УКРАЇНА

СНОВСЬКА МІСЬКА РАДА

КОРЮКІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сорок шоста сесія восьмого скликання

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

__ ____________ 2025 року           м. Сновськ                                  № __-46/VІІІ

Про  затвердження Програми  місцевих стимулів для лікарів на 2026-2028  роки

З метою підвищення соціального захисту лікарів громади, забезпечення їх житлом, заохочення до праці в комунальних закладах охорон здоров’я міської ради; на виконання вимог Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я»; керуючись пунктом 22 частини 1  статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; за рекомендаціями постійних комісій міської ради: з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей   

міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму місцевих стимулів для лікарів Сновської МТГ на 2026-2028 роки (додається).

2. Фінансовому відділу міської ради при формуванні бюджету Сновської міської територіальної громади на 2026-2028 роки та внесенні змін до бюджету передбачити фінансування видатків  на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету та здійснити фінансування.

3. Визначити головним розпорядником коштів Програми Сновську міську раду.

4. Контроль за виконанням  рішення покласти на секретаря міської ради Н.Авдієвську та на постійну комісію міської ради з  питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей   (голова І.Батюк).

Міський голова                                                                 Олександр МЕДВЕДЬОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення  Сновської міської ради

(46 сесія 8 скликання)

від _ ______.2025 р. №__-46/VІІІ

Програма місцевих стимулів

для лікарів Сновської МТГ

на 2026-2028 роки

ПАСПОРТ

Програми місцевих стимулів для лікарів Сновської МТГ на 2026-2028 роки (далі – Програма)

Програма є продовженням аналогічної Програми минулих років.

1. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма,

та обґрунтування необхідності їх розв’язання

Одним із основних завдань органів виконавчої влади та місцевого самоврядування є створення умов для ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування.

Надання якісних медичних послуг в громаді потребує покращення кваліфікаційного рівня працівників медичної галузі у відповідності до сучасних вимог. Нагальною потребою є омолодження кадрового потенціалу, адже в КНП «Сновська ЦРЛ» (станом на жовтень 2025 року) працює 32 лікаря, серед яких 14 лікарів пенсійного віку, що становить – 43,7%. В КНП «Сновський ЦПМД» (станом на жовтень 2025 року) працює 7 лікарів, серед яких 4 лікаря пенсійного віку, що становить – 57,1%. Відчувається брак медиків певних кваліфікацій. Медичні комунальні заклади на сьогодні потребують лікарів наступних спеціальностей: сімейний лікар, хірург, невролог, терапевт.

Однак, безпосередня межа з кордоном країни-агресора (РФ), військовий стан, низький рівень соціального захисту лікарів, відсутність власного житла стають перешкодою в залученні молодих фахівців до роботи в галузі.

Такий стан справ вимагає необхідності здійснення комплексу заходів, спрямованих на розв’язання проблем та підвищення ефективності медицини в цілому.

Протягом 2023-2025 років до роботи в комунальних закладах охорони здоров’я вдалося залучити 6 спеціалістів. За підсумками функціонування аналогічної Програми  в 2023-2025 роках двоє молодих спеціалістів отримали квартири, придбані за рахунок бюджету громади, чотирьом фахівцям була виплачена одноразова матеріальна допомога.

Прийняття Програми на наступні роки сприятиме забезпеченню медичних закладів громади лікарями, поліпшенню стану здоров’я населення шляхом забезпечення доступу до кваліфікованої медичної допомоги, орієнтованої на інтегрованому підході до вирішення медико-санітарних потреб окремих громадян, родин та громади в цілому.

2. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної медичної допомоги; забезпечення житлом лікарів Сновської територіальної громади.

3. Основні завдання Програми

Основними завданнями Програми є:

1. Створення умов для ефективного функціонування в громаді галузі медицини;
2. Забезпечення  медичних закладів  лікарями;
3. Підвищення соціального захисту медичних працівників;
4. Придбання службових житлових приміщень, що перебуватимуть у комунальній власності  територіальної громади в особі Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області.

4. Шляхи та способи розв’язання проблеми забезпечення житлом лікарів

Кошти бюджету міської ТГ, передбачені на Програму, спрямовуються для здійснення придбання житла лікарям, що прийшли працювати в заклади охорони здоров’я комунальної власності міської ради, або на надання адресної одноразової матеріальної допомоги у разі відмови від житла.          

Розмір коштів на придбання житла визначається з урахуванням ринкової вартості шляхом обстеження не менш ніж трьох пропозицій в регіоні. Кошти виділяються відповідним рішенням міської ради при прийнятті або при внесенні змін до бюджету.

Житло, придбане за рахунок коштів даної Програми, відноситься до комунальної власності територіальної громади. За призначенням житло, одержане відповідно до цієї Програми, відноситься до категорії житлового фонду спеціального призначення та буде знаходитись на балансі Сновської міської ради (з відміткою в ордері «Службове»).   

Житло надається для проживання лікарям, які уклали контракт з медичними закладами комунальної власності Сновської міської ради на термін не менше 10 років. Після 10 років роботи у медичному закладі комунальної власності Сновської територіальної громади житло може бути передано у власність лікарям безкоштовно (приватизоване). У разі дострокового розірвання контракту з ініціативи лікаря він має повернути одержане житло або компенсувати його вартість, про що підписує відповідне зобов’язання визначене нормами цивільного та трудового права. При розірванні контракту з інших підстав питання про залишення житла у власності лікаря вирішується сесією міської ради на пленарному засіданні. Витрати на утримання, обслуговування та сплату комунальних послуг покладається на особу (осіб), які проживають у зазначеному житлі.

Одноразова матеріальна допомога надається новопризначеним фахівцям (лікарям),  які мають пропрацювати у медичному закладі комунальної власності Сновської  міської територіальної громади не менше 5 років, про що складається розписка. У разі звільнення з медичного закладу комунальної власності Сновської  міської територіальної громади, лікар має повернути отримані кошти медичному закладу комунальної власності Сновської  міської територіальної громади. При звільненні лікаря в разі смерті, тривалої хвороби, яка спричинила таке звільнення або в наслідок обставин визначених ст. 617 ЦК України, отримані кошти не повертаються. Одноразова матеріальна допомога виплачується новопризначеним фахівцям (лікарям) лише у разі їх відмови від службового житла, яке надається лікарям відповідно до цієї Програми. Одноразова матеріальна допомога може надаватися інтернам з метою використання її для оплати проходження інтернатури при умові відпрацювання ними, після закінчення інтернатури, у медичному закладі комунальної власності Сновської міської територіальної громади не менше 5 років, про що складається зобов’язання відповідно до положень цивільного та трудового законодавства. У разі звільнення з медичного закладу комунальної власності Сновської  міської територіальної громади лікар має повернути отримані кошти медичному закладу комунальної власності Сновської  міської територіальної громади.

5. Заходи Програми

6. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міської ТГ та інших джерел не заборонених законодавством. При цьому обсяг коштів визначається під час формування бюджету з урахуванням його фінансових можливостей та заявок від закладів охорони здоров’я комунальної власності міської ради та може змінюватися при внесенні змін до бюджету.

Термін виконання Програми – 2026-2028 роки.

7. Контроль за виконанням  Програми

Керівництво  та  контроль  за  реалізацією  Програми  покладається  на  Сновську  міську раду в особі секретаря міської ради (відповідно до розподілу функціональних обов’язків)  та на постійну комісію міської ради з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей.

Інформація про хід виконання Програми надається на вимогу міського голови та постійних комісій Сновської міської ради.

Секретар міської ради                                                                         Наталія АВДІЄВСЬКА