УКРАЇНА

СНОВСЬКА МІСЬКА РАДА

КОРЮКІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

Сорок шоста сесія восьмого скликання

 

ПРОЄКТ РІШЕННЯ

 

__ ____________ 2025 року             м. Сновськ                                 № __-46/VІІІ

 

Про затвердження Програми «Дитяче харчування» на 2026-2028 р.р.

 

Відповідно до законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про охорону дитинства», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами  затвердженими  постановою КМУ  від 08.10.2025 року №1280), постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 року  №969 «Деякі питання фінансування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за кошти Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй», постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 року №961 «Деякі питання фінансування  харчування учнів закладів загальної середньої освіти»; з метою матеріально-фінансової підтримки соціально незахищених сімей, зокрема дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей із числа внутрішньо переміщених осіб та сімей військовослужбовців Сновської територіальної громади (діти, батьки яких загинули  у російсько-українській війні); керуючись пунктом 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; за рекомендаціями постійних комісій міської ради: з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей   

міська рада вирішила:

 

1. Затвердити Програму «Дитяче харчування» із забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням дітей дошкільного та шкільного віку закладів освіти Сновської міської ради на 2026-2028 роки (додається).

 

2. Фінансовому відділу міської ради при формуванні бюджету Сновської міської територіальної громади на 2026-2028 роки та внесенні змін до бюджету передбачити фінансування видатків на виконання заходів Програми в межах реальних фінансових можливостей бюджету та здійснити фінансування.

 

3. Головним розпорядником коштів визначити Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Сновської міської ради.

 

4. Контроль за виконанням рішення покласти на в.о. начальника Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту  Л.Мірошниченко та на постійну  комісію міської ради з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей   (голова І.Батюк). 

 

 

Міський голова                                       Олександр МЕДВЕДЬОВ 

 

 

                  ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення  Сновської міської ради

(46 сесія 8 скликання)

від _ _______ 2025 р. № __-46/VІІІ

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

 

«ДИТЯЧЕ ХАРЧУВАННЯ»

 

на 2026-2028 роки

 

 

 

Сновськ

 

-2025-

 

 

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Назва Програми	Програма «Дитяче харчування» на 2026-2028 роки (далі – Програма)
Підстави до розробки Програми	Закони України:  «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про внесення змін до  деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. №911-VІІІ, «Про здійснення державних закупівель», Постанова Кабінету Міністрів України №305 від 24.03.2021 року «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами  затвердженими  постановою КМУ  від 08.10.2025 року №1280), Постанова Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 року  №969 «Деякі питання фінансування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти за кошти Всесвітньої продовольчої програми Організації Об’єднаних Націй у 2025 році», Постанова Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 року №961 «Деякі питання фінансування  харчування учнів закладів загальної середньої освіти», Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 року №2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти»
Замовник Програми	Сновська міська рада
Розробник Програми	Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Сновської міської ради
Мета Програми	Створення умов для збереження та покращення здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців ЗДО та здобувачів освіти ЗЗСО раціональним та якісним харчуванням, дотримання наступності та послідовності   у процесі вдосконалення системи організації харчування вихованців та школярів   закладів комунальної форми власності ТГ, впровадження нових форм обслуговування  та технологій приготування їжі в дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, забезпечення раціонального використання бюджетних коштів.
Строки реалізації Програми	2026-2028 роки
Джерела фінансування	Бюджет Сновської міської територіальної громади, інші джерела фінансування, не заборонені законодавством України.
Обсяги фінансування	Обсяг коштів визначається рішенням сесії міської ради «Про бюджет Сновської міської територіальної громади».
Очікувані кінцеві результати реалізації Програми	удосконалення єдиної системи харчування у закладах загальної середньої освіти  ТГ; створення умов, що сприяють зміцненню здоров’я вихованців та школярів, їх гармонійному розвитку; збільшення кількості учнів, охоплених гарячим харчуванням; забезпечення якісним харчуванням вихованців та учнів пільгових категорій відповідно до законодавства України; забезпечення пільгових умов оплати харчування вихованців та школярів інших категорій, які потребують соціальної підтримки; поліпшення якості харчування вихованців та школярів; формування навичок правильного та здорового харчування; впровадження нових технологій в організацію харчування.

 

Програма є продовженням аналогічної Програми минулих років.

 

ІІ. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ

Найважливішими компонентами розвитку особистості дитини є її фізичне, психічне та духовне здоров’я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. У контексті формування гармонійно розвиненої особистості постає питання створення умов для збереження здоров’я дітей, їх всебічного розвитку, навчання та виховання.

Одним із основних завдань при організації освітнього процесу є збереження здоров’я  та формування здорового способу життя у підростаючого покоління. При цьому важливе значення має організація харчування вихованців та учнів у закладах освіти, дотримання фізіологічних та санітарних норм, забезпечення продуктами натурального походження з високою харчовою і біологічною цінністю, формування у шкільні роки відповідального  ставлення дітей до власного здоров’я та вироблення навичок здорового способу життя, формування культури харчування.

Державою гарантується забезпечення харчування учнів, тому організація харчування дітей у закладах освіти  громади належить до пріоритетних завдань місцевої влади.

Станом на 01.12.2025 року на території Сновської МТГ функціонують 2 заклади дошкільної освіти, в яких виховується 121 дитина, Сновська початкова школа, 8 ліцеїв та 2 гімназії, в яких навчаються 1645 дітей.

 

Грошові норми харчування на 1 дитину на день:

- для здобувачів 1-4 кл. ЗЗСО - 50 грн на день, 2026-2028 рік;

- для здобувачів 5-11 кл. ЗЗСО - 60 грн на день, 2026-2028 рік;

- для вихованців ЗДО – 50 грн на день - 2026 рік, 55 грн - 2027 рік; 60 грн - 2028 р.

Для дітей пільгових категорій харчування безкоштовне.

 

Управління освіти та заклади освіти, які мають фінансову автономію, забезпечують координацію процесу організації харчування та контроль безоплатного харчування дітей пільгових категорій відповідно до ст.5 Закону України «Про охорону дитинства».

 Контроль за харчовими нормами, якістю продукції, яка надходить до харчоблоків та їдалень, організацію харчування в ЗДО та ЗЗСО здійснюється керівництвом відповідного закладу в рамках системи ХАССП. Управління освіти та заклади освіти, які мають фінансову автономію,  забезпечують закупівлю і постачання продуктів харчування та продовольчої сировини гарантованої якості, ведення бухгалтерського обліку продуктів харчування та продовольчої сировини, аналітичний облік батьківської плати за харчування в закладах освіти.

Заклади освіти  забезпечують замовлення необхідної кількості продуктів харчування та продовольчої сировини, їх приймання, складання меню-розкладу, виготовлення страв, подання дітям готових страв, ведення обліку дітей, які отримують харчування, контроль за харчуванням, інформування  батьків про організацію харчування дітей в закладі.

Розробка Програми зумовлена необхідністю створення та забезпечення умов для організації повноцінного та якісного харчування здобувачів освіти закладів  Сновської МТГ, а також забезпечення пільгових умов оплати харчування вихованців та школярів таких категорій, які потребують соціальної підтримки.

 

ІІІ. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основна мета Програми – створення умов для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців та школярів закладів освіти якісним харчуванням, впровадження нових форм обслуговування учнів та нових технологій приготування їжі.

 

Основними завданнями Програми є:

• вдосконалення системи організації харчування у закладах освіти Сновської МТГ;
• удосконалення управління системою організації харчування, оптимізація витрат на її функціонування;
• створення умов для повноцінного харчування вихованців ЗДО та учнів ЗЗСО;
• забезпечення гарячим харчуванням дітей пільгових категорій;
• забезпечення пільгових умов оплати харчування дітей з сімей, які потребують соціальної підтримки.

 

Реалізація Програми дасть змогу:

• збільшити кількість учнів, які охоплені гарячим харчуванням;
• забезпечити безкоштовним якісним харчуванням дітей пільгових категорій;
• формувати навички правильного та здорового харчування;
• надавати збалансоване харчування відповідно до віку і стану здоров’я дітей, урізноманітнити раціон харчування;
• поліпшити контроль за якістю сировини та готової продукції за системою ХАССП;
• змінити підходи до організації харчування через створення гнучкої системи харчування;
• забезпечити раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.

 

Доцільність створення даної Програми обумовлена:

• турботою про збереження та поліпшення стану здоров’я дітей;
• необхідністю створення умов для організації повноцінного і якісного харчування як важливої складової для розвитку дитячого організму;
• створення єдиної системи організації харчування, яка забезпечить раціональне, ефективне і прозоре використання бюджетних коштів.

 

ІV. ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

 

№ з/п	Заходи	Виконавці	Термін виконання
Організаційно-методичне забезпечення
1.1.	Удосконалення єдиної системи організації харчування у закладах загальної середньої освіти. Удосконалення системи ХАССП.	Управління освіти	Січень – червень, щорічно
1.2.	Оформлення інформаційних куточків для учнів та батьків щодо харчування дітей.	Керівники закладів освіти	Лютий, щорічно
1.3.	Оновлення бази даних дітей пільгових категорій, які потребують безкоштовного харчування.	Керівники закладів освіти	Січень, щорічно
1.4.	Організація та проведення нарад, семінарів, виховних заходів з формування здорового способу життя.	Заклади освіти Сновської  МТГ	Відповідно до плану роботи
1.5.	Залучення медичних працівників до профорієнтаційної та санітарно-просвітницької роботи із здобувачами освіти щодо формування навичок правильного харчування.	Заклади освіти Сновської МТГ	Постійно
1.6.	Проведення конкурсних торгів на закупівлю продуктів харчування.	Управління освіти, заклади освіти, які мають фінансову автономію	За потребою
1.7.	Забезпечення фінансування наданих виплат.	Фінансовий відділ Сновської міської ради	Постійно
Організація харчування у  закладах загальної середньої освіти Сновської міської ради
2.1.	Забезпечення безкоштовним харчуванням (100% від вартості харчування в день) учнів 1-11 класів з числа: дітейсиріт; дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах; дітей із сімей, які отримують допомогу  відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»; дітей з числа внутрішньо переміщених осіб; дітей, один з  батьків яких загинув у російськоукраїнській війні; дітей соціальнонезахищених категорій, які опинилися у складних життєвих обставинах.	Управління освіти, заклади освіти, які мають фінансову автономію	Протягом року
Організація харчування у  закладах дошкільної  освіти Сновської міської ради
3.1.	Забезпечення безкоштовним харчуванням (100% від вартості харчування в день) вихованців з числа: дітейсиріт; дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних групах; дітей з інвалідністю; дітей із сімей, які отримують допомогу  відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»; дітей з числа внутрішньо переміщених осіб; дітей, один з  батьків яких загинув у російськоукраїнській війні; дітей соціальнонезахищених категорій, які опинилися у складних життєвих обставинах.   Організація харчування за рахунок батьківської плати у розмірі 50% від вартості одного дітодня для вихованців із сімей, які мають трьох і більше дітей.	Управління освіти, заклади освіти, які мають фінансову автономію	Протягом року
3.2.	Організація харчування за батьківську плату згідно із рішенням виконавчого комітету  Сновської міської ради	Управління освіти, сім’ї, молоді та спорту Сновської міської ради, заклади дошкільної освіти	Протягом року
Підвищення якості харчування по закладах освіти Сновської МТГ
4.1	Розширення асортименту страв у меню.	Заклади освіти	2026-2028 р.р
4.2.	Розробка перспективного меню з виконання норм харчування відповідно до чинного законодавства.	Заклади освіти	Щорічно
4.3.	Контроль за якістю та безпекою, дотриманням термінів, умов зберігання та реалізації продуктів, за поставкою продуктів харчування   з наявністю сертифікатів відповідності, посвідчень про якість і супровідних документів.	Заклади освіти	Постійно
4.4.	Організація роботи щодо підготовки харчоблоків закладів освіти та шкільних їдалень до початку нового навчального року.	Заклади освіти	2026-2028 р.р.

 

 

V. ФІНАНСОВЕ ТА РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

 

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Сновської міської територіальної громади відповідно до кошторису після затвердження його рішенням сесії Сновської міської ради в межах бюджетних асигнувань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством України.

Забезпечення гарячим харчуванням  здійснюється Управлінням освіти та закладами освіти.

Враховуючи те, що протягом року може змінюватись кількість дітей, яким надається безкоштовне харчування, суми фінансування на харчування виділяються згідно фактичної кількості осіб.

Управління освіти за підсумками кожного року подає звіт про виконання Програми та вносить пропозиції щодо потреби в коштах на наступний рік, до кінця дії Програми.

 

Прогнозовані показники фінансування

Програми у закладах загальної середньої освіти

 

Розділ Програми	2026 р. (тис.грн)	2027 р. (тис.грн)	2028 р. (тис.грн)
Забезпечення безкоштовним харчуванням (100% від вартості харчування в день) учнів 1-11 класів з числа: дітейсиріт; дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних класах; дітей із сімей, які отримують допомогу  відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»; дітей з числа внутрішньо переміщених осіб; дітей, один з  батьків який загинув у російськоукраїнській війні; дітей соціальнонезахищених категорій, які опинилися у складних життєвих обставинах.	3150,0	3200,0	3250,0

 

Прогнозовані показники фінансування

Програми у закладах дошкільної освіти

 

Розділ Програми	2026 р. (тис.грн)	2027 р. (тис.грн)	2028 р. (тис.грн)
Забезпечення безкоштовним харчуванням (100% від вартості харчування в день) вихованців з числа: дітейсиріт; дітей, позбавлених батьківського піклування; дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються в інклюзивних групах; дітей з інвалідністю; дітей із сімей, які отримують допомогу  відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям»; дітей з числа внутрішньо переміщених осіб; дітей, один з  батьків яких загинув у російськоукраїнській війні; дітей соціальнонезахищених категорій, які опинилися у складних життєвих обставинах;                         Організація харчування за рахунок батьківської плати у розмірі 50% від вартості одного дітодня для вихованців із сімей, які мають трьох і більше дітей.   Організація харчування за батьківську плату згідно із рішенням виконавчого комітету Сновської міської ради	562,5	687,5	750,7

 

VI. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 

Реалізація основних завдань Програми забезпечить:

• створення умов, що сприяють зміцненню здоров’я вихованців  дошкільних закладів та школярів, їхньому гармонійному розвитку;
• забезпечення якісного, збалансованого та повноцінного харчування вихованців  дошкільних закладів та школярів;
• забезпечення безкоштовним харчуванням вихованців ЗДО та учнів ЗЗСО  пільгових категорій, а також дітей інших категорій, які потребують соціальної підтримки;
•  раціональне та ефективне використання бюджетних коштів;
• формування навичок правильного та здорового харчування.

 

VII. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

 

Організація виконання Програми покладається на Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту Сновської міської ради, адміністрації  закладів освіти Сновської МТГ.

Контроль за виконанням Програми здійснює Сновська міська рада в особі секретаря ради відповідно до розподілу функціональних обов’язків.

Контроль за ходом реалізації Програми здійснюється постійною комісією Сновської міської ради з питань законності, освіти, культури, охорони здоров'я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей.

Інформація про хід виконання Програми надається на вимогу міського голови та постійних комісій Сновської міської ради.

 

В.о. начальника Управління освіти                                      Лариса  МІРОШНИЧЕНКО