежного; захисне взуття пожежного; захисне спорядження пожежного; рукава напірні пожежні; лом Ге́ллігана (англ. Halligan bar, Halligan tool); ліхтар з кріпленням на пожежну каску; інструмент електричний/ акумуляторний; засоби радіоелектронної боротьби та розвідки	2026-2030	Сновська міська рада	Бюджет міської ТГ, інші джерела не заборонені законодав-ством	250,0	250,0		250,0			250,0		250,0		Покращення оперативності та злагодженості дій при гасінні пожеж Підрозділом, розширення можливості Підрозділу щодо проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт
Всього коштів на виконання заходів Програми				3100,0	620,0	620,0		620,0			620,0		620,0

Завідувач сектору з питань праці та надзвичайних ситуацій Наталія МОСЯ

Немає пропозицій до секції,

Будь ласка, зважайте на граматику ваших пропозицій — це прояв ввічливості по відношенню до автора та інших учасників обговорення. Перевірити текст на наявність граматичних помилок можна за допомогою сервісу languagetool.org

Зміст консультаційного документу

Яку проблему обговорюємо?

Як подавати пропозиції?

Коли подавати пропозиції?

Дата початку

Дата завершення (включно)

Коли оприлюднюється звіт про проведення публічної консультації?

Де оприлюднюється звіт про проведення публічної консультації?

забезпечення пожежної безпеки на території Сновської міської територіальної громади

1

Ініціатор розроблення Програми

3. Мета і завдання Програми

Програми забезпечення пожежної безпеки на території

Сновської об’єднаної територіальної громади на 2026 - 2030 роки

Звіт за результатами публічних консультацій

Не знайшли свою громаду?

Система прцює в тестовому режимі.

edem@eef.org.ua