платформа електронної демократії
Внесення змін та доповнень до Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року та Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року, затвердженої рішенням міської ради від 29.07.2025 р. №1587-VIII. Викладення Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року у новій редакції. Звіт про стратегічну екологічну оцінку (зі змінами).
громадськість міста
БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКА МІСЬКА РАДА
П Р О Є К Т Р І Ш Е Н Н Я
|
від |
|
м. Білгород-Дністровський |
№ |
|
|
Про внесення змін та доповнень до Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року та Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року |
З метою забезпечення сталого економічного та соціального розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади, відповідно до Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а також проведення моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2023 №816, методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 21.12.2022 №265, Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», взявши до уваги рекомендації Комітету з управління впровадженням Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року, враховуючи рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від _______ № ___ «Про схвалення проєкту рішення міської ради «Про внесення змін та доповнень до Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року та Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року», керуючись статтями 25 та 26, частиною другої статті 42 та частиною першою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Білгород-Дністровська міська рада,
ВИРІШИЛА:
Проєкт рішення підготовлений Департаментом економіки
та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської
міської ради за дорученням виконавчого комітету міської ради
План заходів на 2025-2027 роки
з реалізації Стратегії розвитку
Білгород-Дністровської міської територіальної громади
на період до 2027 року
(у новій редакції)
2026 рік
ЗМІСТ
1. Програми, проєкти і заходи …………………………………………. 5
2. Фінансове забезпечення реалізації Стратегії та Плану заходів …………………………………………………………………………. 43
3. Моніторинг та оцінювання реалізації Плану заходів …… 3
Перелік таблиць
Таблиця 1. Перелік програм, проєктів і заходів місцевого розвитку Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року, у новій редакції ……………………………………………………………………………………… 5
Таблиця 2. Орієнтовна потреба фінансового ресурсу для Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року, тис. грн., у новій редакції ……………………………………………………………………………………. 44
Таблиця 3. Фінансове забезпечення реалізації Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року, тис. грн., у новій редакції ……………………………………………………………………………………… 45
Таблиця 4. Перелік місцевих програм розвитку, що спрямовані на реалізацію стратегії ………………………………………………………………. 68
1. ПРОГРАМИ, ПРОЄКТИ І ЗАХОДИ
План заходів розроблений на 2025-2027 роки, складається із проєктів місцевого (регіонального) розвитку, міських цільових програм розвитку, відповідно до завдань, основою для яких є стратегічні та оперативні цілі, визначені Стратегією розвитку Білгород-Дністровської громади.
До Плану відібрано 109 заходів, проєктів та міських цільових програм, що наповнюють усі завдання, оперативні та стратегічні цілі (таб.1).
Таблиця 1. Перелік програм, проєктів і заходів місцевого розвитку Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року (у новій редакції)
|
№ з/п |
Оперативна ціль, на досягнення якої спрямований проєкт/захід/ програма |
Завдання стратегії на досягнення якої спрямований проєкт/захід/ програма |
Назва проєкту/заходу, місцевої цільової програми |
Період реалізації, роки |
Виконавці |
Індикатори (показники) результативності |
|
Стратегічна ціль 1. Громада з ефективним і прозорим врядуванням, що базується на активній громадській участі та розвинених механізмах соціального партнерства |
||||||
|
1. |
1.1. Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.1.1. Оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування |
Будівництво будівлі Центру надання адміністративних послуг за адресою: вул. Михайлівська, 56 м. Білгород-Дністровський |
2026-2027 |
Управління з питань надання адміністративних послуг |
Будівництво будівлі ЦНАПу |
|
2. |
1.1. Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій |
Міська цільова «Програма висвітлення діяльності Білгород-Дністровської міської ради, її виконавчих органів та сприяння подальшому вдосконаленню інформаційної сфери міста на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
Підвищення іміджу громади: повідомлення, оголошення - 180 од.; поліграфічна продукція - 50 од. |
|
3. |
1.1. Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій |
Міська цільова «Програма підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства «Телерадіокомпанія «Перший муніципальний канал» Білгород-Дністровської міської ради на 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
Виготовлення телепродукту - 2000 годин; Охоплення усі мешканці міста та району 100% |
|
4. |
1.1. Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.1.3. Впровадити ефективні процедури участі громадськості в актуалізації та вирішенні місцевих проблем |
Використання в роботі інструментів електронної демократії «Єдина платформа місцевої електронної демократії» - E-dem |
2026-2027 |
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
Обговоренння НПА та Е-консультацій - 50 шт. в рік. Проведення опитувань громадськості – 15 шт. на рік |
|
5. |
1.1. Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.1.4. Підвищення рівня інформатизації |
Підвищення ефективності управління ресурсами громади через впровадження цифрових технологій |
2026-2027 |
Відділ з питань цифрового розвитку та інновацій, цифрових трансформацій і цифровізації |
70% мешканців міста, які користуються електронними сервісами за весь період |
|
|
||||||
|
6. |
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
1.2.1. Забезпечити організаційну, інформаційну, методичну та фінансову підтримку міських громадських ініціатив |
Розробка Статуту громади в частині визначення та забезпечення організаційної, інформаційної та методичної підтримки міських громадських ініціатив |
2026-2027 |
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
Документ у процесі розробки та буде затверджено рішенням міської ради |
|
7. |
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
1.2.2. Забезпечити оптимальне використання ресурсів ОМС, ІГС та підприємницьких структур для вирішенні місцевих проблем |
Міська цільова «Програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
5 публічних заходів економічного та інвестиційного спрямування щороку |
|
8. |
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
1.2.3. Створити умови для практичного впровадження механізмів соціального партнерства |
Міська цільова «Програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
4 інформаційно-навчальні заходи для представників бізнесу щороку |
|
|
|
|||||
|
9. |
1.3. Розвиток громадянського суспільства |
1.3.1. Активізувати роботу дорадчих органів, створених при міській раді |
Рада з питань внутрішньо переміщених осіб, Координаційний центр підтримки цивільного населення при Білгород-Дністровській міській раді |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
16-20 засідань дорадчих органів на 1 рік |
|
10. |
1.3. Розвиток громадянського суспільства |
1.3.2. Створити умови для взаємодії ОМС, ІГС і підприємницьких структур |
Міська цільова «Програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
4 інформаційно-навчальні заходи для представників бізнесу щороку |
|
Стратегічна ціль 2. Комфортне, безпечне, доступне середовище для мешканців та гостей громади та просторовий розвиток |
||||||
|
11. |
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади |
Міська цільова «Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки» |
2026 |
Управління містобудування та архітектури ДЕРІМ – головний архітектор міста |
Актуалізація містобудівної документації, оновлення Генплану/ДПТ та затвердження проектів |
|
12. |
|
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади |
Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Наявність звіту СЕО та затвердження плану адаптації до змін клімату |
|
13. |
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
5 розроблених туристичних маршрутів/об'єктів |
|
14. |
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення |
Міська цільова «Програма створення безбар'єрного простору в місті Білгород-Дністровський на 2026-2029 роки» (в стадії розробки) |
2026-2027 |
Управління містобудування та архітектури ДЕРІМ – головний архітектор міста |
2,15 км безбар’єрного маршруту, 19 об’єктів безперешкодного доступу в освітніх закладах |
|
15. |
|
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення |
Міська цільова «Програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки» |
2026-2027 |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи |
Оновлення 340 засобів цивільного захисту, 12 організаційних та спеціальних заходів |
|
16. |
|
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення |
Виїзні (мобільні) рішення для надання адміністративних послуг мешканцям Білгород-Дністровської міської територіальної громади |
2026-2027 |
Управління з питань надання адміністративних послуг |
100 наданих послуг через мобільні рішення |
|
|
||||||
|
17. |
2.2. Відновлення, розвиток та модернізація інфраструктури у громаді, в тому числі з впровадженням альтернативних джерел енергії |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Провадійська |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Реконструкція труб протяжністю 660,0 м.п. |
|
18. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки» |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Розробка ПКД 2 одиниць (Реконструкція КНС 2) |
|
19. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Благоустрій території міста Білгород-Дністровського на 2025-2028 роки» |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Ремонт доріг, тротуарів- 1800 кв², Освітлення місць загального корстування -30 од., Озеленення - 38,4га, Поповнення пеціалізованої техніки - 8 од. |
|
20. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Питна вода міста Білгорода-Дністровського на 2024-2026 роки» |
2026 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Розробка ПКД 5 шт. Реконструкція споруд ФМО – 1 об. Будівництво артсвердловини – 1 шт. |
|
21. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Реконструкція мережі водовідведення по вул. Лесі Українки |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Реконструкція мережі водовідведення 650 м.п. |
|
22. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Лесі Українки |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Реконструкція мережі водопостачання 300 м.п. |
|
23. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Героїв України |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Реконструкція 250 м.п. трубопроводу |
|
24. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Розроблення ПКД, експертиза, технічний нагляд та роботи по об’єкту «Нове будівництво зовнішніх мереж водовідведення по вул. Ізмаїльська, 81, м. Білгород-Дністровський, Одеської області |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Розробка ПКД 1 од., 86 метрів мережі водовідведення |
|
25. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Візантійська |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Реконструкція систем водопостачання труби 400 м.п. |
|
26. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Одеський шлях |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Реконструкція мережі водопостачання 500 м.п. |
|
27. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Капітальний ремонт багатоквартирних будинків, їх конструктивних елементів, прибудинкових конструкцій |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Капітальний ремонт у 15-ти багатоквартирних будинках |
|
28. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Розвитку та модернізації ліфтового господарства в місті Білгороді-Дністровському на 2026-2030 роки» (на стадії розробки) |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Експертне обстеження та ремонт –ліфтів у 22 будинках. |
|
29. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Ефективне централізоване теплопостачання міста Білгород-Дністровський на 2024-2026 роки» |
2026 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Заміна - 3,6 км. теплових мереж, придбання 42 од. вузлів комерційного обліку теплової енергії, придбання 1 од. спеціалізованої техніки |
|
30. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги» |
2026 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
32 369,495 тис. грн. відшкодованої різниці в тарифах КП «Білгород-Дністровськтеплоенерго» |
|
31. |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
Міська цільова Програма «Підвищення стійкості Білгород-Дністровської міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для їх життєдіяльності послуг чи здійснення життєво важливих функцій на 2026-2027 роки» |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Виконання заходів захисту критичних об’єктів інфраструктури міста в кількості 14 од. 6 од об’єктів критичної інфраструктури забезбечити альтернативними джерелами живлення |
|
32. |
2.2. Відновлення, розвиток та модернізація інфраструктури у громаді, в тому числі з впровадженням альтернативних джерел енергії |
2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади. |
Створення єдиного розрахункового центру та впровадження електронного документообігу |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Всі комунальні послуги в одному електронному кабінеті та/або впровадження онлай-платформ (чат-ботів) для можливості сплати послуг, подання заявок та комунікації зі споживачами в режимі реального часу |
|
33. |
|
2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади. |
Впровадження приладів обліку з можливістю передачі даних у реальному часі |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Автоматичний збір даних про обсяги споживання послуг 45 тис. абонентів |
|
34. |
|
2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади. |
Використання відновлювальних джерел енергії в комунальній сфері |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Модернізація обладнання та перехід на енергоефективні технології (теплоізоляція мереж, зменшення втрат води, тощо) |
|
35. |
2.2. Відновлення, розвиток та модернізація інфраструктури у громаді, в тому числі з впровадженням альтернативних джерел енергії |
2.2.3. Створення якісної системи управління відходами |
Встановлення лінії сортування сміття |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Замовлення, проєктно – кошторисної документації 1 од. та будівництво. |
|
|
||||||
|
36. |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.3.1. Забезпечити задоволення потреб громади в пасажирських перевезеннях |
Міська цільова Програма «Розробка комплексної схеми дорожнього руху «КСОДР» центральної частини міста Білгород-Дністровського на 2025-2026 роки» |
2026 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Протяжність вуличної мережі, що потребують розробки КСОДР 13367 м.п.; |
|
37. |
|
2.3.1. Забезпечити задоволення потреб громади в пасажирських перевезеннях |
Міська цільова програма «Соціальний автобус Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
1 соціальний автобус, витрати на 251,519 тис. грн. та 277,969 тис. грн. |
|
38. |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.3.2. Створити систему підтримки велосипедного руху у громаді |
Підтримка велосипедного руху у громаді |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Збільшення протяжності веломережі на 3,5 км. |
|
39. |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Будівництво залізничного переїзду по вул. Сонячній в м. Білгороді - Дністровському Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Будівництво переїзду площею 39,11 м² Дорожне покриття 3887,0 м² |
|
40. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару провулка Офіцерського (від вул. Незалежності до вул. Тімірязєва) в м. Білгород-Дністровський |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару провулка Офіцерського 1212,67 м² |
|
41. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Мічуріна |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Ремонт дорожнього покриття та тротуару по вулиці Ак-Лібо (колишня Мічуріна) 4275,35 м². |
|
42. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Олімпійської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Шевченко) та вул. Миколаївської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Кутузова), вул. Кутузова в м. Білгород-Дністровський |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт дорожнього покриття 402,3 м, площа асфальтування 1210,5 м² |
|
43. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт вул. Суворова у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт дорожнього полотна на ділянці 285,0 м. вул. Сарматська (колишня Суворова) |
|
44. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт вул. Військової Слави (від вул. Мічуріна до вул. Незалежності) у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Військової Слави 347,3 м. |
|
45. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт вул. Паустовського у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт дорожнього покриття вулиці Олександра Шайбле (кол Паустовського) 590,0 м. пл. 1487,5 м² |
|
46. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт (відновлення) дорожнього покриття вул. Мирної у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт, відновлення дорожнього покриття на площі 1371 м² довжина 240 м. |
|
47. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт проїжджої частини за адресою: вул. Одеська, на ділянці від вул. Бєлінського до вул. Київської, м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт дорожнього покриття 107,5 м. |
|
48. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт вул. Десантників у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт вулиці Десантників 1201,0 м |
|
49. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт міжбудинкових проїздів по вул. Паркова, № 8, № 8 Г у м. Білгород-Дністровський Одеської області. |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Площа ділянки, що підлягає капітальному ремонту 1616 м². |
|
50. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Тімірязєва (від вул. Першотравневої до провулка Офіцерського) в м. Білгород-Дністровський Одеської області. |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Площа ділянки тротуару по вулиці сержанта Данила Марюхна (кол. Тімірязєва) підлягає капітальному ремонту – 885 м². |
|
51. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Реконструкція дорожнього покриття вул. Міцкевича у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Протяжність дорожнього покриття, що потребує реконструкції 0,41 км. |
|
52. |
|
2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення |
Капітальний ремонт вул. Маршала Бірюзова у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» |
Протяжність дороги, що потребує капітального ремонту 0,452 км. |
|
53. |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту. |
Створення умов для встановлення зарядних станцій для електромобілів |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Встановлення 2-х зарядних станцій |
|
|
||||||
|
54. |
2.4. Підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.4.1. Впровадити систему енергоменеджменту. |
Положення про систему енергетичного менеджменту в м. Білгород-Дністровський |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Розробка, затвердження та реалізація Положення |
|
55. |
2.4. Підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.4.2. Забезпечити комплексну термомодернізацію будівель комунальної власності. |
Комплексна термомодернізація будівель комунальної власності |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Визначення енерго ефективності 10 будівель, виготовлення 10 енергетичних сертифікатів будівель та споруд на рік. Проведення комплексної термомодернізації 5 будівель та споруд |
|
56. |
2.4. Підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.4.3. Забезпечити актуалізацію та реалізацію ПДСЕРК та міського енергетичного плану. |
Забезпечення актуалізації та реалізації Плану дій сталого енергетичного розвитку та клімату (ПДСЕРК) |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Оновлений ПДСЕРК. До 10 реалізованих енергозберігаючих заходів. |
|
57. |
2.4. Підвищення енергоефективності в громадських будівлях. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.4.4. Забезпечити розвиток енергетичної незалежності громади |
Впровадження альтернативних джерел на об’єктах комунальної власності Білгород-Дністровської територіальної громади |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
2 реалізованих проєкти на рік |
|
58. |
|
2.4.4. Забезпечити розвиток енергетичної незалежності громади |
Розроблення та моніторинг місцевого енергетичного плану |
2026-2027 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Розроблення та моніторинг місцевого енергетичного плану |
|
|
||||||
|
59. |
2.5 Створення безпечного, доступного та енергоефективного середовища життєдіяльності через модернізацію та забезпечення якісного освітнього простору, соціального захисту, охорони здоров’я, житлового фонду громади, цивільного захисту та мобілізаційної підготовки |
2.5.1. Забезпечити утримання спеціалізованого та соціального житлового фонду |
Міська цільова програма «Управління та утримання спеціалізованого та соціального житлового фонду Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» |
2026 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва |
Ремонтні роботи – 3 од. Оформлення правовстановлюючих документів – 2 шт.
|
|
60. |
2.5 Створення безпечного, доступного та енергоефективного середовища життєдіяльності через модернізацію та забезпечення якісного освітнього простору, соціального захисту, охорони здоров’я, житлового фонду громади, цивільного захисту та мобілізаційної підготовки |
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Капітальний ремонт будівлі ЗДО №1 «Малятко» за адресою: вул. Єврейська,9, м.Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва»
Управління освіти |
Капітальний ремонт приміщень площею 415,27 м² |
|
61. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Будівництво спортивного комплексу по вул. Сонячній, м. Білгород-Дністровський, Одеської області. |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва»
Управління освіти |
Не завершене будівництво двох тенісних кортів загальною площею – 1338 м².
|
|
62. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №6, вул. Кишинівська, 74, м. Білгород - Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
Управління освіти |
Нове будівництво площею 708 м² місткість на 250 осіб в одну чисельну зміну |
|
63. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Капітальний ремонт харчоблоку Гімназії №2 за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Сергія Файнблата, 37 |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське управління капітального будівництва» Управління освіти |
Капітальний ремонт приміщень площею 339 м². Загальна потужність харчоблоку більше ніж на 900 осіб |
|
64. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист та система блискавкозахисту) у Гімназіях №№ 2,4,5,6,7 |
2026-2027 |
Управління освіти |
Встановлено 5 систем протипожежного захисту та блискав на приблизно 3500 учасникам освітнього процесу |
|
65. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Капітальний ремонт харчоблоків у Гімназіях №№ 3,4,5,6, Ліцею «Лідер» |
2026-2027 |
Управління освіти |
5 модернізованих харчоблоків для 2000 учнів |
|
66. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Облаштування захисної споруди цивільного захисту Гімназії № 5 |
2026-2027 |
Управління освіти |
1 найпростіше укриття для учасників освітнього процесу у кількості до 500 осіб у дві зміни |
|
67. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Модернізація закладів освіти (нове будівництво/ реконструкція/ відновлення) Ліцей №1 |
2026-2027 |
Управління освіти |
Відбудова (реконструкція) ліцею 1 що забезпечуватиме профільну освіту для учнів 9-12 класів з потужністю на 600 осіб |
|
68. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Нова українська школа (НУШ) |
2026-2027 |
Управління освіти |
Створення STEM кабінетів (лабораторій) природничого циклу у шести гімназіях міста розрахована на 2500 учнів |
|
69. |
|
2.5.2. Забезпечити сучасну систему освіти та розвиток молоді |
Міська цільова Програма «Освіта, спорт та молодіжна політика міста Білгорода-Дністровського на 2025-2027 роки». |
2026-2027 |
Управління освіти |
Підтримка фізичної культури та популяризація спорту серед різних вікових категорій населення міста Розвиток молодіжної політики Підтримка та розвиток українознавчого компоненту у закладах освіти міста |
|
70. |
2.5. Створення безпечного, доступного та енергоефективного середовища життєдіяльності через модернізацію та забезпечення якісного освітнього простору, соціального захисту, охорони здоров’я, житлового фонду громади, цивільного захисту та мобілізаційної підготовки |
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова програма «Забезпечення прав дитини на 2024-2026 роки» |
2026 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Кількість дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей - 80 од. Кількість підготовлених прийомних батьків, - 12 осіб |
|
71. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова Програма «Забезпечення реалізації державної політики щодо соціального захисту сімей з дітьми, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Кількість заходів на оздоровлення - 3; кількість придбаних путівок на оздоровлення дітей - 30 од. |
|
72. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська Програма «Забезпечення надання інших передбачених законодавством пільг» на 2024–2026 роки |
2026 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Забезпечити 90 осіб, пільговим проїздом один раз на рік залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом |
|
73. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова Програма «Соціальний захист» на 2024–2026 роки |
2026 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Надання допомоги малозабезпеченим верствам населення, які опинилися в складних життєвих обставинах - 1875 осіб |
|
74. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова комплексна програма «Запобігання та протидія домашньому насильству і насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності, протидія торгівлі людьми в місті Білгороді-Дністровському на період до 2027 року» |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
12 проведених засідань міської координаційної ради з питань сім'ї, гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству і торгівлі людьми. 33 інформаційні кампанії щодо запобігання домашньому насильству |
|
75. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська Програма «Виконання судових рішень та виконавчих документів Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради” на 2024-2026 роки» |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Виконання 4 рішень суду та виконавчих документів як судових інстанцій, що входять до складу судової системи України. |
|
76. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська комплексна Програма підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників і Захисниць України та членів сімей загиблих Захисників і Захисниць України – мешканців Білгород-Дністровської територіальної громади на 2024-2026 роки |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Забезпечення та матеріальна підтримка до 650 осіб щорічно |
|
77. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Реконструкція житлового будинку з приміщеннями для розміщення внутрішньо переміщених осіб по вул. Михайлівська,54/1 у місті Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва» |
Реконструкція приміщення площею 403,81 м² |
|
78. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Реконструкція громадського будинку будівлі бібліотеки літ. «А» в громадський будинок з приміщеннями для розміщення внутрішньо переміщених осіб по вулиці Першотравнева,70-Г у місті Білгород-Дністровський Одеської області |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва» |
Реконструкція приміщення площею 605,11 м² |
|
79. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Капітальний ремонт (відновлення) покриття прибудинкового проїзду біля будинків №56 б та №56в по вул. Південна в м. Білгород-Дністровський Одеської області (коригування) |
2026-2027 |
КП «Білгород-Дністровське міське управління капітального будівництва» |
Капітальний ремонт 158,0 метрів прибудинкового проїзду біля будинків №56 б та №56в по вул. Південна |
|
80. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Комплексна міська цільова програма «Розвиток та фінансова підтримка закладів охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради» на 2023-2027 роки |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Придбання медичного обладнання - 46 одиниць |
|
81. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Забезпечення діяльності комунальної установи «Центр психосоціальної підтримки» Білгород-Дністровської міської ради в рамках реалізації грантового проєкту Психосоціальна програма PRO_MentalHealf щодо комплексної підтримки військових, ветеранів, членів їх родин та населення, яке постраждало від війни |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Кількість ветеранів що отримали допомогу; кількість закупленого обладнання |
|
82. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова Програма «Соціальна підтримка Почесних громадян міста Білгорода-Дністровського» на 2023-2027 роки |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Відзначення 13 почесних громадян міста |
|
83. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова Програма «Незламність» на 2025-2027 роки |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я
ДЖКГта КБ |
Забезпечення по 250 осіб щороку матеріальною допомогою, які потребують матеріальної підтримки в умовах військового часу |
|
84. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова Програма «Програма для кривдників» на 2025-2027 роки |
2026-2027 |
Білгород-Дністровський міський центр соціальних служб |
Проведення діагностичних занять із кривдниками – загалом понад 30 занять в рік |
|
85. |
|
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики |
Міська цільова комплексна Програма «Підтримка внутрішньо переміщених осіб» на 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я
ДЖКГта КБ
Білгород-Дністровський міський центр соціальних служб |
Розміщення ВПО в місцях тимчасового розміщення по 42 особи щороку |
|
86. |
2.5. Створення безпечного, доступного та енергоефективного середовища життєдіяльності через модернізацію та забезпечення якісного освітнього простору, соціального захисту, охорони здоров’я, житлового фонду громади, цивільного захисту та мобілізаційної підготовки |
2.5.4. Забезпечити розвиток сучасної, орієнтованої на пацієнта системи охорони здоров’я, впровадження інновацій та сучасних методик реабілітації |
Міська цільова програма «Охорона здоров’я населення Білгород-Дністровської міської територіальної громади» на 2023-2027 роки |
2026-2027 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров`я |
Забезпечення пільговим зубопротезуванням ветеранів війни, в тому числі учасників АТО - 360 осіб |
|
87. |
2.5. Створення безпечного, доступного та енергоефективного середовища життєдіяльності через модернізацію та забезпечення якісного освітнього простору, соціального захисту, охорони здоров’я, житлового фонду громади, цивільного захисту та мобілізаційної підготовки |
2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
Міська цільова «Програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки» |
2026-2027 |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи |
Утримання споруд цивільного захисту населення – 29 споруд щороку. Утримання пунктів незламності – по 9 пунктів щороку. Забезпечення засобами , приладами цивільного захисту населення у кількості близько 340 одиниць щороку. |
|
88. |
|
2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
Міська цільова «Програма створення страхового фонду документації міста Білгород-Дністровського Одеської області на 2025-2028 роки» |
2026-2027 |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи |
17 підприємств у 2026 році та 14 підприємств у 2027 році, які мають страховий фонд документації. |
|
89. |
|
2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
Міська цільова «Програма шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України та підтримки інших організаційних структур складових Сектору безпеки та оборони України на 2026-2028 роки» |
2026-2027 |
Відділ з питань ведення персонально-первинного військового обліку, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради |
Допомога ВЧ. |
|
90. |
|
2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
Міська цільова «Програма заходів територіальної оборони Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Відділ з питань ведення персонально-первинного військового обліку, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради |
Допомога ТРО |
|
91. |
|
2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
Міська цільова «Програма мобілізаційної підготовки та мобілізації Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань ведення персонально-первинного військового обліку, оборонної та мобілізаційної роботи міської ради |
Підтримка мобілізаційної підготовки |
|
Стратегічна ціль 3. Економічно самодостатнє місто зі стабільним добробутом населення |
||||||
|
92. |
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
3.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження програми ревіталізації економіки громади |
Розробка міської цільової програми ревіталізації економіки Білгород-Дністровської громади |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
Наявність Програми, забезпеченої бюджетним фінансуванням |
|
93. |
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
3.1.2. Просувати інвестиційні можливості громади |
Міська цільова «Програма розвитку міжнародного, регіонального співробітництва, євроінтеграційних процесів та формування позитивного іміджу Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки» |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
Проведено у себе форумів, семінарів за участі міжнародних та регіональних делегацій 10 у 2026 році, та 12 у 2027 році. Участь представників ОМС у регіональних семінарах, форумах – 10 у 2026 році, 12 у 2027 році |
|
94. |
|
3.1.2. Просувати інвестиційні можливості громади |
Міська цільова «Програма фінансового забезпечення представницьких витрат, пов’язаних із діяльністю Білгород - Дністровської міської ради, заохочення за заслуги перед містом, виконання заходів з відзначення державних, професійних свят та ювілейних дат на 2024-2026 роки» |
2026 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
Прийняття 5 іноземних делегацій |
|
95. |
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
3.1.3. Забезпечити інформаційну підтримку бізнесу |
Міська цільова «Програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
Поширення інформації щодо інвестиційної привабливості міста шляхом викладення на сайті міста постійно |
|
|
||||||
|
96. |
3.2. Захист економічних інтересів малого і середнього підприємництва |
3.2.1. Забезпечити ефективний діалог та взаємодію міської влади та бізнесу |
Міська цільова «Програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки» |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
Проведення інформаційно навчальних заходів (семінарів, круглих столів, брифінгів) з представниками бізнесу |
|
97. |
3.2. Захист економічних інтересів малого і середнього підприємництва |
3.2.2. Забезпечити створення сприятливого бізнес-середовища |
Розробка міської цільової програми ревіталізації економіки Білгород-Дністровської громади |
2026-2027 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста |
Наявність Програми, забезпеченої бюджетним фінансуванням |
|
Стратегічна ціль 4. Білгород-Дністровський – культурний та туристичний центр півдня УКРАЇНИ |
||||||
|
98. |
4.1. Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста |
Міська цільова «Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки» |
2026 |
Управління містобудування та архітектури ДЕРІМ – головний архітектор міста |
Розроблення (коригування, завершення) історико-архітектурного опорного плану м. Білгород-Дністровський з визначенням меж та режимів історичних ареалів для подальшого збереження об’єктів культурної спадщини |
|
99. |
|
4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
Оцифрування, з-д сканування, створення віртуальних копій пам’яток історико-культурної спадщини. Інфраструктурне облаштування територій об’єктів історико-культурної спадщини. |
|
100. |
|
4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста |
Міська цільова програма «Розвиток культури Білгорода-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ культури |
Музей української пісні Міський проєкт «Нематеріальна культурна спадщина – з витоків до сьогодення» Театрально-візуальний проєкт "В.І.К.Н.О." В-відтворення. І-історичних. К-культурних. Н-неповторних. О-образів |
|
101. |
4.1. Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
Міська цільова «Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки» |
2026 |
Управління містобудування та архітектури ДЕРІМ – головний архітектор міста |
Розроблення (коригування, завершення) історико-архітектурного опорного плану м. Білгород-Дністровський з визначенням меж та режимів історичних ареалів |
|
102. |
|
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
Створення електронного фотокаталогу об’єктів історико-культурної спадщини для розміщення на туристичних порталах |
|
103. |
|
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
Реставраційний робочий проєкт 1/21Т-РП пам’ятки археології національного значення Городище «Тіра-Білгород» (охоронний №15007-Н) |
2026-2027 |
КП «Акермантур інвест» |
Створення об’єктів туристичної інфраструктури – 1 од. Кількість відвідувачів музею: не менше 10 000 осіб на рік. Зростання туристичного потоку до громади на 15%. |
|
104. |
|
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
Арт-об'єкт "Монети – зберігачі історії" |
2026-2027 |
КП «Акермантур інвест» |
Технічне завдання, робочі ескізи макетів монет, візуалізацію майданчика з арт-об'єктом, змістовну частину тематичної екскурсії, . Виготовити та встановити металеві макети п’яти античних монет, Підготувати майданчик та встановити конструкції арт-об'єкту "Монети – зберігачі історії" |
|
105. |
|
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
Створення VR візуалізації музею просто неба пам’ятки археології національного значення античного городища «ТІРА- БІЛГОРОД» |
2026-2027 |
КП «Акермантур інвест» |
Технічне завдання. Генерація 3д моделі. Реконструкція моделі. Створення панорамних рендерів, інформаційних та рекламних буклетів, відеоролика, друк на 3D-принтері макету фрагменту відреставрованих будівельних залишків житлової забудови чи частини фортифікаційних споруд |
|
106. |
4.1. Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
4.1.3. Зміцнити культурну самобутність громади як історичного центру мультикультурної спадщини |
Міська цільова програма «Розвиток культури Білгорода-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ культури |
Впровадження міжнаціонального культурного проєкту «Національний скарб Бессарабії» |
|
|
||||||
|
107. |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
4.2.1 Сприяти створенню сучасної туристичної інфраструктури міста |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
Створення історико-культурного парку та яхт-клубу на території міста Створення спільної набережної для Білгород-Дністровської, Шабівської, Мологівської громад |
|
108. |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
4.2.2. Забезпечити розвиток символічного капіталу (бренду) міста |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
|
|
109. |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
4.2.3. Забезпечити розвиток комплексного туристичного продукту міста |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
Створення туристично-інформаційного центру |
|
110. |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
4.2.4. Забезпечити розвиток подієвого туризму |
Міська цільова «Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
2026 |
Відділ з питань туризму та міжнародних відносин ДЕРІМ |
Реалізація 2-х заходів за з популяризації туристичного потенціалу міста, вдосконалення туристичної інфраструктури та підвищення конкурентоспроможності туристичних продуктів міста Білгорода – Дністровського |
2. Фінансове забезпечення реалізації Стратегії та Плану заходів
В основу Плану реалізації Стратегії включені 110 проєктних ідей, заходів та місцевих програм, які були відібрані на основі пропозицій, що надійшли від посадовців, представників підприємств, установ та організацій Білгород-Дністровської громади під час розробки та обговорення проєкту актуалізованої Стратегії. Орієнтовна потреба фінансового ресурсу за рахунок бюджету громади (без урахування приватних інвестицій) на реалізацію опрацьованих заходів, проєктів та програм становить понад 816 031,22 тис. грн.. і є цілком співставною з фінансовою спроможністю громади (таблиця 2).
Таблиця 2. Орієнтовна потреба фінансового ресурсу для Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року, тис. грн., у новій редакції, тис. грн.
|
Рік |
Кошти бюджету територіальної громади |
Державний бюджет |
Інші джерела |
Всього |
|
2026 |
537 883,12 |
58 266,0 |
82 849,0 |
678 998,12 |
|
2027 |
287 379,70 |
699,0 |
287 363,6 |
575 442,30 |
|
Всього: |
825 262,82 |
58 965,0 |
370 212,6 |
1 254 440,42 |
Впровадження проєктів можливе шляхом:
включення до галузевих цільових програм Одеської області;
фінансування за рахунок цільових субвенцій з Державного бюджету;
залучення коштів Державного фонду регіонального розвитку;
залучення фінансування від проєктів та програм міжнародної технічної допомоги суб‘єктами місцевого розвитку різних організаційно-правових форм;
залучення співфінансування від мешканців громади (де це передбачено умовами проєкту).
Контроль за цільовим використанням коштів здійснюється головними розпорядникам коштів.
У розрізі проєктів, заходів та програм місцевого розвитку орієнтовне фінансове забезпечення Плану заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року наведено в таблиці 3.
|
№ п/п |
Назва програми місцевого розвитку/ Назва проєкту місцевого (регіонального розвитку) |
Орієнтовна потреба на період реалізації Плану заходів на 2025-2027 роки |
|||||||||
|
Всього |
у тому числі за джерелами фінансування: |
||||||||||
|
кошти бюджету ТГ, тис. грн |
кошти державного бюджету, тис. грн |
інші джерела, тис. грн |
|||||||||
|
Разом |
в тому числі по роках |
Разом |
в тому числі по роках |
Разом |
в тому числі по роках |
||||||
|
2026рік |
2027рік |
2026 рік |
2027 рік |
2026рік |
2027рік |
||||||
|
1 |
Будівництво будівлі Центру надання адміністративних послуг за адресою: вул. Михайлівська, 56 м. Білгород-Дністровський Одеської області |
95000 |
95000 |
0 |
95000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2 |
Міська цільова Програма висвітлення діяльності Білгород-Дністровської міської ради, її виконавчих органів та сприяння подальшому вдосконаленню інформаційної сфери міста на 2024-2026 роки |
3237.4 |
3237.4 |
3237.4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Міська цільова Програма підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства "Телерадіокомпанія "Перший муніципальний канал" Білгород-Дністровської міської ради на 2025-2027 роки |
9051.7 |
9051.7 |
4513,8 |
4537,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Використання в роботі інструментів електронної демократії «Єдина платформа місцевої електронної демократії» - E-dem |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5 |
Підвищення ефективності управління ресурсами громади через впровадження цифрових технологій |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6 |
Розробка Статуту громади в частині визначення та забезпечення організаційної, інформаційної та методичної підтримки міських громадських ініціатив |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
7 |
Міська цільова програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки |
2635.0 |
2635.0 |
1245.0 |
1390.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
8 |
Міська цільова програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
9 |
Рада з питань внутрішньо переміщених осіб, Координаційний центр підтримки цивільного населення при Білгород-Дністровській міській раді, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
10 |
Міська цільова програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громади на 2025-2027 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
11 |
Міська цільова програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки |
8000.0 |
8000.0 |
8000.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12 |
Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
13 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
14 |
Програма створення безбар'єрного простору в місті Білгород-Дністровський на 2026-2029 роки (в стадії розробки) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
15 |
Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
16 |
Виїзні (мобільні) рішення для надання адміністративних послуг мешканцям Білгород-Дністровської міської територіальної громади |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
17 |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Провадійська |
1100.0 |
1100.0 |
550.0 |
550.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
18 |
Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2) |
78525.4 |
78525.4 |
56121.5 |
22403.9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
19 |
Міська цільова програма "Благоустрій території міста Білгород-Дністровського на 2025-2028 роки |
110261.4 |
110261.4 |
55539.6 |
54721.8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
20 |
Прогама "Питна вода міста Білгорода-Дністровського на 2024-2026 роки" |
9805.0 |
9805.0 |
9805.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
21 |
Реконструкція мережі водовідведення по вул. Лесі Українки |
1000.0 |
1000.0 |
600.0 |
400.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
22 |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Лесі Українки |
200,0 |
200.0 |
100.0 |
100.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
23 |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Героїв України |
170,0 |
170.0 |
85.0 |
85.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
24 |
Розроблення ПКД, експертиза, технічний нагляд та роботи по об’єкту «Нове будівництво зовнішніх мереж водовідведення по вул. Ізмаїльська, 81, м. Білгород-Дністровський, Одеської області |
3000,0 |
3000.0 |
1500.0 |
1500.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
25 |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Візантійська |
240,0 |
240.0 |
120.0 |
120.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
26 |
Реконструкція мережі водопостачання по вул. Одеський шлях |
900,0 |
900.0 |
450.0 |
450.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
27 |
Капітальний ремонт багатоквартирних будинків, їх конструктивних елементів, прибудинкових конструкцій |
4000,0 |
4000.0 |
3000.0 |
1000.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
28 |
Міська цільова Програма «Розвитку та модернізації ліфтового господарства в місті Білгороді-Дністровському на 2026-2030 роки» (на стадії розробки) |
11880,0 |
7098,0 |
3414,0 |
3684,0 |
0 |
0 |
0 |
4782,0 |
2303,0 |
2479,0 |
|
29 |
Міська цільова програма «Ефективне централізоване теплопостачання міста Білгород-Дністровський на 2024-2026 роки» |
8683,03 |
8683.03 |
8683.03 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
30 |
Міська цільова Програма «Відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги» |
32369,5 |
32369.5 |
32369.5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
31 |
Міська цільова Програма «Підвищення стійкості Білгород-Дністровської міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для їх життєдіяльності послуг чи здійснення життєво важливих функцій на 2026-2027 роки» |
340 169,2 |
2133,6 |
2 133,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
338 035,6 |
54 649,0 |
283 386,6 |
|
32 |
Створення єдиного розрахункового центру та впровадження електронного документообігу |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
33 |
Впровадження приладів обліку з можливістю передачі даних у реальному часі |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
34 |
Використання відновлювальних джерел енергії в комунальній сфері |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
35 |
Встановлення лінії сортування сміття |
1000,0 |
1000.0 |
500.0 |
500.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
36 |
Міська цільова Програма "Розробка комплексної схеми дорожнього руху "КСОДР" центральної частини міста Білгород-Дністровського на 2025-2026 роки |
750,0 |
750.0 |
750.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
37 |
Міська цільова програма «Соціальний автобус Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» |
6353,8 |
6353.8 |
3018.2 |
3335.6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
38 |
Підтримка велосипедного руху у громаді |
2800,0 |
2800.0 |
2100.0 |
700.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
39 |
Будівництво залізничного переїзду по вул. Сонячній в м. Білгороді - Дністровському Одеської області |
33421,0 |
33421.0 |
33421.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
40 |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару провулка Офіцерського (від вул. Незалежності до вул. Тімірязєва) в м. Білгород-Дністровський |
1937,0 |
1937.0 |
1937.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
41 |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Мічуріна |
11748,0 |
11748.0 |
11748.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
42 |
Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Олімпійської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Шевченко) та вул. Миколаївської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Кутузова), вул. Кутузова в м. Білгород-Дністровський |
11389,0 |
11389.0 |
11389.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
43 |
Капітальний ремонт вул. Суворова у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
3940,0 |
3940.0 |
3940.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
44 |
Капітальний ремонт вул. Військової Слави (від вул. Мічуріна до вул. Незалежності) у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
3355,0 |
3355.0 |
3355.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
45 |
Капітальний ремонт вул. Паустовського у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
3933,0 |
3933.0 |
3933.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
46 |
Капітальний ремонт (відновлення) дорожнього покриття вул. Мирної у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
1449,0 |
1449.0 |
1449.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
47 |
Капітальний ремонт проїжджої частини за адресою: вул. Одеська, на ділянці від вул. Бєлінського до вул. Київської, м. Білгород-Дністровський Одеської області |
311,0 |
311.0 |
311.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
48 |
Капітальний ремонт вул. Десантників у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
7599,0 |
7599.0 |
7599.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
49 |
Капітальний ремонт міжбудинкових проїздів по вул. Паркова, № 8, № 8 Г у м. Білгород-Дністровський Одеської області. |
1247,0 |
1247.0 |
1247.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
50 |
Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Тімірязєва (від вул. Першотравневої до провулка Офіцерського) в м. Білгород-Дністровський Одеської області. |
2010,0 |
2010.0 |
2010.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
51 |
Реконструкція дорожнього покриття вул. Міцкевича у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
2385,0 |
2385.0 |
2385.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
52 |
Капітальний ремонт вул. Маршала Бірюзова у м. Білгород-Дністровський Одеської області |
7084,0 |
7084.0 |
7084.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
53 |
Створення умов для встановлення зарядних станцій для електромобілів |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
54 |
Положення про систему енергетичного менеджменту в м. Білгород-Дністровський |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
55 |
Комплексна термомодернізація будівель комунальної власності |
3600,0 |
3600.0 |
3300.0 |
300.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
56 |
Забезпечення актуалізації та реалізації Плану дій сталого енергетичного розвитку та клімату (ПДСЕРК) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
57 |
Впровадження альтернативних джерел на об’єктах комунальної власності Білгород-Дністровської територіальної громади |
20000,0 |
20000.0 |
15000.0 |
5000.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
58 |
Розроблення та моніторинг місцевого енергетичного плану |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
59 |
Міська цільова програма "Управління та утримання спеціалізованого та соціального житлового фонду Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
915,0 |
915.0 |
915.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
60 |
Капітальний ремонт будівлі ЗДО №1 «Малятко» за адресою: вул. Єврейська,9, м.Білгород-Дністровський Одеської області |
18456,0 |
18456.0 |
9228.0 |
9228.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
61 |
Будівництво спортивного комплексу по вул. Сонячній, м.Білгород-Дністровський, Одеської області. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
62 |
Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ ЗЗСО №6, вул. Кишинівська, 74, м. Білгород - Дністровський Одеської області |
45939,0 |
1850.0 |
0 |
1850.0 |
44089,0 |
44089,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
63 |
Капітальний ремонт харчоблоку Гімназії №2 за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Сергія Файнблата, 37 |
1351,63 |
1351.63 |
1351.63 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
64 |
Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист та система блискавкозахисту) у Гімназіях №№ 2,4,5,6,7; |
16731,0 |
3253,0 |
773.3 |
2479.7 |
13478,0 |
13478,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
65 |
Капітальний ремонт харчоблоків у Гімназіях №№ 3,4,5,6, Ліцею «Лідер»; |
5850,4 |
5850.4 |
4150.4 |
1700.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
66 |
Облаштування захисної споруди цивільного захисту Гімназії № 5 |
2208,4 |
2208.4 |
2208.4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
67 |
Модернізація закладів освіти (нове будівництво/реконструкція/відновлення) Ліцей №1 |
8391,9 |
8391.9 |
1500.0 |
6891.9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
68 |
Нова українська школа (НУШ) |
508,5 |
508.5 |
281.0 |
227.75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
69 |
Міська цільова Програма «Освіта, спорт та молодіжна політика міста Білгорода-Дністровського на 2025-2027 роки». |
4699,0 |
4699.0 |
2159.0 |
2540.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
70 |
Міська цільова програма "Забезпечення прав дитини на 2024-2026 роки" |
765,0 |
765.0 |
765.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
71 |
Міська цільова Програма «Забезпечення реалізації державної політики щодо соціального захисту сімей з дітьми, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
282,0 |
282.0 |
282.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
72 |
Міська Програма «Забезпечення надання інших передбачених законодавством пільг» на 2024–2026 роки |
8438,0 |
7040.0 |
7040.0 |
0 |
1398,0 |
699,0 |
699,0 |
0 |
0 |
0 |
|
73 |
Міська цільова Програма «Соціальний захист» на 2024–2026 роки |
4914,0 |
4914.0 |
4914.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
74 |
Міська цільова комплексна програма «Запобігання та протидія домашньому насильству і насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності, протидія торгівлі людьми в місті Білгороді-Дністровському на період до 2027 року» |
90,6 |
90.6 |
45.3 |
45.3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
75 |
Міська Програма “Виконання судових рішень та виконавчих документів Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради” на 2024-2026 роки” |
100,0 |
100.0 |
100.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
76 |
Міська комплексна Програма підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників і Захисниць України та членів сімей загиблих Захисників і Захисниць України – мешканців Білгород-Дністровської територіальної громади на 2024-2026 роки |
9250,0 |
9250.0 |
9250.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
77 |
Реконструкція житлового будинку з приміщеннями для розміщення внутрішньо переміщених осіб по вул. Михайлівська,54/1 у місті Білгород-Дністровський Одеської області |
36316,0 |
36316.0 |
18158.0 |
18158.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
78 |
Реконструкція громадського будинку будівлі бібліотеки літ. «А» в громадський будинок з приміщеннями для розміщення внутрішньо переміщених осіб по вулиці Першотравнева,70-Г у місті Білгород-Дністровський Одеської області |
46606,0 |
46606.0 |
23303.0 |
23303.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
79 |
Капітальний ремонт (відновлення) покриття прибудинкового проїзду біля будинків №56 б та №56 в по вул. Південна в м. Білгород-Дністровський Одеської області (коригування) |
2842,0 |
2842.0 |
2842.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
80 |
Комплексна міська цільова програма «Розвиток та фінансова підтримка закладів охорони здоров’я Білгород-Дністровської міської ради» на 2023-2027 роки |
83369,0 |
83369.0 |
73944.0 |
9425.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
81 |
Забезпечення діяльності комунальної установи "Центр психосоціальної підтримки" Білгород-Дністровської міської ради в рамках реалізації грантового проєкту Психосоціальна програма PRO_MentalHealf щодо комплексної підтримки військових, ветеранів, членів їх родин та населення, яке постраждало від війни |
9700,0 |
9700.0 |
6100.0 |
3600.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
82 |
Міська Програма «Соціальна підтримка Почесних громадян міста Білгорода-Дністровського» на 2023-2027 роки |
270,0 |
270.0 |
135.0 |
135.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
83 |
Міська цільова Програма «Незламність» на 2025-2027 роки |
2200,0 |
2200.0 |
2200.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
84 |
Міська цільова Програма «Програма для кривдників» на 2025-2027 роки |
16,0 |
16.0 |
8.0 |
8.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
85 |
Міська цільова комплексна Програма «Підтримка внутрішньо переміщених осіб» на 2025-2027 роки |
1588,0 |
1588.0 |
794.0 |
794.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
86 |
Міська цільова програма «Охорона здоров’я населення Білгород-Дністровської міської територіальної громади» на 2023-2027 роки |
7526,0 |
7526.0 |
3686.0 |
3840.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
87 |
Програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки |
24694,8 |
24694.8 |
20753.3 |
3941.5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
88 |
Міська цільова Програма створення страхового фонду документації міста Білгород-Дністровського Одеської області на 2025-2028 роки |
113,86 |
113.86 |
62.71 |
51.15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
89 |
Міська цільова Програма шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України та підтримки інших організаційних структур складових Сектору безпеки та оборони України на 2026-2028 роки |
29185,0 |
29185.0 |
26485.0 |
2700.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
90 |
Міська цільова Програма заходів територіальної оборони Білгород-Дністровської територіальної громаді |
2130,0 |
2130.0 |
1930.0 |
200.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
91 |
Міська цільова Програма мобілізаційної підготовки та мобілізації Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки |
255,0 |
255.0 |
255.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
92 |
Розробка міської цільової програми ревіталізації економіки Білгород-Дністровської громади |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
93 |
Міська цільова Програма розвитку міжнародного, регіонального співробітництва, євроінтеграційних процесів та формування позитивного іміджу Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026 – 2028 роки |
880,0 |
880.0 |
400.0 |
480.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
94 |
Міська цільова "Програма фінансового забезпечення представницьких витрат, пов’язаних із діяльністю Білгород - Дністровської міської ради, заохочення за заслуги перед містом, виконання заходів з відзначення державних, професійних свят та ювілейних дат на 2024-2026 роки" |
3680,0 |
985.0 |
985.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2695,0 |
1347,0 |
1348,0 |
|
95 |
Міська цільова програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
96 |
Міська цільова програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської територіальної громадина 2025-2027 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
97 |
Розробка міської цільової програми ревіталізації економіки Білгород-Дністровської громади |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
98 |
Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
99 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
100 |
Міська цільова програма "Розвиток культури Білгорода-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
101 |
Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
102 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
103 |
Реставраційний робочий проєкт 1/21Т-РП пам’ятки археології національного значення Городище «Тіра-Білгород» (охоронний №15007-Н) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
104 |
Арт-об'єкт "Монети – зберігачі історії" |
450,0 |
300.0 |
300.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150,0 |
0 |
150,0 |
|
105 |
Створення VR візуалізації музею просто неба пам’ятки археології національного значення античного городища «ТІРА- БІЛГОРОД» |
500,0 |
350.0 |
350.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150,0 |
150,0 |
0 |
|
106 |
Міська цільова програма "Розвиток культури Білгорода-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
107 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
18000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18000,0 |
18000,0 |
0 |
|
108 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
109 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
6400,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6400,0 |
6400,0 |
0 |
|
110 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
2276,0 |
2276.0 |
2276.0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблиця 4. Перелік міських цільових Програм розвитку, що спрямовані на реалізацію Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року
|
Кількість виконавців Програм |
Виконавці Програм |
Кількість Програм у виконавця |
Найменування міської цільової Програми |
Дата та номер документа, яким затверджено міську цільову Програму |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
||
|
1 |
Відділ інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю |
1 |
Міська цільова Програма висвітлення діяльності Білгород-Дністровської міської ради, її виконавчих органів та сприяння подальшому вдосконаленню інформаційної сфери міста на 2024-2026 роки |
Рішення МР від 14.09.2023 року №863-VІІІ |
||
|
2 |
Міська цільова Програма підтримки та розвитку комунального некомерційного підприємства "Телерадіокомпанія "Перший муніципальний канал" Білгород-Дністровської міської ради на 2025-2027 роки |
Рішення МР від 18.09.2025 року №1685-VIII |
||||
|
2 |
Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради |
1 |
Міська цільова Програма «Освіта, спорт та молодіжна політика міста Білгорода-Дністровського на 2025-2027роки» |
Рішення МР від 30.10.2025 року № 1700-VIII |
||
|
3 |
Відділ з питань цивільного захисту, оборонної та мобілізаційної роботи |
1 |
Міська цільова Програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуації м. Білгорода-Дністровського на 2025-2029 роки |
Рішення МР від 22.04.2025 № 1409-VIII |
||
|
2 |
Міська цільова Програма шефської допомоги військовим частинам Збройних Сил України та підтримки інших організаційних структур складових Сектору безпеки та оборони України на 2026-2028 роки |
Рішення МР від 30.10.25, № 1698-VIII |
||||
|
3 |
Міська цільова Програма заходів територіальної оборони Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2025-2027 роки |
Рішення МР від 31.10.24, № 1299- VIII |
||||
|
4 |
Міська цільова Програма мобілізаційної підготовки та мобілізації Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки |
Рішення МР від 03.11.2023 року №985-VIII |
||||
|
5 |
Міська цільова Програма створення страхового фонду документації міста Білгород-Дністровського Одеської області на 2025-2028 роки |
Рішення МР від 31.10.2024 року № 1346-VIII |
||||
|
4 |
Управління ветеранської, соціальної політики та охорони здоров’я |
1 |
Міська програма "Виконання судових рішень та виконавчих документів Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров’я Білгород - Дністровської міської ради " на 2024-2026 роки |
Рішення МР від 14.09.2023 року №848-VІІІ |
||
|
2 |
Міська цільова програма "Соціальний захист" на 2024-2026 роки |
Рішення МР від 14.09.2023 року № 853-VIII |
||||
|
3 |
Міська цільова програма «Забезпечення реалізації державної політики щодо соціального захисту сімей з дітьми, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки» |
Рішення МР від 14.09.2023 р.№ 854-VII |
||||
|
4 |
Міська цільова програма "Забезпечення прав дитини" на 2024-2026 роки |
Рішення МР від 14.09.2023 року № 976-VIII |
||||
|
5 |
Міська програма "Забезпечення надання інших передбачених законодавством пільг " на 2024-2026 роки |
Рішення МР від 14.09.2023 року № 847-VIII |
||||
|
6 |
Міська цільова комплексна програма "Запобігання та протидія домашньому насильству і насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності, протидія торгівлі людьми в місті Білгород-Дністровському до 2027 року" |
Рішення МР від 25.11.2021 року № 453-VIII |
||||
|
7 |
Міська програма "Охорона здоров'я населення Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2023-2027 роки" |
Рішення МР від 23.12.2022 року №64-VIII |
||||
|
8 |
Комплексна міська цільова програма "Розвиток та фінансова підтримка закладів охорони здоров'я Білгород-Дністровської міської ради на 2023-2027 роки" в новій редакції |
Рішення МР від 23.12.2022 року №643-VIІI |
||||
|
9 |
Міська цільова Програма підтримки учасників бойових дій, ветеранів війни, Захисників і Захисниць України та членів сімей загиблих Захисників і Захисниць України-мешканців Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
Рішення МР від14.09.2023 року № 851-VIII |
||||
|
10 |
Міська цільова Програма «Соціальна підтримка Почесних громадян міста Білгород-Дністровського на 2023-2027 роки» |
Рішення МР від 23.12.2022 року №650-VIII |
||||
|
11 |
Міська цільова Програма «Незламність» на 2025-2027 роки |
Рішення МР від 14.09.2023 року №851-VIII |
||||
|
12 |
Міська цільова Програма для кривдників на 2025-2027 роки |
Рішення МР від 18.09.2025 року № 1659-VIII |
||||
|
13 |
Міська цільова комплексна Програма "Підтримка внутрішньо переміщених осіб" на 2025-2027 роки |
Рішення міської ради від 30.10.2025 року №1701-VIII |
||||
|
5 |
Відділ культури Білгород-Дністровської міської ради |
1 |
Міська цільова програма "Розвиток культури Білгорода-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
Рішення МР від 03.11.2023 року №1028-VIIІ |
||
|
6 |
Департамент житлово-комунального господарства та капітального будівництва Білгород-Дністровської міської ради |
1 |
Міська цільова Програма "Благоустрій території міста Білгорода-Дністровського на 2025-2028 роки" |
Рішення МР від 24.12.2024 року № 1392-VІII |
||
|
2 |
Міська цільова Програма "Питна вода міста Білгорода-Дністровського на 2024-2026 роки " |
Рішення МР від 14.09.2023 року №868-VIII |
||||
|
3 |
Міська цільова Програма "Відшкодування різниці в тарифах на комунальні послуги" |
Рішення МР від 25.11.2025 року №1734-VIII |
||||
|
4 |
Міська цільова Програма Охорони навколишнього природного середовища Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2025-2028 роки |
Рішення МР від 24.12.2024 року №1391-VIII |
||||
|
5 |
Міська цільова програма "Ефективне централізоване теплопостачання міста Білгорода - Дністровського на 2024-2026 роки» |
Рішення МР від 14.09.2023 року №866-VIІІ |
||||
|
6 |
Міська цільова програма «Соціальний автобус Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» |
Рішення МР від14.09.2023 року №981-VIII |
||||
|
7 |
Міська цільова програма "Управління та утримання спеціалізованого та соціального житлового фонду Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
Рішення МР від 05.04.2024 № 1223-VIII |
||||
|
8 |
Міська цільова Програма "Розробка комплексної схеми дорожнього руху "КСОДР" центральної частини міста Білгород-Дністровського на 2025-2026 роки |
Рішення МР від 29.07.2025 року № 1620-VIII |
||||
|
9 |
Міська цільова Програма "Фінансова підтримка КП "Білгород-Дністровськводоканал" |
Рішення МР від 05.03.2026 року №1889-VIII |
||||
|
10 |
Міська цільова Програма «Фінансова підтримка комунального підприємства «Модерн» на 2026 рік» |
Рішення МР від 04.06.2026 року №2016-VIII |
|
|||
|
11 |
Міська цільова Програма "Розвитку та модернізації ліфтового господарства в місті Білгороді-Дністровському на 2026-2030 роки" |
Рішення МР від 04.06.2026 року №2017-VIII |
|
|||
|
12 |
Міська цільова Програма «Підвищення стійкості Білгород-Дністровської міської територіальної громади до кризових ситуацій, викликаних припиненням або погіршенням надання важливих для їх життєдіяльності послуг чи здійснення життєво важливих функцій на 2026-2027 роки» |
Рішення МР від 04.06.2026 року №2022-VIII |
|
|||
|
7 |
Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради |
1 |
Міська цільова Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки |
Рішення МР від 02.09.2021 року №290-VIII |
||
|
2 |
Міська цільова Програма розвитку туризму в місті Білгороді-Дністровському на 2024-2026 роки |
Рішення МР 03.11.2023 року №1009-VIII |
||||
|
3 |
Міська цільова "Програма фінансового забезпечення представницьких витрат, пов’язаних із діяльністю Білгород - Дністровської міської ради, заохочення за заслуги перед містом, виконання заходів з відзначення державних, професійних свят та ювілейних дат на 2024-2026 роки" |
Рішення МР 14.09.2023 року №837-VІII, від 25.11.2025 року №1739-VIII |
||||
|
4 |
Міська цільова Програма підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2025-2027 роки |
Рішення МР від 22.04.2025 року №1404-VIII |
||||
|
5 |
Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026-2027 роки |
Рішення МР 25.11.2025 року №1740-VIІI |
||||
|
6 |
Міська цільова Програма розвитку міжнародного, регіонального співробітництва, євроінтеграційних процесів та формування позитивного іміджу Білгород-Дністровської міської територіальної громади 2026-2028 роки |
Рішення МР 05.03.2026 року №1825-VIІI |
||||
|
7 |
ВСЬОГО: |
40 |
|
|
|
3. МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПЛАНУ ЗАХОДІВ
Моніторинг виконання Плану заходів з реалізації Стратегії здійснюється двічі на рік на основі відстеження виконання визначених індикаторів результативності впровадження кожного заходу/проєкту/програми місцевого розвитку.
Звіт про результати проведення моніторингу Плану заходів з реалізації Стратегії включає узагальнену таблицю у формі згідно додатку 13 до Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 21.12.2022 № 265, та висновки у вигляді аналітичної довідки.
Звіти готує Комітет з управління впровадженням Стратегії розвитку громади (КУВ), узагальнення та формування їх тексту здійснюється Департаментом економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради. Голова КУВ (міський голова) в термін не пізніше одного місяця після закінчення звітного періоду представляє їх на розгляд сесії міської ради. Крім того, звіти оприлюднюються на офіційному веб-сайті міської ради.
Моніторинг виконання проєктів місцевого розвитку, що складають План реалізації стратегії. Оцінюється стан виконання кожного проєкту та ступінь досягнення результатів, передбачених технічним завданням на проєкт. Щороку, до 15 червня та 15 грудня Департамент економіки та розвитку інфраструктури міста Білгород-Дністровської міської ради направляє відповідальним за реалізацію проєктів/заходів/програм нагадування про необхідність надати моніторинговий звіт.
На підставі результатів моніторингу, двічі на рік на чергове засідання Комітету з управління впровадженням Стратегії виноситься проміжний аналіз фінансових потреб, зведений по всіх стратегічних цілях. Затверджений Комітетом з управління впровадженням Стратегії аналіз фінансових потреб надається до депутатської комісії з питань бюджету, фінансів, соціально-економічної політики, інвестицій та ринкових відносин для врахування під час розробки проєкту бюджету на наступний рік.
Оцінювання реалізації Плану заходів проводиться після завершення строку його реалізації на основі даних звітів проведеного моніторингу та є необхідним етапом для отримання інформації стосовно досягнення очікуваних результатів, їх впливу на стан соціально-економічного та екологічно-збалансованого розвитку Білгород-Дністровської територіальної громади та інформації щодо сталості змін з метою прийняття необхідних управлінських рішень та необхідних коригувань.
На основі здійснення оцінювання складається заключний звіт, який містить результати порівняння фактичних та цільових значень показників; задоволення потреб різних груп заінтересованих осіб; наявних незапланованих змін та впливів; діяльності, що призвела до змін (зокрема незапланованих); ефективності механізмів реалізації, ресурсних витрат.
Оцінювання може бути внутрішнім (проводиться виконавцями Стратегії) та зовнішнім (проводиться із залученням експертів).
Заключний звіт щодо оцінювання реалізації Плану заходів не пізніше трьох місяців після закінчення звітного періоду подається на розгляд Білгород-Дністровської міської ради та оприлюднюються на офіційному вебсайті громади та/або у місцевих засобах масової інформації.
ЗВІТ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ ДОКУМЕНТУ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
План заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року
(у новій редакції)
ЗВІТ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ ДОКУМЕНТУ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
План заходів на 2025-2027 роки з реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року
(у новій редакції)
|
Виконавці: |
|
к.с.-г.н., доцент, магістр з екології, голова ГО «Зелена мережа». Світлана ЯРОЩУК
|
|
|
|
д.е.н, професор , голова ГО «Платформа розвитку громад» Вікторія МЕДВІДЬ |
|
|
к.с.-г.н., доцент, магістр з екології Роман ЯРОЩУК |
Білгород-Дністровська міська територіальна громада
ЗМІСТ
|
5 |
|
|
5 |
|
|
1.2. Узгодженість Стратегії розвитку з програмними та стратегічними документами |
6 |
|
15 |
|
|
15 |
|
|
16 |
|
|
17 |
|
|
18 |
|
|
19 |
|
|
2.6. Природно-заповідний фонд (Dnistrovskyi Lyman (UA0000141) |
20 |
|
20 |
|
|
21 |
|
|
22 |
|
|
22 |
|
|
23 |
|
|
2.12. Взаємодія факторів, що формують екологічний стан громади |
24 |
|
2.13. Прогнозні зміни, якщо документ державного планування не буде затверджено |
25 |
|
29 |
|
|
41 |
|
|
41 |
|
|
59 |
|
|
63 |
|
|
66 |
|
|
69 |
|
|
72 |
|
|
74 |
ЗМІСТ ТА ОСНОВНІ ЦІЛІ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ, ЙОГО ЗВ’ЯЗОК З ІНШИМИ ДОКУМЕНТАМИ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
1.1. Стратегічні, операційні цілі та завдання Стратегії
Стратегічне бачення розвитку Білгород-Дністровської громади є основою для формування стратегічних цілей, які, в свою чергу, покликані консолідувати зусилля влади, бізнесу і громадянського суспільства задля сталого розвитку громади. Стратегічні цілі утворюють рамки, в яких прийматимуться рішення щодо оперативних цілей та заходів.
Стратегічне бачення розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади досягається через реалізацію чотирьох стратегічних цілей:
Стратегічна ціль 1. Громада з ефективним і прозорим врядуванням, що базується на активній громадській участі та розвинених механізмах соціального партнерства.
Стратегічна ціль 2. Комфортне, безпечне, доступне середовище для мешканців та гостей громади та просторовий розвиток.
Стратегічна ціль 3. Економічне самодостатнє місто зі стабільним добробутом населення.
Стратегічна ціль 4. Білгород-Дністровський – культурний та туристичний центр Півдня України.
Кожна стратегічна ціль – це бажаний результат цілеспрямованої діяльності у вирішенні ключової проблеми з оптимальним використанням ресурсів громади.
1.2. Узгодженість Стратегії розвитку з програмними та стратегічними документами
Сталим є розвиток, що задовольняє потреби суспільства, не ставлячи під загрозу спроможність майбутніх поколінь задовольняти свої потреби. Тобто в основі лежать права людини на життя та повноцінний розвиток. Це система взаємоузгоджених управлінських, економічних, соціальних, природоохоронних заходів, спрямованих на формування системи суспільних відносин на засадах довіри, партнерства, солідарності, консенсусу, етичних цінностей, безпечного навколишнього середовища, національних джерел духовності.
25 вересня 2015 року держави-члени Організації Об’єднаних Націй погодили 17 Цілей сталого розвитку (далі – ЦСР) в рамках Порядку денного у галузі розвитку на період після 2015 року. ЦСР, побудовані на основі Цілей розвитку тисячоліття – глобальної програми, що реалізовувалася з 2000 до 2015 року, будуть орієнтиром до 2030 року у впровадженні засад сталого розвитку на глобальному рівні.
У процесі визначення цілей розвитку громади, відповідних завдань та показників на довгострокову перспективу необхідно враховувати глобальні орієнтири сталого розвитку, принципи сталого розвитку та суспільну думку щодо бачення майбутнього розвитку. У відповідності до цього у табл. 1.1. наведено узгодженості оперативних цілей Стратегії та Цілей сталого розвитку до 2030 р.
Партнерство за ради стійкого розвитку.
Національна система стратегічного планування базується на узгодженій системі координації процесів стратегічного планування на центральному, регіональному та місцевому рівнях. Стратегія Державного регіонального розвитку до 2027 р.: «Розвиток та єдність, орієнтовані на людину».
У табл. 1.2. наводиться узгодження Оперативних цілей Державної стратегії регіонального розвитку до 2027 р.: «Розвиток та єдність, орієнтовані на людину» та Оперативних цілей Стратегії.
Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2027 року: «Розвиток та єдність, орієнтовані на людину» включає три Стратегічні цілі:
1. Формування згуртованої держави в соціальному, гуманітарному, економічному, екологічному, безпековому та просторовому вимірах.
2. Підвищення рівня конкурентоспроможності регіонів.
3. Ефективне людиноцентричне багаторівневе врядування.
До Оперативних цілей Державної Стратегії регіонального розвитку до 2027 р. відносяться:
Забезпечення інтегрованого розвитку територій з урахуванням інтересів майбутніх поколінь
Задоволення потреби населення у якісних адміністративних і публічних послугах
Соціальний захист ветеранів війни та їх сімей, ВПО та інших вразливих груп
Інфраструктура, стійка до безпекових, соціальних та економічних викликів
Сильна, спроможна та конкурентоздатна регіональна економіка
Розвиток інституційної спроможності органів публічної влади з урахування практик ЄС . Розвиток різних форм співробітництва та управління публічними інвестиціями
Таблиця 1.1
Аналіз узгодженості операційних цілей Стратегія розвитку Білгород-Дністровської міської
територіальної громади на період до 2027 року та Плану заходів на період до 2027 року з її реалізації
та Цілей сталого розвитку до 2030 р.
|
Глобальні цілі сталого розвитку до 2030 р. |
1.1.Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
1.3. Розвиток громадянського суспільства |
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
2.2. Якісна система надання комунальних послуг, благоустрій території громади, що орієнтовані на задоволення потреб мешканців міста |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.4. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.5. Доступні, комфортні, безпечні умови проживання, відпочинку та дозвілля |
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
3.2. Захист економічних інтересів малого і середнього підприємництва |
4.1 Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
|
|
|
|
|
++ |
|
|
|
|
+++ |
+++ |
|
++ |
|
|
|
|
|
++ |
|
|
|
|
++ |
++ |
|
++ |
|
|
|
|
|
|
++ |
|
|
+++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
|
|
++ |
|
|
|
|
|
|
++ |
++ |
++ |
|
|
++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
|
|
|
|
+++ |
+++ |
|
++ |
|
|
|
|
|
++ |
++ |
++ |
|
++ |
|
|
|
|
|
|
++ |
++ |
++ |
|
|
++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
++ |
++ |
+++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
|
|
|
|
|
+++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
|
|
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
Таблиця 1.2
Аналіз узгодженості Оперативних цілей Стратегії та Оперативних цілей Державної Стратегії регіонального розвитку до 2027 р. «Розвиток та єдність, орієнтовані на людину»
|
Оперативні цілі Державної стратегії регіонального розвитку до 2027 р. |
1.1.Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
1.3. Розвиток громадянського суспільства |
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
2.2. Якісна система надання комунальних послуг, благоустрій території громади, що орієнтовані на задоволення потреб мешканців міста |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.4. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.5. Доступні, комфортні, безпечні умови проживання, відпочинку та дозвілля |
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
3.2. Захист економічних інтересів малого і середнього підприємництва |
4.1 Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
|
Забезпечення інтегрованого розвитку територій з урахуванням інтересів майбутніх поколінь |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
++ |
|
Задоволення потреби населення у якісних адміністративних і публічних послугах |
|
++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соціальний захист ветеранів війни та їх сімей, ВПО та інших вразливих груп |
|
|
|
|
+ |
++ |
|
++ |
|
|
|
|
|
Інфраструктура, стійка до безпекових, соціальних та економічних викликів |
|
|
|
|
++ |
++ |
|
+++ |
|
|
|
|
|
Сильна, спроможна та конкурентоздатна регіональна економіка |
|
|
|
|
|
|
|
|
+++ |
+++ |
|
|
|
Розвиток інституційної спроможності органів публічної влади з урахування практик ЄС |
++ |
++ |
++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Розвиток різних форм співробітництва та управління публічними інвестиціями |
++ |
++ |
++ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Таблиця 1.3.
Аналіз узгодженості Оперативних цілей Стратегії та Оперативних цілей Стратегії відновлення та розвитку Одеської області на період 2021-2027 р.
|
Оперативні цілі Стратегії розвитку Одеської області до 2027 р. (пропонована структура) |
1.1.Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
1.3. Розвиток громадянського суспільства |
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
2.2. Якісна система надання комунальних послуг, благоустрій території громади, що орієнтовані на задоволення потреб мешканців міста |
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
2.4. Сталий енергетичний розвиток громади |
2.5. Доступні, комфортні, безпечні умови проживання, відпочинку та дозвілля |
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
3.2. Захист економічних інтересів малого і середнього підприємництва |
4.1 Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
|
1.1. Створення базових передумов для ефективного ведення бізнесу |
|
|
|
|
|
|
|
|
+++ |
+++ |
|
++ |
|
1.2. Імплементація активаторів економічного зростання |
|
++ |
++ |
|
|
|
|
|
+++ |
+++ |
|
++ |
|
1.3. Трансформація економіки регіону |
|
|
|
|
|
|
|
|
+++ |
+++ |
|
|
|
2.1. Покращення якості життя населення |
|
|
|
|
+++ |
++ |
|
+++ |
|
|
|
|
|
2.2. Підвищення продуктивності |
++ |
++ |
++ |
|
|
|
|
|
++ |
++ |
|
|
|
2.3. Забезпечення згуртовності |
++ |
+++ |
+++ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. Впровадження планування і моніторинг |
+ |
+ |
+ |
++ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
3.2. Забезпечення ресурсів для відновлення та розвитку територій |
|
|
|
|
|
|
|
|
++ |
++ |
|
++ |
|
3.3. Налаштування екосистеми належного врядування |
+++ |
++ |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стратегія відновлення та розвитку Одеської області на період 2021-2027 р. передбачає досягнення таких стратегічних та оперативних цілей розвитку регіону:
Стратегія регіонального розвитку Одеської області до 2027 р.
Економіка
Людський капітал
Врядування
3.1. Впровадження планування і моніторинг
3.2. Забезпечення ресурсів для відновлення та розвитку територій
3.3. Налаштування екосистеми належного врядування
Стратегія узгоджується зі Стратегією регіонального розвитку Одеської області. Оцінка узгодженості Оперативних цілей Стратегії із наведеними вище Оперативними цілями Стратегії відновлення та розвитку Одеської області на період 2021-2027 р. здійснена у таблиці 1.3.
Стратегія розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року (далі – Стратегія) є документом стратегічного планування місцевого рівня, що визначає стратегічні, оперативні цілі та завдання для сталого розвитку територіальної громади.
Законодавчим підґрунтям розроблення Стратегії є:
Конституція України; Закон України «Про засади державної регіональної політики»; Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо засад державної регіональної політики та політики відновлення регіонів і територій»; Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»; Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність»; Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»; Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України»; Закон України «Про Генеральну схему планування території України»; Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку»; Законом України «Про екологічну мережу України» (відповідно до пункту 4 статті 15 Закону України «Про екологічну мережу»; Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року»;
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 р. № 940. Національна економічна стратегія на період до 2030 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 179; Національна стратегія із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2021 № 366-р.;
Стратегія екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату до 2030 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 № 1363-р.;
Водна стратегія України на період до 2050 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.11.2022 № 1134-р.; Енергетична стратегія України до 2050 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 373-р.; Стратегія зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.09.2019 № 688-р.; Державна стратегія управління лісами України на період до 2035 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1777-р.; Стратегія здійснення цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації системи управління державними фінансами на період до 2025 року та план заходів щодо її реалізації, схвалені Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.11.2021 № 1467-р.; Стратегія розвитку сфери інноваційної діяльності на період до 2030 року, схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 526-р.; Стратегія демографічного розвитку України на період до 2040 року, затверджена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2024 року № 922-р; Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища на період до 2025 року, затверджений Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 № 443-р.; Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024-2028 роки, затверджений Розпорядженням Кабінету Міністрів від 18 червня 2024 року № 588-р; Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2022 № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану»; Постанова Кабінету Міністрів України від 04.08.2023 № 816 «Деякі питання розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації та проведення моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів»; Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року, схвалені Указом Президента України від 30.09.2019 № 722/2019; Стратегія людського розвитку, затверджена Указом Президента України від 02.06.2021 № 225/2021; Указ Президента України від 08.11.2019 № 837/2019 «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави»; Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 31.03.2016 № 79 «Про затвердження Методики розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій розвитку та планів заходів з їх реалізації»; Стратегії відновлення та розвитку Одеської області на 2021 -2027 роки розроблено Робочою групою з розробки Стратегії комплексного повоєнного відновлення, створеною за Розпорядженням начальника Одеської обласної військової адміністрації №476/А-2023 від 14.07.2023, за підтримки Швейцарсько-українських проєктів "Децентралізація для розвитку демократичної освіти" (DECIDE), який реалізується в Україні ГО DOCCU у партнерстві з Цюріхським педагогічним університетом (Швейцарія), "Згуртованість та регіональний розвиток України" (UCORD) за фінансової підтримки Швейцарії, представленої Швейцарським бюро співробітництва в Україні та їх підрядника консалтингової компанії CIVITTA;
Наказ Міністерства розвитку громад та територій від 21.12.2022 № 265 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад»;
Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 № 173 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 24.06.1996 за №379/1404;
інші закони України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, а також міжнародні угоди України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
В основу розроблення Стратегії закладено принципи управління, орієнтованого на результат (Result-Based Management, RBM) – методології планування та моніторингу реалізації державної політики, що орієнтується на розв’язання нагальних суспільних проблем або задоволення потреб груп бенефіціарів, сфокусована на досягненні результату та дає змогу рухатись до нього у оптимальний спосіб.
Стратегія узгоджується з стратегічними і оперативними цілями стратегічних документів державного та регіонального рівня: Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695, оновлено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 р. № 940 «Про внесення змін до Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки») та Стратегії відновлення та розвитку Одеської області на 2021 -2027 роки розроблено Робочою групою з розробки Стратегії комплексного повоєнного відновлення, створеною за Розпорядженням начальника Одеської обласної військової адміністрації №476/А-2023 від 14.07.2023, за підтримки Швейцарсько-українських проєктів "Децентралізація для розвитку демократичної освіти" (DECIDE), який реалізується в Україні ГО DOCCU у партнерстві з Цюріхським педагогічним університетом (Швейцарія), "Згуртованість та регіональний розвиток України" (UCORD) за фінансової підтримки Швейцарії, представленої Швейцарським бюро співробітництва в Україні та їх підрядника консалтингової компанії CIVITTA. З метою досягнення стратегічних цілей у сфері зміни клімату відповідно до п.29 та п.35 «Операційного плану заходів з реалізації у 2024–2026 роках Стратегії формування та реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2035 року» Білгород-Дністровською міською радою включено до проєкту Стратегію питання адаптації до зміни клімату та передбачені відповідні заходи.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТОЧНОГО СТАНУ ДОВКІЛЛЯ, У ТОМУ ЧИСЛІ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ, ТА ПРОГНОЗНІ ЗМІНИ ЦЬОГО СТАНУ, ЯКЩО ДОКУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ НЕ БУДЕ ЗАТВЕРДЖЕНО
2.1. Ґрунтово-кліматичні умови
Білгород-Дністровська міська територіальна громада розташована в південно-західній частині Одеської області, на правому березі Дністровського лиману, в 20 км від Чорного моря та в близькості до курортно-рекреаційної зони півдня України (селищ Затока, Сергіївка, Курортне). Розташування громади у межах Причорноморської низовини та південного степу зумовлює переважання чорноземних ґрунтів різної гранулометричної будови та солонцюватості, які відзначаються високою природною родючістю.
Середньорічна температура повітря в регіоні становить +10,8°C. Літні місяці характеризуються високими температурами: у липні середня температура повітря досягає +22...+24°C, а в окремі дні може перевищувати +35°C. Взимку середня температура січня коливається в межах -1...+2°C, хоча можливі короткочасні похолодання до -15°C.
Останні десятиліття спостерігається тенденція до підвищення середньорічної температури, що свідчить про зміну клімату та необхідність адаптації до нових умов. Збільшення середньої температури впливає на тривалість вегетаційного періоду, змінює умови вирощування сільськогосподарських культур та сприяє частішим посухам.
Середньорічна кількість опадів у Білгород-Дністровській громаді становить 340-470 мм, що є досить низьким показником для регіону. Найбільша кількість опадів випадає у червні та листопаді, тоді як у літні місяці часто спостерігаються тривалі періоди бездощів'я.
Відносна вологість повітря в регіоні зазвичай коливається в межах 65-75%, а у зимовий період може перевищувати 80%. Високі температури влітку у поєднанні з низькою кількістю опадів створюють умови для посух та підвищеного ризику лісових і степових пожеж.
Протягом року в регіоні переважають північні та північно-західні вітри в зимовий період та південно-західні вітри в літній сезон. Середня швидкість вітру становить 5-7 м/с, однак у зимові місяці можливі пориви до 15-20 м/с, що може спричиняти хуртовини та ускладнювати транспортне сполучення.
Вітрова ерозія є серйозною проблемою для громади, особливо в умовах недостатнього рівня озеленення та збереження захисних лісосмуг. Інтенсивні пориви вітру сприяють поширенню пилових бур та ерозійним процесам.
Кліматичні ризики та екологічні загрози. Серед основних кліматичних ризиків для Білгород-Дністровської громади можна виділити часті посухи та суховії, які створюють значні проблеми для господарства. У літні місяці можливі періоди без опадів тривалістю до 30-40 днів, що призводить до втрат присадибного врожаю та погіршення стану рослинності.
Зимові погодні умови можуть супроводжуватися ожеледдю, сильними поривами вітру та хуртовинами, що ускладнює функціонування інфраструктури та життєдіяльність населення. Підвищення рівня води в Дністровському лимані створює ризик підтоплення прибережних територій, особливо у періоди сильних штормів або інтенсивних злив.
Крім того, зміна клімату сприяє збільшенню частоти екстремальних погодних явищ, таких як шквали, буревії, аномально високі температури та градини. Це може призводити до значних матеріальних збитків та шкоди для господарства і природних екосистем.
Вплив зміни клімату на громаду. Кліматичні зміни мають значний вплив на екологічну та соціально-економічну ситуацію в громаді. Підвищення середньорічної температури сприяє збільшенню випаровування та зменшенню запасів вологи у ґрунті, що ускладнює вирощування багатьох присадибних культур.
Погіршення кліматичних умов може впливати на здоров'я населення. Збільшення кількості днів із високими температурами може спричиняти теплові удари, загострення серцево-судинних та респіраторних захворювань. Вплив забруднення повітря в умовах підвищеної температури також може спричинити збільшенню захворюваності серед населення.
Якість атмосферного повітря на території в Білгород-Дністровській громаді в цілому знаходиться в межах нормативних показників, однак спостерігаються локальні зони підвищеного забруднення. Громада, розташована в Одеській області, має специфічні фактори, що впливають на стан повітря, серед яких промислові викиди, транспортне навантаження та природні процеси. До основних забруднювачів атмосферного повітря в громаді можуть належати:
Автотранспорт. Через значний потік транспорту, особливо в центральній частині міста, рівень викидів забруднюючих речовин, таких як оксид вуглецю, оксиди азоту та тверді частки, залишається високим. Старі автомобілі з низькоефективними системами очищення вихлопних газів є значним джерелом забруднення.
Поганий стан доріг у Білгород-Дністровській громаді значно впливає на рівень викидів шкідливих речовин в атмосферу. Через нерівності, вибоїни та неналежне покриття автомобілі змушені часто гальмувати, пришвидшуватись і маневрувати, що призводить до збільшеного споживання пального та, відповідно, підвищених викидів оксидів азоту, оксиду вуглецю та твердих часток. Крім того, зношені дороги сприяють підвищенню кількості пилу в повітрі, особливо у суху погоду, що негативно позначається на якості повітря та здоров’ї мешканців. Вібрації та удари від нерівного покриття також спричиняють прискорене руйнування автомобілів, що може призводити до витоку мастил та інших токсичних речовин, що додатково забруднюють повітря та ґрунти.
Промислові підприємства. На території громади функціонують підприємства, що використовують енергетичні ресурси та виділяють шкідливі речовини в атмосферу. Основними забруднювачами є ВАТ «Гемопласт», ПАТ «Завод Тіра» та котельні комунальних підприємств. Найбільші обсяги викидів припадають на діоксид сірки , неметанові леткі органічні сполуки та оксиди азоту.
Житлово-комунальний сектор. Значний вплив на якість повітря має опалення житлових будинків та підприємств, особливо в холодний період року. Використання твердого палива (вугілля, дрова) сприяє зростанню концентрацій оксиду вуглецю, діоксиду сірки та зважених часток у повітрі.
Сільськогосподарська діяльність сусідніх територіальних громад. Інтенсивне використання мінеральних добрив, спалювання стерні та обробка полів пестицидами також можуть спричиняти забруднення повітря. Пилові бурі, які часто виникають у періоди посух, особливо на незахищених ґрунтах, додають у повітря велику кількість дрібнодисперсних частинок.
Підвищений рівень забруднення повітря в громаді може призводити до негативних наслідків для здоров’я населення. Зокрема, збільшення концентрації твердих частинок може спричинити розвиток захворювань дихальної системи, алергій та серцево-судинних хвороб. Високий рівень діоксиду азоту (NO₂) може спричиняти подразнення слизових оболонок і негативно впливати на дітей та людей похилого віку. Крім того, забруднення атмосферного повітря впливає на екосистеми, знижуючи продуктивність рослинного покриву, спричиняючи кислотні дощі та зміну ґрунтового складу. Довготривалий вплив токсичних речовин може призводити до погіршення стану зелених насаджень і зменшення біорізноманіття.
Основним водним об'єктом Білгород-Дністровської міської територіальної громади є Дністровський лиман, який має стратегічне значення для водопостачання, рибальства, рекреації та екологічного балансу регіону.
Дністровський лиман є важливою екосистемою, однак зазнає значного антропогенного впливу. Основними джерелами його забруднення є поверхневий стік, що формується на території приватного сектору та промислових підприємств. Забруднення відбувається як через організовані скиди зливових вод, так і шляхом неконтрольованого стоку по рельєфу місцевості.
Одна з головних екологічних проблем громади пов'язана з недостатнім рівнем контролю за утриманням прибережних захисних смуг. На значних ділянках прибережні захисні смуги не визначені в натурі та використовуються для розміщення помийниць, гноярок і вбиралень, що є додатковими джерелами забруднення. Відсутність ефективної системи контролю сприяє накопиченню органічних і неорганічних забруднень у водних об'єктах громади.
Ще одним вагомим джерелом забруднення є діяльність підприємств, які здійснюють скидання стічних вод у Дністровський лиман. На території громади функціонують два таких підприємства – КП «Білгород-Дністровськводоканал» та ДП «Білгород-Дністровський морський торговельний порт». Хоча офіційного перевищення допустимих рівнів забруднення не зафіксовано, необхідно проводити системний моніторинг якості води та впроваджувати сучасні методи очищення стічних вод.
Крім поверхневих вод, важливу роль у водопостачанні громади відіграють артезіанські свердловини. На території громади експлуатується 41 артезіанська свердловина, з яких дві використовуються для моніторингу якості води. Три свердловини працюють окремо, забезпечуючи локальні системи водопостачання.
Громада стикається з проблемою незадовільного стану системи водовідведення. Багато каналізаційних мереж застарілі та потребують реконструкції. У Стратегії розвитку громади передбачені заходи з модернізації систем водовідведення, зокрема реконструкція водопровідних мереж, будівництво нових каналізаційних систем та покращення системи очищення стічних вод.
Таким чином, водні ресурси громади мають значний потенціал, однак потребують покращення системи управління та збереження екологічного балансу.
2.4. Біорізноманіття (флора та фауна)
Флора. Рослинний світ громади представлений широким спектром природних та антропогенно змінених екосистем. Основні типи рослинності включають степові, лучні, водно-болотні та лісові угруповання. У степових екосистемах збереглися залишки природних степів, які є місцем існування рідкісних та зникаючих видів рослин.
За даними щорічної доповіді про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році серед характерних рослин водних екосистем відзначають елодею канадську (Elodéa canadénsis), яка поширена у водних об'єктах громади. Водно-болотні угіддя також багаті на очерет звичайний (Phragmites australis), який на деяких ділянках заміщується водяним рисом – цицанією широколистяною (Zizania latifolia).
Окрему увагу слід приділити інвазійним видам рослин, які загрожують місцевому біорізноманіттю. Серед них зустрічаються маслинка вузьколиста (Elaeagnus angustifolia), нетреба (Xanthium) та злинка канадська (Erigeron canadensis). Ці види активно поширюються, витісняючи аборигенні рослинні угруповання
Фауна. За даними щорічної доповіді про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році тваринний світ представлений різноманітними видами, що мешкають у степових, лісових та водних екосистемах. Загалом в Одеській області налічується понад 1500 видів безхребетних та понад 400 видів хребетних тварин.
Серед представників степової фауни найпоширенішими є хом’як, ховрашок, тушканчик, а також зайці-русаки, які зустрічаються у відкритих місцевостях. Лісові угіддя є місцем існування лисиць, борсуків, куниць, видр, а також єнотоподібних собак. У сусідніх громадах можуть зустрічаються і більші ссавці, такі як дикі кабани, козулі та лосі.
Окрему роль у біорізноманітті регіону відіграють птахи, яких налічується понад 320 видів. Серед них є як поширені види, так і рідкісні, занесені до Червоної книги України: великий та малий баклан, косар (ковпик), сіра, руда, мала та велика білі чаплі, орлан-білохвіст, пелікан рожевий та кучерявий. Значна частина цих видів мешкає у водно-болотних угіддях, які є важливим місцем гніздування та зимівлі перелітних птахів.
Серед земноводних найбільш поширені озерна та їстівна жаби, звичайна квакша та дунайський тритон. Плазунів у регіоні також представлено різними видами, зокрема болотною черепахою, звичайним вужем, прудкою ящіркою.
2.5. Об’єкти культурної спадщини
Білгород-Дністровська громада має багату культурну та історичну спадщину, що представлена численними пам’ятками архітектури та містобудування. На території міста розташовано 35 пам’яток архітектури та містобудування, 18 пам’яток історії, 3 пам’ятки археології та 1 пам’ятка монументального мистецтва.
Аккерманська фортеця. Головним історико-культурним об’єктом громади є Аккерманська фортеця, яка датується XIV-XV століттями. Ця фортеця є однією з найбільш збережених оборонних споруд Східної Європи та приваблює численних туристів. Її могутні мури, що підносяться над Дністровським лиманом, є свідченням багатовікової історії міста та його стратегічного значення в середньовіччі.
Городище «Тіра-Білгород». Ще однією унікальною пам’яткою є Городище «Тіра-Білгород», яке є пам’яткою археології національного значення. Це залишки античного міста, яке існувало з IX століття до н.е. по IV століття н.е., а також мало активне заселення в IX-XIII століттях. Археологічні дослідження на цій території відкрили значну кількість знахідок, що свідчать про культурні контакти міста з античним світом.
Підземна церква Іоанна Сочавського. Одним із найпопулярніших місць релігійного туризму є підземна церква Іоанна Сочавського, яка була зведена в XIV-XVIII століттях. Це унікальна культова споруда, що має важливе значення для християнських паломників та істориків архітектури.
Розвиток історико-культурної спадщини. З метою збереження та популяризації культурних пам’яток у громаді реалізується ряд проектів, таких як реставрація Городища «Тіра-Білгород», створення музею просто неба на його базі, а також встановлення арт-об'єкта «Монети – зберігачі історії». Важливим напрямом розвитку є створення туристичної інформаційно-навігаційної системи для покращення доступу до культурної спадщини громади.
Таким чином, архітектурні пам’ятки Білгород-Дністровської громади становлять значний культурний та туристичний потенціал, який потребує подальшої охорони, реставрації та розвитку для збереження історичної спадщини та залучення туристів.
2.6. Природно-заповідний фонд (Dnistrovskyi Lyman (UA0000141)
У безпосередній близькості Білгород-Дністровської громади розташована територія міжнародного значення – Dnistrovskyi Lyman (UA0000141), яка входить до складу Смарагдової мережі Європи відповідно до положень Бернської конвенції про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі.
Dnistrovskyi Lyman є особливо важливою природною територією, що забезпечує збереження рідкісних та вразливих видів флори і фауни Причорноморського регіону. Тут мешкають понад 250 видів птахів, значна частина яких занесена до Червоного списку Міжнародного союзу охорони природи (IUCN) та Червоного списку України. Лиман є ключовою нерестовою зоною для понад 60 видів риб. Флористичне різноманіття представлено більш ніж 900 видами рослин, включаючи види водно-болотної екосистеми.
Територія Dnistrovskyi Lyman також виконує важливі екосистемні функції, що мають значення для громади. Це, зокрема, очищення вод, регулювання гідрологічного режиму, запобігання затопленням та ерозії, забезпечення умов для ведення рибного господарства і розвитку рекреації. Лиман є важливим рекреаційним ресурсом та приваблює туристів, що створює додаткові можливості для соціально-економічного розвитку.
Разом з тим, ця територія є вразливою до різних видів антропогенного навантаження. Основними загрозами є порушення гідрологічного режиму, забруднення вод, замулення, неконтрольована рекреаційна діяльність, браконьєрство, інвазійні види та деградація природних оселищ.
У цьому контексті при реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської громади необхідно враховувати наявність Смарагдової території Dnistrovskyi Lyman та забезпечувати дотримання режиму її охорони. Це має відображатися у плануванні просторового розвитку, при здійсненні будівництва, організації рекреаційної діяльності та реалізації водогосподарських заходів. Відповідно до національного законодавства та міжнародних зобов'язань України, громада має забезпечити мінімізацію негативного впливу на цю цінну природну територію та сприяти збереженню її біологічного різноманіття.
Вивезення побутових відходів у громаді здійснюється на полігони, які розташовані на території сусідньої Сергіївської громади та Одеського району. Проблема стихійних звалищ для громади не є актуальною, що є позитивним фактором у сфері управління відходами. Також відсутні проблеми з небезпечними відходами та відходами органічного походження, оскільки вони утилізуються відповідними спеціалізованими підприємствами на обласному рівні.
Послуги з управління відходами охоплюють значну частину громади. Зокрема, у багатоповерховому секторі охоплення становить 80%, а у приватному секторі – близько 60%. Проте, залишається низка вулиць, які не мають можливості отримувати цю послугу через незадовільний стан дорожнього покриття або його повну відсутність.
Одним із напрямів покращення системи поводження з відходами є впровадження роздільного збору сміття та розвиток інфраструктури для переробки та утилізації відходів. Це сприятиме зменшенню навантаження на полігони, зниженню рівня забруднення довкілля та підвищенню рівня екологічної безпеки в громаді.
У структурі Білгород-Дністровської міської територіальної громади матеріальні активи відіграють ключову роль у забезпеченні життєдіяльності населення та функціонуванні основних секторів економіки. До них відносяться житловий фонд, будівлі та споруди громадського призначення, об'єкти комунальної, дорожньо-транспортної, виробничої та рекреаційної інфраструктури.
Житловий фонд громади включає індивідуальні та багатоквартирні житлові будинки, а також гуртожитки. Інфраструктура громадського призначення представлена закладами освіти, охорони здоров’я, культури, спорту та соціального захисту. Важливе місце посідають об'єкти інженерної інфраструктури, зокрема системи водопостачання та водовідведення, електропостачання, газопостачання та теплопостачання. Дорожньо-транспортна мережа включає вулично-дорожню інфраструктуру, мости та зупинки громадського транспорту.
Крім того, до матеріальних активів громади слід віднести об'єкти економічної діяльності, такі як підприємства, торговельні заклади та елементи рекреаційної та туристичної інфраструктури – парки, сквери, прибережні зони Дністровського лиману, а також історико-культурні пам’ятки.
Матеріальні активи є вразливими до потенційних негативних впливів, які можуть виникнути в процесі реалізації Стратегії розвитку громади. Зокрема, будівництво нових об'єктів та модернізація існуючих можуть призвести до тимчасового збільшення рівня шуму, пилу та утворення відходів. Окрім того, інфраструктура може зазнати впливу від екстремальних погодних явищ, пов’язаних зі зміною клімату, таких як зливи, посухи чи штормові нагони води.
У зв'язку з цим, заходи Стратегії розвитку передбачають модернізацію матеріальних активів громади з урахуванням екологічних вимог та принципів енергоефективності і сталого розвитку. Зокрема, планується оновлення систем водопостачання і водовідведення, впровадження енергоефективних технологій у будівництві та реконструкції громадських будівель, удосконалення транспортної інфраструктури з урахуванням екологічних стандартів.
Таким чином, Стратегія розвитку Білгород-Дністровської громади спрямована на підвищення якості та стійкості матеріальних активів до впливів як антропогенного, так і природного характеру, що відповідає цілям сталого розвитку та вимогам стратегічної екологічної оцінки.
Територія Білгород-Дністровська міська територіальна громада характеризується наявністю осадових геологічних відкладів, що формують відповідні типи корисних копалин місцевого значення. Найбільш поширеними видами корисних копалин у межах громади та прилеглих територій є будівельні матеріали, зокрема піски, суглинки та глини, які можуть використовуватися для потреб будівництва.
Окреме значення мають підземні води, що формують ресурсну базу для господарсько-питного водопостачання. Їх стан та якість мають важливе значення для забезпечення потреб населення та повинні враховуватися при плануванні розвитку території.
Водночас територія громади не належить до регіонів із значними покладами корисних копалин загальнодержавного значення або активною видобувною промисловістю. У контексті стратегічної екологічної оцінки важливо враховувати, що неконтрольований або надмірний видобуток корисних копалин місцевого значення може призводити до порушення земель, деградації ландшафтів, зміни гідрогеологічних умов та негативного впливу на екосистеми. Тому при реалізації заходів Стратегії доцільно передбачати дотримання вимог щодо раціонального використання надр, проведення рекультивації порушених територій та моніторинг стану геологічного середовища.
Територія Білгород-Дністровської міської територіальної громадаи характеризується переважно рівнинним рельєфом із поступовим зниженням висот у напрямку до узбережжя Дністровський лиман та Чорного моря. Абсолютні висоти в межах громади змінюються від близько 0–5 м у прибережній зоні до орієнтовно 80–120 м на вододільних ділянках, що відповідає умовам Причорноморської низовини.
Важливою особливістю ландшафту є добре виражена яружно-балкова мережа. На карті (рис.1) чітко простежуються витягнуті пониження (балки), які формують розгалужену систему стоку поверхневих вод. Ці елементи рельєфу відіграють ключову роль у формуванні гідрологічного режиму території, однак водночас є зонами підвищеного ризику ерозійних процесів.
Вододільні простори між балками представлені відносно рівними або слабохвилястими поверхнями. Водночас саме ці території за відсутності ґрунтозахисних заходів є схильними до розвитку водної ерозії, особливо на схилах, що прилягають до балок.
Рис. 1. Карта рельєфу території Білгород-Дністровської міської територіальної громади (за даними: topographic-map.com)
Загалом ландшафт громади можна охарактеризувати як рівнинно-ерозійний із чітко вираженою балковою структурою та прибережними низинами. Така структура визначає як природні переваги території (родючі ґрунти, наявність водних об’єктів), так і екологічні обмеження, зокрема ризики ерозії, підтоплення та деградації земель.
2.11. Безпека життєдіяльності населення та його здоров’я
Медична система громади представлена розгалуженою мережею закладів охорони здоров’я, що забезпечують мешканцям доступ до первинної та спеціалізованої медичної допомоги. До складу медичної інфраструктури входять три комунальні заклади охорони здоров'я, чотири приватні медичні установи та один заклад, підпорядкований районній раді.
Заклади комунальної власності включають:
КНП «Білгород-Дністровський Центр первинної медико-санітарної допомоги», який обслуговує мешканців громади через три амбулаторії загальної практики сімейної медицини.
КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня», що є кластерним медичним закладом у складі Спроможної мережі закладів охорони здоров’я Одеського госпітального округу.
КНП «Білгород-Дністровська центральна районна лікарня», що надає спеціалізовану медичну допомогу.
Також у місті функціонують Обласна психіатрична лікарня №4, СП «Білгород-Дністровська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги», а також Білгород-Дністровський районний відокремлений підрозділ ДУ «Одеський ОЦКПХ МОЗ».
Медичні послуги та забезпеченість персоналом.
Первинний рівень медичної допомоги забезпечує повний перелік медичних послуг, зокрема:
Медичні заклади громади укомплектовані 153 лікарями, з яких 29 працюють у сфері первинної медичної допомоги, а 124 займаються спеціалізованою медичною допомогою.
Матеріально-технічне забезпечення медичних закладів. Загальний рівень матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я оцінюється як задовільний, однак через необхідність відповідати сучасним вимогам, громада має потребу в додатковому медичному обладнанні. Особливу увагу приділяють закупівлі реабілітаційного обладнання, включаючи спеціальні меблі та функціональні ліжка, оскільки громада планує розвивати напрямок реабілітаційних послуг.
Також у громади є досвід використання відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) для енергозабезпечення комунальних об’єктів. Медичні заклади забезпечені генераторами відповідно до потреб, а серед перспективних напрямів розглядається впровадження сонячних панелей для підвищення енергоефективності лікарень.
Безпекові умови в закладах охорони здоров'я. В умовах військової агресії громада приділяє увагу безпековим заходам у сфері охорони здоров’я. Заклади первинного рівня не мають укриттів, проте вони доступні в інших будівлях міста. На рівні спеціалізованої допомоги проводяться заходи для покращення безпеки пацієнтів та персоналу.
2.12. Взаємодія факторів, що формують екологічний стан громади
Екологічний стан Білгород-Дністровської міської територіальної громади формується під впливом комплексу взаємопов’язаних природних та антропогенних факторів, дія яких має кумулятивний та взаємопідсилюючий характер.
До основних природних факторів належать кліматичні умови, рельєф, гідрологічні особливості території, а також наявність прибережних екосистем. Водночас антропогенне навантаження, зумовлене господарською діяльністю, розвитком інфраструктури, урбанізацією, транспортом і туристичною активністю, суттєво трансформує природні процеси.
Взаємодія цих факторів проявляється у наступному:
Атмосферне повітря та клімат: збільшення транспортного навантаження, розвиток підприємництва та недостатня енергоефективність сприяють зростанню викидів забруднюючих речовин і парникових газів, що, у свою чергу, впливає на локальні кліматичні умови .
Водні ресурси та земельні ресурси: порушення ґрунтового покриву, забудова територій і недостатній контроль за відходами можуть призводити до забруднення поверхневих і підземних вод, а також до посилення ерозійних процесів .
Біорізноманіття та урбанізація: розширення забудови, розвиток інвестиційних проєктів і туристичної діяльності можуть спричиняти втрату природних середовищ існування, фрагментацію екосистем і зменшення чисельності видів флори і фауни .
Відходи та стан довкілля: активізація господарської діяльності та туристичних потоків супроводжується збільшенням обсягів твердих побутових відходів, що створює додаткове навантаження на земельні ресурси та може бути джерелом вторинного забруднення повітря і вод .
Економічний розвиток та екологічні ризики: за відсутності належного екологічного контролю економічне зростання може призводити до підвищення техногенного навантаження, включаючи забруднення повітря, води та деградацію ґрунтів .
Особливістю є те, що вплив окремих факторів не є ізольованим: наприклад, забруднення ґрунтів може спричиняти вторинне забруднення водних ресурсів, а деградація зелених зон – погіршення якості повітря та мікроклімату. Таким чином, негативні впливи мають властивість накопичуватися та посилювати один одного.
Крім того, додатковим фактором впливу на екологічний стан громади є наслідки воєнних дій, які можуть проявлятися у вигляді руйнування інфраструктури, локального забруднення територій та порушення природних екосистем.
З огляду на зазначене, забезпечення екологічно збалансованого розвитку громади потребує інтегрованого підходу до управління природними ресурсами, врахування кумулятивного ефекту впливів та впровадження заходів, спрямованих на мінімізацію негативних наслідків господарської діяльності.
2.13. Прогнозні зміни, якщо документ державного планування не буде затверджено
Якщо План заходів не буде затверджено та реалізовано, це може призвести до значного погіршення екологічного стану, соціально-економічної ситуації та зниження якості життя мешканців. Основні наслідки можна спрогнозувати за такими напрямами:
Атмосферне повітря. У разі незатвердження документа державного планування не відбудеться реалізація заходів, спрямованих на модернізацію інфраструктури, впровадження енергоефективних технологій та оптимізацію транспортних потоків. До таких заходів, зокрема, належать роботи з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об’єктів. Це призведе до збереження існуючого рівня викидів забруднюючих речовин, а в окремих випадках до його поступового зростання через зношеність обладнання, транспортних засобів та інженерних мереж. Відсутність системних рішень щодо покращення якості повітря обмежить можливості зниження техногенного навантаження та адаптації до змін клімату.
Водні ресурси (у т.ч. елементи Смарагдової мережі). Незатвердження документа призведе до відсутності комплексних заходів щодо охорони та раціонального використання водних ресурсів, модернізації систем водопостачання і водовідведення. Серед заходів, що безпосередньо стосуються модернізації інженерної інфраструктури, виділяються численні проєкти з реконструкції мереж водопостачання та водовідведення (зокрема по вул. Провадійська, Лесі Українки, Героїв України, Візантійська, Одеський шлях), а також реконструкція каналізаційних насосних станцій (КНС) та очисних споруд. Окремо передбачено нове будівництво мереж водовідведення та розроблення проєктно-кошторисної документації для таких об’єктів. Зазначені заходи мають системний характер і спрямовані на підвищення надійності функціонування систем життєзабезпечення громади. Це може спричинити подальше погіршення якості води, зростання втрат у мережах та збільшення антропогенного навантаження на водні об’єкти. Вразливими залишатимуться території, що входять до Смарагдова мережа, де відсутність належного управління може негативно вплинути на стан природних оселищ та видів, що охороняються.
Земельні ресурси. За відсутності затвердженого плану заходів не буде забезпечено системного підходу до раціонального використання земель. Це може призвести до подальшого виснаження ґрунтів, розвитку ерозійних процесів, забруднення земель, у тому числі внаслідок неконтрольованої господарської діяльності. До таких заходів належать, насамперед, проєкти з реконструкції та будівництва мереж водовідведення і каналізаційних систем, а також модернізації каналізаційних насосних станцій. Реалізація цих заходів сприятиме зменшенню ризиків витоків стічних вод та, відповідно, запобіганню забрудненню ґрунтів небезпечними речовинами. Крім того, заходи у сфері управління відходами, за умови їх подальшої деталізації та реалізації, можуть мати позитивний вплив на земельні ресурси шляхом зменшення кількості несанкціонованих звалищ та зниження рівня забруднення територій.
Біорізноманіття (флора та фауна). Незатвердження документа обмежить можливості впровадження заходів зі збереження та відновлення біорізноманіття, у тому числі створення та підтримки екологічної мережі, захисних насаджень і природоохоронних територій. Це може призвести до подальшої фрагментації природних середовищ, скорочення чисельності видів та погіршення стану екосистем. Особливо вразливими залишатимуться території, що зазнали впливу воєнних дій. Хоча у Плані заходів Стратегії розвитку громади відсутні окремо виділені заходи, безпосередньо спрямовані на збереження та відновлення біорізноманіття, включаючи охорону природних середовищ існування, створення або розширення природоохоронних територій, а також заходи щодо підтримки видового різноманіття флори та фауни. Водночас окремі заходи можуть мати опосередкований вплив на стан біорізноманіття. Зокрема, модернізація систем водовідведення та очищення стічних вод сприятиме зменшенню забруднення водних об’єктів, що позитивно впливатиме на водні та прибережні екосистеми. Крім того, заходи у сфері благоустрою територій, за умови їх екологічно орієнтованої реалізації, можуть сприяти покращенню стану зелених насаджень та створенню більш сприятливих умов для існування окремих видів флори і фауни в межах населених пунктів.
Управління відходами. У разі незатвердження документа не буде забезпечено розвиток сучасної системи управління відходами, включаючи їх сортування. Це призведе до накопичення відходів, зростання кількості несанкціонованих звалищ та посилення негативного впливу на ґрунти, водні ресурси та здоров’я населення. Також буде втрачено можливість інтеграції до сучасних європейських підходів у сфері управління відходами.
Пам’ятки архітектури. Незатвердження документа обмежить реалізацію заходів із збереження, відновлення та належного утримання пам’яток архітектури. У Плані заходів Стратегії розвитку громади передбачено реалізацію заходу «Реставраційний робочий проєкт 1/21Т-РП пам’ятки археології національного значення Городище «Тіра-Білгород» (охоронний №15007-Н)», який безпосередньо спрямований на збереження об’єктів культурної спадщини. Реалізація зазначеного заходу матиме позитивний вплив на стан пам’ятки, сприятиме її збереженню, запобіганню подальшій деградації та втраті історико-культурної цінності. Проведення реставраційних робіт також створює передумови для підвищення туристичної привабливості території та розвитку культурного потенціалу громади. Незатвердження документу може призвести до їх подальшої деградації, втрати автентичності та зниження туристичної привабливості території. Відсутність фінансування та планування у цій сфері створює ризики втрати об’єктів культурної спадщини.
Матеріальні активи. До заходів з модернізації соціальної та адміністративної інфраструктури належить будівництво будівлі Центру надання адміністративних послуг, що сприятиме покращенню доступу населення до адміністративних сервісів та підвищенню якості управління. У сфері житлово-комунального господарства передбачено капітальний ремонт багатоквартирних житлових будинків, модернізацію та заміну ліфтового господарства, що спрямовано на підвищення безпеки та енергоефективності житлового фонду. Значна частина заходів стосується модернізації транспортної інфраструктури, зокрема капітального ремонту дорожнього покриття та тротуарів, а також будівництва нових транспортних об’єктів, таких як залізничний переїзд. Це сприятиме покращенню транспортної доступності, безпеки дорожнього руху та зменшенню навантаження на існуючу інфраструктуру. Загалом, заходи з модернізації інфраструктури охоплюють ключові сфери життєдіяльності громади – водопостачання, водовідведення, житловий фонд, транспорт та адміністративні послуги і мають потенціал для суттєвого покращення якості середовища проживання населення.
У разі незатвердження документа не відбудеться модернізація інженерної, соціальної та транспортної інфраструктури. Це призведе до подальшого зносу основних фондів, зниження ефективності їх використання та збільшення витрат на утримання. Відсутність інвестицій у розвиток матеріальних активів негативно вплине на економічний розвиток громади.
Здоров’я населення. Збереження або погіршення стану довкілля, зокрема якості повітря, води та стану територій, матиме негативний вплив на здоров’я населення. Відсутність заходів з покращення екологічної ситуації може сприяти зростанню рівня захворюваності, особливо серед вразливих груп населення. Також буде обмежено доступ до якісних послуг та безпечного середовища проживання. А в умовах підвищених техногенних та безпекових ризиків облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, зокрема впровадження систем протипожежного захисту та блискавкозахисту у гімназіях №№ 2, 4, 5, 6, 7 та облаштування споруду цивільного захисту (Гімназія № 5) у Білгород-Дністровський, має критично важливе значення. Реалізація зазначеного заходу спрямована на зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій, збереження життя і здоров’я учнів та персоналу, а також мінімізацію матеріальних збитків у разі пожеж або впливу атмосферних електричних розрядів.
У цілому незатвердження документа державного планування призведе до збереження існуючих негативних тенденцій у сфері довкілля та соціально-економічного розвитку громади. Відсутність стратегічного бачення та узгоджених заходів унеможливить досягнення сталого розвитку, знизить інвестиційну привабливість території та обмежить можливості відновлення в поствоєнний період. Це також створить ризики невідповідності національним та європейським екологічним вимогам.
ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНУ ДОВКІЛЛЯ, УМОВ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ ТА СТАНУ ЙОГО ЗДОРОВ’Я НА ТЕРИТОРІЯХ, ЯКІ ЙМОВІРНО ЗАЗНАЮТЬ ВПЛИВУ (ЗА АДМІНІСТРАТИВНИМИ ДАНИМИ, СТАТИСТИЧНОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ ТА РЕЗУЛЬТАТАМИ ДОСЛІДЖЕНЬ)
У межах стратегічної екологічної оцінки було здійснено аналіз територій Білгород-Дністровської міської територіальної громади, які ймовірно зазнають змін функціонального призначення внаслідок реалізації заходів, передбачених Планом заходів на період до 2027 року.
Таблиця 3.1. відображає попередню інформацію щодо характеру запланованих перетворень, типу функціонального навантаження, географічного розміщення територій, а також приблизної площі впливу.
Таблиця 3.1.
Опис територій, які ймовірно зазнають впливу внаслідок зміни, або доповнення їх функціонального призначення відповідно до проєктних рішень Плану заходів
|
№ |
Функціональне призначення території (існуюче) |
Планована зміна / вплив |
Розташування |
Площа, га |
|
1 |
Території житлової забудови |
Капітальний ремонт житлового фонду, модернізація інженерних мереж, захисних споруд |
м. Білгород-Дністровський |
не визначено |
|
2 |
Заклади освіти |
Модернізація закладів освіти (нове будівництво/ реконструкція/відновлення) |
Ліцей №1 |
не визначено |
|
Облаштування захисної споруди цивільного захисту |
Гімназії № 5 |
не визначено |
||
|
Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист та система блискавкозахисту) |
Гімназії № 2,4,5,6,7 |
не визначено |
||
|
Капітальний ремонт харчоблоків |
Гімназіях № 3,4,5,6, Ліцею «Лідер» |
не визначено |
||
|
3 |
Території громадської забудови |
Будівництво будівлі ЦНАП |
вул. Михайлівська, 56 м. Білгород-Дністровський |
не визначено |
|
Будівництво спортивного комплексу |
вул. Сонячній, м.Білгород-Дністровський, Одеської області. |
не визначено |
||
|
4 |
Території інженерної інфраструктури |
Реконструкція мереж водопостачання та водовідведення, КНС |
м. Білгород-Дністровський (вулична мережа: Провадійська, Лесі Українки, Героїв України тощо) |
не визначено (лінійні об’єкти) |
|
5 |
Території транспортної інфраструктури |
Капітальний ремонт доріг, тротуарів, будівництво переїзду |
територія громади |
не визначено |
|
6 |
Території водного фонду та прибережні зони |
Опосередкований вплив через модернізацію систем водовідведення |
прибережна зона Дністровського лиману |
не визначено |
|
7 |
Території історико-культурного призначення |
Реставрація археологічного об’єкта «Тіра-Білгород» |
м. Білгород-Дністровський |
локальна ділянка (площа уточнюється) |
|
8 |
Території загального користування (благоустрій) |
Покращення громадських просторів, благоустрій |
населені пункти громади |
не визначено |
|
9 |
Території сільськогосподарського призначення (поблизу інфраструктури) |
Опосередкований вплив (будівництво, прокладання мереж) |
периферійні зони громади |
не визначено |
У зв’язку з відсутністю у Плані заходів детальних просторових характеристик (зокрема визначених меж земельних ділянок та їх площ), оцінка територій, що зазнають впливу, здійснена на узагальненому рівні. Більшість заходів має локальний або лінійний характер (інженерні мережі, дороги), що ускладнює визначення їх точної площі. У зв’язку з цим у таблиці наведено орієнтовний опис територій із зазначенням функціонального призначення та характеру можливих змін.
Запропоновані заходи охоплюють широкий спектр цілей – від реконструкції транспортної та інженерної інфраструктури до розвитку туристичної привабливості та благоустрою рекреаційних зон. Визначені території можуть зазнати як позитивних перетворень (озеленення, підвищення якості послуг, збереження спадщини), так і потребують уваги щодо мінімізації можливих негативних екологічних наслідків (ущільнення забудови, ризик втрати природних елементів середовища, зростання антропогенного навантаження).
Ці дані слугують базою для подальшого уточнення під час підготовки містобудівної документації, оцінки впливу на довкілля та ухвалення рішень у сфері просторового розвитку громади.
У процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки робочою групою було проаналізовано та узагальнено передбачені Планом заходів, проєкти та заходи з точки зору їх потенційного впливу на стан навколишнього природного середовища, здоров’я населення та соціально-економічні умови громади. Оцінка базується виключно на матеріалах, наведених у Плані заходів реалізації Стратегії (табл. 3.2).
За результатами аналізу встановлено, що найбільш імовірні впливи пов’язані з реалізацією інфраструктурних заходів, зокрема модернізацією систем водопостачання та водовідведення, реконструкцією каналізаційних насосних станцій, розвитком транспортної мережі та будівельними роботами. Такі заходи можуть спричиняти тимчасове збільшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, порушення ґрунтового покриву, локальне підвищення шумового навантаження та зміну гідрологічного режиму окремих ділянок. Водночас зазначені впливи мають короткостроковий і локальний характер та можуть бути мінімізовані шляхом дотримання екологічних норм і стандартів під час виконання робіт.
У частині атмосферного повітря реалізація Плану заходів може супроводжуватися незначним збільшенням викидів від стаціонарних та пересувних джерел на етапі будівництва та реконструкції. Проте впровадження заходів з енергоменеджменту, термомодернізації будівель, розвитку альтернативної енергетики та оптимізації транспортної системи створює передумови для довгострокового зниження рівня забруднення та підвищення енергоефективності.
Щодо водних ресурсів, модернізація систем водопостачання і водовідведення, зокрема реконструкція мереж та каналізаційних насосних станцій, має позитивний вплив, оскільки спрямована на зменшення втрат води, покращення якості очищення стічних вод та зниження ризиків забруднення поверхневих і підземних вод. Наявні ризики збільшення навантаження на системи водовідведення є контрольованими та компенсуються відповідними технічними рішеннями.
У сфері земельних ресурсів основні ризики пов’язані з порушенням ґрунтового покриву під час будівельних робіт, ущільненням ґрунтів та потенційними ерозійними процесами. Водночас ці впливи є локальними та тимчасовими, а їх наслідки можуть бути усунені шляхом рекультивації та впровадження ґрунтозахисних заходів.
Аналіз впливу на біорізноманіття свідчить про відсутність значних негативних наслідків за умови дотримання природоохоронних вимог. Водночас існує ймовірність локального порушення середовищ існування внаслідок інфраструктурного розвитку. Передбачені заходи у сфері охорони довкілля та інтеграції екологічних аспектів у планування розвитку громади сприятимуть збереженню природних ресурсів.
У сфері управління відходами реалізація Плану заходів має виражений позитивний ефект, оскільки передбачає створення сучасної системи поводження з відходами, включаючи впровадження сортування. Це дозволить зменшити навантаження на полігони та знизити рівень забруднення довкілля.
Вплив на об’єкти культурної спадщини та рекреаційні зони оцінюється як переважно позитивний, оскільки План заходів передбачає заходи з їх збереження, популяризації та інтеграції у туристичну діяльність. Водночас реалізація окремих проєктів потребує дотримання режимів охорони таких об’єктів.
У частині впливу на населення та матеріальні активи План заходів має позитивний характер, оскільки спрямований на покращення умов проживання, розвиток інфраструктури, підвищення рівня безпеки та доступності послуг. Заходи у сфері охорони здоров’я, соціального захисту та безпеки громади сприятимуть підвищенню якості життя населення.
Окремо слід відзначити, що План заходів передбачає розвиток систем екологічного управління, підвищення рівня інформатизації та залучення громадськості до процесів прийняття рішень, що є важливими чинниками забезпечення екологічної безпеки та сталого розвитку.
Таблиця 3.2
Оцінка ймовірних наслідків для довкілля від реалізації Плану заходів відповідно до контрольного переліку
|
Чи може реалізація Стратегії спричинити: |
Негативний вплив |
Пом’якшення існуючої ситуації (завдання передбачені Планом заходів) |
||||||||
|
Так |
Ймо- ві рно |
Ні |
||||||||
|
Повітря |
||||||||||
|
1. Збільшення викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел? |
|
● |
|
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади, у т.ч. Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату 2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення у т. ч. Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки 2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); Міська цільова програма «Ефективне централізоване теплопостачання міста Білгород-Дністровський на 2024-2026 роки»; 2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади у т.ч. Використання відновлювальних джерел енергії в комунальній сфері; Встановлення лінії сортування сміття 2.4.1. Впровадити систему енергоменеджменту у т.ч. Розробка Положення про систему енергетичного менеджменту в м. Білгород-Дністровський 2.4.2. Забезпечити комплексну термомодернізацію будівель комунальної власності. 2.4.3. Забезпечити актуалізацію та реалізацію ПДСЕРК та міського енергетичного плану. 2.4.4. Забезпечити розвиток енергетичної незалежності громади у т.ч. впровадження альтернативних джерел на об’єктах комунальної власності Білгород-Дністровської територіальної громади; Розроблення та моніторинг місцевого енергетичного плану |
||||||
|
2. Збільшення викидів забруднюючих речовин від пересувних джерел? |
|
● |
|
2.3.1. Забезпечити задоволення потреб громади в пасажирських перевезеннях у т.ч. Міська цільова Програма "Розробка комплексної схеми дорожнього руху "КСОДР" центральної частини міста Білгород-Дністровського на 2025-2026 роки; Міська цільова програма «Соціальний автобус Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»; 2.3.2. Створити систему підтримки велосипедного руху у громаді 2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення у т.ч. Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару провулка Офіцерського (від вул. Незалежності до вул. Тімірязєва) в м. Білгород-Дністровський; Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Мічуріна; Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Олімпійської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Шевченко) та вул. Миколаївської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Кутузова), вул. Кутузова в м. Білгород-Дністровський Капітальний ремонт вул. Суворова у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт вул. Військової Слави (від вул. Мічуріна до вул. Незалежності) у м. Білгород-Дністровський Одеської області; Капітальний ремонт вул. Паустовського у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт (відновлення) дорожнього покриття вул. Мирної у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт проїжджої частини за адресою: вул. Одеська, на ділянці від вул. Бєлінського до вул. Київської, м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт вул. Десантників у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт міжбудинкових проїздів по вул. Паркова, № 8, № 8 Г у м. Білгород-Дністровський Одеської області. Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Тімірязєва (від вул. Першотравневої до провулка Офіцерського) в м. Білгород-Дністровський Одеської області. Реконструкція дорожнього покриття вул. Міцкевича у м. Білгород-Дністровський Одеської області; Капітальний ремонт вул. Маршала Бірюзова у м. Білгород-Дністровський Одеської області 2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту у т.ч. Створення умов для встановлення зарядних станцій для електромобілів |
||||||
|
3. Погіршення якості атмосферного повітря? |
|
|
● |
|
||||||
|
4. Появу джерел неприємних запахів? |
|
|
● |
|
||||||
|
5. Зміни повітряних потоків, вологості, температури або ж будь-які локальні чи регіональні зміни клімату? |
|
|
● |
|
||||||
|
Водні ресурси (у т.ч. елементи Смарагдової мережі) |
||||||||||
|
6. Збільшення обсягів скидів у поверхневі води? |
|
● |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Реконструкція мережі водопостачання по вул. Провадійська Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); Прогама "Питна вода міста Білгорода-Дністровського на 2024-2026 роки"; Реконструкція мережі водовідведення по вул. Лесі Українки Реконструкція мережі водопостачання по вул. Лесі Українки Реконструкція мережі водопостачання по вул. Героїв України Розроблення ПКД, експертиза, технічний нагляд та роботи по об’єкту «Нове будівництво зовнішніх мереж водовідведення по вул. Ізмаїльська, 81, м. Білгород-Дністровський, Одеської області Реконструкція мережі водопостачання по вул. Візантійська Реконструкція мережі водопостачання по вул. Одеський шлях |
||||||
|
7. Будь-які зміни якості поверхневих вод (зокрема таких показників, як температура, розчинений кисень, прозорість, але не обмежуючись ними)? |
|
● |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); Реконструкція мережі водовідведення по вул. Лесі Українки |
||||||
|
8. Збільшення скидання шахтних і кар’єрних вод у водні об’єкти? |
|
|
● |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); Реконструкція мережі водовідведення по вул. Лесі Українки |
||||||
|
9. Значне зменшення кількості вод, що використовуються для водопостачання населенню? |
|
|
● |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Прогама "Питна вода міста Білгорода-Дністровського на 2024-2026 роки"; Реконструкція мережі водопостачання по вул. Лесі Українки Реконструкція мережі водопостачання по вул. Героїв України Розроблення ПКД, експертиза, технічний нагляд та роботи по об’єкту «Нове будівництво зовнішніх мереж водовідведення по вул. Ізмаїльська, 81, м. Білгород-Дністровський, Одеської області Реконструкція мережі водопостачання по вул. Візантійська Реконструкція мережі водопостачання по вул. Одеський шлях |
||||||
|
10. Збільшення навантаження на каналізаційні системи та погіршення якості очистки стічних вод? |
|
|
● |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); Реконструкція мережі водовідведення по вул. Лесі Українки |
||||||
|
11. Появу загроз для людей і матеріальних об’єктів, пов’язаних з водою (зокрема таких, як паводки або підтоплення)? |
|
|
● |
|
||||||
|
12. Зміни напрямів і швидкості течії поверхневих вод або зміни обсягів води будь–якого поверхневого водного об’єкту? |
|
|
● |
|
||||||
|
13. Порушення гідрологічного та гідрохімічного режиму малих річок регіону? |
|
|
● |
|
||||||
|
14. Зміни напряму або швидкості потоків підземних вод? |
|
|
● |
|
||||||
|
15. Зміни обсягів підземних вод (шляхом відбору чи скидів або ж шляхом порушення водоносних горизонтів)? |
|
|
● |
|
||||||
|
16. Забруднення підземних водоносних горизонтів? |
|
|
● |
|
||||||
|
Відходи |
||||||||||
|
17. Збільшення кількості утворюваних твердих побутових відходів та небезпечних відходів? |
|
|
● |
2.2.3. Створення якісної системи управління відходами у т. ч. Встановлення лінії сортування сміття |
||||||
|
Земельні ресурси |
||||||||||
|
18. Порушення, переміщення, ущільнення ґрунтового шару? |
|
● |
|
4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста у т.ч. Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки 4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності у т.ч. Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки |
||||||
|
19. Будь–яке посилення вітрової або водної ерозії ґрунтів? |
|
● |
|
|
||||||
|
20. Зміни в топографії або в характеристиках рельєфу? |
|
|
● |
|
||||||
|
21. Появу таких загроз, як землетруси, зсуви, селеві потоки, провали землі та інші подібні загрози через нестабільність літогенної основи або зміни геологічної структури? |
|
|
● |
|
||||||
|
22. Суттєві зміни в структурі земельного фонду, чинній або планованій практиці використання земель? |
|
|
● |
|
||||||
|
23. Виникнення конфліктів між ухваленими цілями стратегії та цілями місцевих громад? |
|
|
● |
|
||||||
|
Біорізноманіття (флора та фауна) |
||||||||||
|
24. Негативний вплив на об’єкти природно–заповідного фонду (зменшення площ, початок небезпечної діяльності у безпосередній близькості або на їх території тощо)? |
|
|
● |
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади, у т.ч. Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста |
||||||
|
25. Зміни у кількості видів рослин або тварин, їхній чисельності або територіальному представництві? |
|
|
● |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста 2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення у т. ч. Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки |
||||||
|
26. Збільшення площ зернових культур або сільськогосподарських угідь в цілому? |
|
|
● |
|
||||||
|
27. Порушення або деградацію середовищ існування диких видів тварин? |
|
|
● |
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення у т. ч. Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки |
||||||
|
Рекреаційні зони та культурна спадщина |
||||||||||
|
32. Будь–який вплив на кількість і якість наявних рекреаційних можливостей? |
|
|
● |
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
||||||
|
33. Будь–який вплив на наявні об’єкти історико–культурної спадщини? |
|
|
● |
4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
||||||
|
34. Інші негативні впливи на естетичні показники об’єктів довкілля (перепони для публічного огляду мальовничих краєвидів, появу естетично неприйнятних місць, руйнування пам’ятників природи тощо)? |
|
|
● |
4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста |
||||||
|
Населення та інфраструктура (матеріальні активи) |
||||||||||
|
35. Зміни в локалізації, розміщенні, щільності та зростанні кількості населення будь–якої території? |
|
● |
|
2.5 Доступні, комфортні, безпечні умови проживання, відпочинку та дозвілля, у т.ч. Міська цільова програма "Управління та утримання спеціалізованого та соціального житлового фонду Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
||||||
|
36. Вплив на нинішній стан забезпечення житлом або виникнення нових потреб у житлі? |
|
● |
|
2.5 Доступні, комфортні, безпечні умови проживання, відпочинку та дозвілля, у т.ч. Міська цільова програма "Управління та утримання спеціалізованого та соціального житлового фонду Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2024-2026 роки" |
||||||
|
37. Суттєвий вплив на нинішню транспортну систему? Зміни в структурі транспортних потоків? |
|
● |
|
2.3.1. Забезпечити задоволення потреб громади в пасажирських перевезеннях у т.ч. Міська цільова Програма "Розробка комплексної схеми дорожнього руху "КСОДР" центральної частини міста Білгород-Дністровського на 2025-2026 роки; Міська цільова програма «Соціальний автобус Білгород-Дністровської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»; 2.3.2. Створити систему підтримки велосипедного руху у громаді 2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення у т.ч. Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару провулка Офіцерського (від вул. Незалежності до вул. Тімірязєва) в м. Білгород-Дністровський; Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Мічуріна; Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Олімпійської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Шевченко) та вул. Миколаївської (на ділянці від вул. Адмірала Ушакова до вул. Кутузова), вул. Кутузова в м. Білгород-Дністровський Капітальний ремонт вул. Суворова у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт вул. Військової Слави (від вул. Мічуріна до вул. Незалежності) у м. Білгород-Дністровський Одеської області; Капітальний ремонт вул. Паустовського у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт (відновлення) дорожнього покриття вул. Мирної у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт проїжджої частини за адресою: вул. Одеська, на ділянці від вул. Бєлінського до вул. Київської, м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт вул. Десантників у м. Білгород-Дністровський Одеської області Капітальний ремонт міжбудинкових проїздів по вул. Паркова, № 8, № 8 Г у м. Білгород-Дністровський Одеської області. Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуару вул. Тімірязєва (від вул. Першотравневої до провулка Офіцерського) в м. Білгород-Дністровський Одеської області. Реконструкція дорожнього покриття вул. Міцкевича у м. Білгород-Дністровський Одеської області; Капітальний ремонт вул. Маршала Бірюзова у м. Білгород-Дністровський Одеської області 2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту у т.ч. Створення умов для встановлення зарядних станцій для електромобілів |
||||||
|
38. Необхідність будівництва нових об’єктів для забезпечення транспортних сполучень? |
|
● |
|
|
||||||
|
39. Потреби в нових або суттєвий вплив на наявні комунальні послуги? |
|
● |
|
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади. |
||||||
|
40. Появу будь–яких реальних або потенційних загроз для здоров’я людей? |
|
|
● |
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики 2.5.4. Забезпечити розвиток сучасної, орієнтованої на пацієнта системи охорони здоров’я, впровадження інновацій та сучасних методик реабілітації 2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади 2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади, у т.ч. розробка програми по виявленню та ліквідації амброзії полинолистої на території міста Білгорода-Дністровського |
||||||
|
Екологічне управління та моніторинг |
||||||||||
|
41. Послаблення правових і економічних механізмів контролю в галузі екологічної безпеки? |
|
|
● |
1.1.1. Оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування 1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій 1.1.3. Впровадити ефективні процедури участі громадськості в актуалізації та вирішенні місцевих проблем 1.1.4. Підвищення рівня інформатизації |
||||||
|
42. Погіршення екологічного моніторингу? |
|
|
● |
1.1.1. Оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування 1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій 1.1.3. Впровадити ефективні процедури участі громадськості в актуалізації та вирішенні місцевих проблем 1.1.4. Підвищення рівня інформатизації |
||||||
|
43. Усунення наявних механізмів впливу органів місцевого самоврядування на процеси техногенного навантаження? |
|
|
● |
1.1.1. Оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування 1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій 1.1.3. Впровадити ефективні процедури участі громадськості в актуалізації та вирішенні місцевих проблем 1.1.4. Підвищення рівня інформатизації |
||||||
|
43. Усунення наявних механізмів впливу органів місцевого самоврядування на процеси техногенного навантаження? |
|
|
● |
1.1.1. Оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування 1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій 1.1.3. Впровадити ефективні процедури участі громадськості в актуалізації та вирішенні місцевих проблем 1.1.4. Підвищення рівня інформатизації |
||||||
|
44. Стимулювання розвитку екологічно небезпечних галузей виробництва? |
|
|
● |
1.1.1. Оптимізувати діяльність органів місцевого самоврядування 1.1.2. Забезпечити розвиток інформаційного простору міста та створити ефективну систему комунікацій 1.1.3. Впровадити ефективні процедури участі громадськості в актуалізації та вирішенні місцевих проблем 1.1.4. Підвищення рівня інформатизації |
||||||
|
Інше |
||||||||||
|
45 Підвищення рівня використання будь–якого виду природних ресурсів? |
|
|
● |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади. |
||||||
|
46 Суттєве вилучення будь–якого невідновного ресурсу? |
|
|
● |
2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади. у т. ч. використання відновлювальних джерел енергії в комунальній сфері |
||||||
|
47 Збільшення споживання значних обсягів палива або енергії? |
|
● |
|
2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади у т. ч. використання відновлювальних джерел енергії в комунальній сфері 2.4.1. Впровадити систему енергоменеджменту. 2.4.2. Забезпечити комплексну термомодернізацію будівель комунальної власності. |
||||||
|
48 Суттєве порушення якості природного середовища? |
|
|
● |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади у т.ч. Програма "Охорона навколишнього природнього середовища на 2025-2028 роки" (Реконструкція КНС 2); 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста 2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення у т. ч. Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025 – 2029 роки |
||||||
|
49. Появу можливостей досягнення короткотермінових цілей, які ускладнюватимуть досягнення довготривалих цілей у майбутньому? |
|
|
● |
|
||||||
|
50. Такі впливи на довкілля або здоров’я людей, які самі по собі будуть незначними, але у сукупності викличуть значний негативний екологічний ефект, що матиме значний негативний прямий або опосередкований вплив на добробут людей? |
|
|
● |
|
||||||
Водночас слід враховувати можливість вторинного ефекту від реалізації окремих заходів, який може проявлятися у сукупному впливі на довкілля. Проте за умови впровадження передбачених заходів з пом’якшення та дотримання природоохоронного законодавства такі ризики залишаються контрольованими.
Загалом, результати аналізу свідчать, що реалізація Плану заходів є екологічно прийнятною та не призведе до суттєвого негативного впливу на довкілля за умови дотримання встановлених екологічних вимог і впровадження передбачених заходів з пом’якшення впливів.
ЕКОЛОГІЧНІ ПРОБЛЕМИ, У ТОМУ ЧИСЛІ РИЗИКИ ВПЛИВУ НА ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ, ЯКІ СТОСУЮТЬСЯ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ, ЗОКРЕМА ЩОДО ТЕРИТОРІЙ З ПРИРОДООХОРОННИМ СТАТУСОМ (ЗА АДМІНІСТРАТИВНИМИ ДАНИМИ, СТАТИСТИЧНОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ ТА РЕЗУЛЬТАТАМИ ДОСЛІДЖЕНЬ)
У рамках стратегічної екологічної оцінки робочою групою було здійснено аналіз актуальних і потенційних екологічних проблем, що можуть виникнути або посилитися внаслідок реалізації заходів, передбачених Стратегією розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади. Додатково до традиційних факторів антропогенного навантаження (транспорт, комунальна інфраструктура, поводження з відходами), під час аналізу було враховано також виклики, спричинені військовими діями, які мають довготривалий негативний вплив на довкілля та здоров’я населення.
У Таблиці 4.1. узагальнено основні екологічні ризики, їх характеристику, територіальну прив’язку та передбачені Планом заходів проєктні рішення, спрямовані на зниження негативного впливу. Проблеми систематизовані за компонентами довкілля (повітря, вода, ґрунти, біорізноманіття), соціальними наслідками (здоров’я населення) та джерелом походження (інфраструктурна діяльність, воєнні дії тощо).
Особлива увага приділена потенційним наслідкам пошкодження інфраструктури внаслідок бойових дій, що може супроводжуватись забрудненням вод, ґрунтів, повітря, утворенням небезпечних відходів, руйнуванням мереж і споруд. Такі загрози вимагають включення заходів з цивільного захисту, моніторингу стану довкілля, рекультивації територій та відновлення природного середовища.
Оцінка екологічних проблем і ризиків дозволяє визначити пріоритетні напрями управлінських рішень, необхідність впровадження пом’якшувальних заходів та забезпечення екологічної безпеки громади. Реалізація проєктів, передбачених Стратегією, повинна супроводжуватися постійним моніторингом стану довкілля, участю громадськості та інтеграцією принципів сталого розвитку, з урахуванням як мирного, так і кризового (воєнного) контексту.
Забруднення атмосферного повітря. За даними щорічної доповіді про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році, основним джерелом забруднення повітря в області є автотранспорт, зокрема у великих містах: Одеса, Подільськ, Білгород-Дністровський. Перевищення гранично допустимих концентрацій зафіксовані у зонах з інтенсивним рухом транспорту, особливо щодо пилу, оксиду вуглецю, діоксиду азоту та сірчистого ангідриду. В сільських громадах таких перевищень не виявлено, однак потенційний ризик зростає з розвитком транспортної інфраструктури. Проте, як зазначено в доповіді у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, згідно з положенням пункту 1 Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану та стану війни» від 03.03.2002 №2115-ІХ фізичним особам, фізичним особам-підприємцям, юридичним особам під час воєнного стану або стану війни та протягом трьох місяців після його припинення надано право не подавати статистичну звітність. Враховуючі зазначене, частина респондентів скористалася правом і не в повному обсязі подавала до органів державної статистики статистичні звіти, що негативно вплинуло на репрезентативність статистичних даних та не уможливило формування повної та об’єктивної статистичної інформації.
Користуючись наявною інформацією можна зробити висновок, що в громаді головні джерела забруднення є автотранспорт, застарілі котельні, пил із вулиць і будівництв. Це спричиняє зростання рівня захворюваності дихальної системи та алергій.
У Стратегії передбачено модернізацію тепломереж, використання відновлювальних джерел енергії, розвиток велоінфраструктури, оновлення громадського транспорту та ремонт дорожнього покриття, що знижує пилоутворення.
Забруднення поверхневих водних об’єктів. За даними щорічної доповіді про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році на території Одеської області налічується 132 підприємства, які скидають стічні води в поверхневі водойми, у тому числі 24 господарства, які здійснюють скид в канали зрошувальних систем. Основними забруднювачами є: ТОВ «Інфокс» філія «Інфоксводоканал», КП «Чорноморськводоканал», КП «Водоканал» м. Арциз, КВЕП «Подільськводоканал», КП «Білгород-Дністровськводоканал», ВУЖКГ смт. Затока, КП «Балтаводоканал», ПАТ «Целюлозно-картоний комбінат», МКП «Теплодарводоканал» та інші. Основні забруднювачі водних об'єктів (за сферами діяльності) Основними забруднювачами поверхневих вод є підприємства житловокомунального господарства. Скид стічних вод від яких у 2023 році складає 102,673 млн.м3. Якість поверхневих вод у регіоні знижується через скиди неочищених або недостатньо очищених стічних вод, а також поверхневий стік із територій населених пунктів і сільськогосподарських угідь. Найбільш вразливими залишаються водно-болотні угіддя та прибережні ділянки Дністровського лиману, які зазнають антропогенного навантаження, зокрема внаслідок урбанізації та відсутності дощової каналізації.
Недостатній контроль за викидами відходів, неправильне використання агрохімікатів, а також недостатнє очищення стічних вод можуть призводити до забруднення водойм, що ускладнює доступ до чистої питної води та негативно впливає на екосистеми водних ресурсів, призводячи до загрози для рибного промислу та здоров'я людей, які користуються цими водоймами.
Згідно з міжнародною класифікацією лише Закарпатська область належить до категорії середньої забезпеченості місцевим стоком – 6,3 тис.м3 на одну людину. Низька забезпеченість у Чернігівській, Житомирській, Волинській та Івано-Франківській областях – 3,3–2,0 тис.м3. В інших областях України, зокрема Одеській спостерігається низька і дуже низька забезпеченість – 1,98–0,12 тис. м3 на одну особу (рис. 4.1.).
Рис. 4.1. Забезпеченість регіонів України місцевими водними ресурсами, тис. м3/рік на одну людину (Ромащенко та ін., 2020). За даними Аналіз впливу кліматичних змін на водні ресурси України (повний звіт за результатами проекту). / Сніжко С., Шевченко О., Дідовець Ю.
Аналізуючи наявну інформацію можна зробити висновок, що основною причиною є скидання недостатньо очищених стічних вод, зливових потоків, побутових і господарських забруднень, особливо у прибережні частини Дністровського лиману.
У рамках Стратегії передбачено реконструкцію очисних споруд, будівництво і оновлення каналізаційних колекторів, впровадження насосного обладнання з частотними регуляторами, розвиток мереж водовідведення.
Накопичення твердих побутових відходів. За даними щорічної доповіді про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році Відсутність роздільного збору відходів у більшості громад робить ТПВ майже ідентичними за складом до промислових відходів. Зростає кількість небезпечних компонентів у морфологічному складі сміття. Особливу тривогу викликає наявність відходів, що містять важкі метали, нафтопродукти, осади з очисних споруд, люмінесцентні лампи. Система утилізації небезпечних відходів недостатньо охоплює райони області, хоча в Одесі вона частково розвинена .
Через недостатню інфраструктуру з вивезення, сортування та переробки ТПВ існує ризик утворення стихійних звалищ, що сприяє забрудненню ґрунтів, вод і повітря в громаді.
Рішенням проблеми є встановлення лінії сортування сміття, оновлення спецтехніки для збору ТПВ, розширення охоплення послугами приватного сектору та запровадження роздільного збору.
Таблиця 4.1.
Опис основних екологічних проблем і ризиків впливу
на здоров’я населення
|
Основні екологічні проблеми і ризики |
Характеристика проблем і ризиків |
Територіальна прив’язка |
Проєктні рішення передбачені в Стратегії |
|
Забруднення атмосферного повітря |
Збільшення викидів під час будівництва та експлуатації транспорту, теплопостачання |
Центральна частина міста, виробничі зони, транспортні коридори |
Модернізація тепломереж, розвиток веломережі, оновлення транспорту |
|
Забруднення поверхневих водних об’єктів |
Скиди неочищених або недостатньо очищених стічних вод, відсутність дощової каналізації |
Житлові квартали, прибережні території, вулиці Кишинівська, Ізмаїльська |
Реконструкція очисних споруд, водопровідної та каналізаційної інфраструктури |
|
Накопичення твердих побутових відходів |
Недостатній рівень сортування, вивезення та переробки ТПВ |
Уся територія громади, особливо приватний сектор |
Створення лінії сортування сміття, оновлення техніки для ТПВ |
|
Порушення земельних ресурсів |
Ущільнення ґрунтів, розриття та забудова без рекультивації |
Будівельні майданчики, житлові мікрорайони |
Реконструкція інфраструктури |
|
Втрати біорізноманіття |
Зменшення зелених зон, порушення природних середовищ існування |
Прибережні території, зони житлової забудови |
Озеленення територій, формування скверів і зелених зон |
|
Погіршення стану здоров’я населення |
Поширення респіраторних, серцево-судинних хвороб через забруднення довкілля та поширення амброзії на території громади |
Території, прилеглі до автошляхів, промислових зон, житлової забудови, землі с.г. призначення, парки та сквери |
Впровадження екоінфраструктури, зниження транспортного навантаження, розроблення програми «По виявленню та ліквідації амброзії полинолистої на території міста Білгорода-Дністровського» |
|
Наслідки воєнних дій |
Пошкодження інфраструктури, ризик забруднення ґрунтів, води та повітря паливно-мастильними матеріалами, будівельними відходами, руйнуванням комунікацій |
Потенційно вся територія громади, особливо інфраструктурні об'єкти, житлова забудова |
Покращення цивільного захисту, реконструкція інженерної інфраструктури, розвиток системи управління відходами, відновлення зелених зон |
|
Зміни клімату |
Підвищення середньорічної температури, зменшення кількості опадів, посухи, ризики підтоплення та екстремальні погодні явища |
Уся територія громади, особливо прибережні зони та території з недостатнім озелененням |
Проведення оцінки ризиків до зміни клімату, реалізація заходів із озеленення, розвиток систем водовідведення, адаптація інфраструктури |
Порушення земельних ресурсів. У 2023 році в Одеській області зафіксовано понад 33 тис. га деградованих земель, зокрема внаслідок ерозії, ущільнення ґрунтів та інтенсивного сільськогосподарського використання. Консервація земель не проводилася через відсутність фінансування. Сільськогосподарські угіддя області охоплюють понад 2,5 млн га, з яких понад 2 млн га – рілля. Відсутність належного контролю за використанням добрив, порушення сівозмін і перевипас худоби загрожують подальшій деградації земель.
Будівництво доріг, житлових об’єктів, прокладання мереж може призвести до ущільнення ґрунтів, втрати родючості, ерозії. Також існують ризики порушення водоносних горизонтів при реконструкції інженерних споруд.
Проєктні рішення включають реконструкцію інфраструктури з дотриманням стандартів рекультивації, планове землекористування, оновлення містобудівної документації з урахуванням екологічних обмежень.
Втрати біорізноманіття. В Одеській області зниження рівня біорізноманіття пов’язане з фрагментацією природних екосистем, особливо лісових і степових. Основними загрозами є: суцільні санітарні рубки, розорювання степів, забудова прибережних територій, пожежі від спалювання сухостою, рекреаційне навантаження. Особливу тривогу викликає стан степових екосистем, де зосереджено понад 30% видів Червоної книги України. Ефективне управління можливе лише через створення природоохоронних територіальних систем.
У межах Стратегії заплановано оновлення скверів, парків, озеленення територій, включаючи догляд за наявними насадженнями. Також передбачено формування безперервних зелених зон у структурі міського простору.
Погіршення здоров’я населення. Погіршення екологічних умов в окремих районах області, особливо в містах, прямо впливає на стан здоров’я населення: зростають респіраторні та серцево-судинні захворювання, пов’язані із забрудненням повітря. Проблеми якості питної води та накопичення відходів також мають значення для громадського здоров’я, особливо в умовах недостатньої санітарної інфраструктури у сільській місцевості.
На здоров’я мешканців громади можуть впливати забруднення повітря, шумове навантаження, незадовільна якість питної води, наявність відходів у середовищі проживання. Найвразливішими є діти, літні люди та люди з хронічними захворюваннями.
Крім того, на території громади виявлено поширення амброзії полинолистої. Рослина є одним із найнебезпечніших карантинних бур’янів на території громади через її значний негативний вплив на здоров’я населення, сільське господарство та стан екосистем. Найбільшу небезпеку становить пилок амброзії, який є сильним алергеном. У період цвітіння рослина спричиняє масові алергічні реакції у населення, зокрема алергічний риніт, кашель, сльозотечу, подразнення слизових оболонок, бронхіальну астму та загальне погіршення самопочуття. Особливо вразливими є діти, люди похилого віку та особи із захворюваннями дихальної системи.
Крім впливу на здоров’я людей, амброзія завдає значної шкоди сільському господарству. Рослина активно виснажує ґрунти, споживаючи велику кількість вологи та поживних речовин, що призводить до зниження врожайності сільськогосподарських культур. Вона швидко поширюється на необроблюваних землях, узбіччях доріг, територіях житлової забудови та занедбаних ділянках, витісняючи місцеві види рослин і зменшуючи біорізноманіття.
Поширення амброзії на території громади також створює додаткові витрати для місцевого бюджету та землекористувачів, пов’язані з необхідністю проведення регулярних заходів із її виявлення, скошування та знищення. У разі відсутності системного контролю площі поширення бур’яну можуть швидко збільшуватися, що підвищуватиме екологічні та соціальні ризики для громади.
Стратегія передбачає покращення екологічної інфраструктури, зменшення транспортного навантаження, використання екологічно безпечних технологій, розвиток зеленої зони міста та цифрових сервісів, які підвищать доступність медичних та адміністративних послуг, а також розбляє програму «По виявленню та ліквідації амброзії полинолистої на території міста Білгорода-Дністровського»
Зміна клімату. Одеська область вже відчуває наслідки зміни клімату – збільшення середньорічної температури, зменшення кількості опадів, зростання кількості посушливих днів, зниження рівня ґрунтових вод. Ці процеси особливо критичні для аграрного сектору та водозабезпечення. Підвищується ризик підтоплення прибережних зон унаслідок підняття рівня лиманів і моря.
Рис. 4.2. Сезонна динаміка температури поверхні території громади за супутниковими даними Landsat 8–9
Аналіз динаміки температури земної поверхні за даними супутникових знімків Landsat 8–9 Thermal свідчить про наявність періодів із підвищеними температурними показниками у літні місяці. На графіку чітко простежуються сезонні піки температур, які в окремі роки досягають майже +40°C, що може свідчити про формування аномально спекотних періодів.
Найвищі температурні значення спостерігаються переважно у липні–серпні, коли поверхня території зазнає максимального нагрівання під впливом сонячної радіації.
Повторюваність високих температур упродовж кількох років може свідчити про тенденцію до посилення теплового навантаження на територію громади в умовах сучасних кліматичних змін. Такі періоди становлять потенційну небезпеку для здоров’я населення, особливо для людей похилого віку, дітей та осіб із хронічними захворюваннями, а також можуть негативно впливати на стан рослинності, водних ресурсів і міської інфраструктури.
У рамках реалізації Стратегії передбачено проведення оцінки кліматичних ризиків, озеленення територій, розвиток систем водовідведення, адаптацію інженерної інфраструктури до нових кліматичних умов.
Наслідки воєнних дій. Унаслідок повномасштабної війни на території області можуть виникати локальні екологічні катастрофи – забруднення земель та води, пошкодження об’єктів критичної інфраструктури, утворення небезпечних відходів. Зокрема, пошкодження каналізаційних систем, очисних споруд або складів ПММ може мати довгострокові негативні наслідки для екології та безпеки населення. Російські війська вже здійснювали атаки на територіальні громади Білгород-Дністровського району. Зокрема, внаслідок обстрілу в курортному селищі Сергіївка було частково зруйновано та підпалено будівлі на території непрацюючого дитячого табору. В іншому інциденті ракета влучила у порожній санаторій, що призвело до його майже повного руйнування. Також було повідомлено про займання та часткове руйнування бази відпочинку внаслідок обстрілу; пожежу на площі 600 м² було швидко ліквідовано, проте в повітря було здійснено викиди шкідливих речовин внаслідок загорання. Військові дії можуть призводити до пошкодження будівель і комунікацій, утворення великої кількості змішаних та небезпечних відходів, локального забруднення ґрунтів, вод і повітря. Це загрожує не лише довкіллю, а й здоров’ю населення.
Проєктні рішення передбачають відновлення критичної інфраструктури, розвиток системи цивільного захисту, модернізацію об’єктів водопостачання й водовідведення, а також заходи з управління відходами, включаючи сортування і вивезення.
На основі отриманих даних, робочою групою була побудована кругова діаграма, яка візуально відображає відносний рівень впливу різних екологічних проблем (Рис. 4.1). Такий підхід дозволяє приймати більш обґрунтовані рішення щодо пріоритетів екологічної політики та заходів пом’якшення впливу в межах реалізації Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади.
Для побудови була застосована методика умовного експертного оцінювання. Кожній проблемі було присвоєно певну вагу (у балах) відповідно до її масштабності, тривалості впливу, охоплення території та ймовірності негативних наслідків для довкілля і здоров’я населення. Це дозволяє порівняти різні типи ризиків між собою та наочно відобразити їхню відносну значущість.
Загалом було оцінено вісім основних проблем. Ваги розподілились таким чином: забруднення атмосферного повітря – 20 балів, забруднення поверхневих вод – 15, накопичення твердих побутових відходів – 10, порушення земельних ресурсів – 10, втрати біорізноманіття – 10, погіршення здоров’я населення – 15, наслідки воєнних дій – 20, зміни клімату – 20 балів. Загальна сума балів склала 120. Для обчислення частки кожної проблеми у відсотках використовувалася формула:
Частка (%) = (кількість балів / загальна сума балів) × 100.
Наприклад, для таких проблем, як «Зміни клімату» та «Наслідки воєнних дій», частка становить по 16,7% (20 / 120 × 100), для «Накопичення ТПВ» – 8,3%, тощо.
Аналіз екологічних проблем і ризиків, пов’язаних із реалізацією Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади, засвідчив наявність як традиційних екологічних викликів (забруднення повітря, води, деградація земель, накопичення відходів), так і нових, зумовлених впливом змін клімату та наслідками воєнних дій.
Рис. 4.1. Частка впливу основних екологічних проблем громади, %
Особливе занепокоєння викликає забруднення атмосферного повітря автотранспортом та джерелами теплозабезпечення, а також скиди недостатньо очищених стічних вод у прибережні зони Дністровського лиману. Крім того, значним екологічним викликом є накопичення побутових і небезпечних відходів в умовах недосконалої системи поводження з ними. У контексті зміни клімату та воєнної агресії росії зростає ймовірність локальних екологічних катастроф, підтоплень, втрат зелених насаджень та погіршення стану здоров’я населення.
Разом з тим, більшість із виявлених ризиків частково або повністю враховані у проєктних рішеннях Стратегії. Програми реконструкції інфраструктури, модернізації систем водопостачання та водовідведення, створення об’єктів екоінфраструктури, розвиток сортування відходів, озеленення та цифровізація послуг мають потенціал пом’якшити або усунути наявні загрози. Важливо забезпечити, щоб реалізація заходів супроводжувалася постійним екологічним моніторингом, врахуванням сценаріїв впливу клімату, а також принципів сталого розвитку та безпеки в умовах воєнного стану.
ЗОБОВ’ЯЗАННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ, У ТОМУ ЧИСЛІ ПОВ’ЯЗАНІ ІЗ ЗАПОБІГАННЯМ НЕГАТИВНОМУ ВПЛИВУ НА ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ, ВСТАНОВЛЕНІ НА МІЖНАРОДНОМУ, ДЕРЖАВНОМУ ТА ІНШИХ РІВНЯХ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ, А ТАКОЖ ШЛЯХИ ВРАХУВАННЯ ТАКИХ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ПІД ЧАС ПІДГОТОВКИ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» № 1264–XII у статті 204 визначено, що до компетенції обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій у сфері охорони навколишнього природного середовища належить:
а) забезпечення реалізації державної політики у сфері заповідної справи, формування, збереження та використання екологічної мережі, здійснення управління та регулювання у сфері охорони і використання територій та об'єктів природно–заповідного фонду України на відповідній території;
б) участь у проведенні моніторингу стану навколишнього природного середовища;
г) реалізація повноважень у сфері оцінки впливу на довкілля відповідно до законодавства про оцінку впливу на довкілля;
ґ) затвердження за поданням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, для підприємств, установ і організацій лімітів використання природних ресурсів (крім природних ресурсів загальнодержавного значення), скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище (крім скидів, що призводять до забруднення природних ресурсів загальнодержавного значення, навколишнього природного середовища за межами відповідної території);
д) видача дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, викиди шкідливих речовин у навколишнє природне середовище, спеціальне використання природних ресурсів відповідно до законодавства;
д–1) реалізація повноважень у сфері стратегічної екологічної оцінки відповідно до законодавства про стратегічну екологічну оцінку;
е) вирішення інших питань у сфері охорони навколишнього природного середовища відповідно до закону.
Засади екологічної політики України визначені Законом України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» (№ 2697–VIII від 28.02.2019). Закон передбачає інтегрування екологічних вимог під час розроблення і затвердження документів державного планування, галузевого (секторального), регіонального та місцевого розвитку.
Відповідно до Указу Президента України «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року» (№ 722/2019) має бути забезпечено дотримання Цілей сталого розвитку України на період до 2030 року.
Основними міжнародними правовими документами щодо СЕО є Протокол про стратегічну екологічну оцінку (Протокол про СЕО) до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті (Конвенція Еспо), ратифікований Верховною Радою України (№ 562–VIII від 01.07.2015), та Директива 2001/42/ЄС про оцінку впливу окремих планів і програм на навколишнє середовище, імплементація якої передбачена Угодою про асоціацію між Україною та ЄС. В Україні проведення СЕО регламентується Законом України «Про стратегічну екологічну оцінку» (№ 2354–VIII від 20.03.2018).
Юридичні засади поводження з водними ресурсами визначаються Водним кодексом України (№ 214/95–ВР від 06.06.95) та іншими законодавчими актами, що були розроблені для забезпечення збереження, збалансованого й науково обґрунтованого використання та відновлення водних ресурсів, захисту водних ресурсів від забруднення, зараження й виснаження, запобігання та пом’якшення негативного впливу, покращення екологічного стану водних об’єктів і захисту прав водокористувачів.
Найголовнішими питаннями у сфері водопостачання та водовідведення є дозвіл на забір води із джерел водопостачання (дозвіл на спеціальне водокористування) і дозвіл на скидання очищених та неочищених стічних вод у навколишнє середовище. З 18 травня 2013 р. дозволи на спеціальне водокористування надаються не Мінприроди України, а Радою міністрів АР Крим і обласними адміністраціями (для водних ресурсів державного значення) та органами виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища АР Крим і обласними радами (для водних ресурсів місцевого значення). Водночас процедури надання таких дозволів залишилися незмінними.
Основне чинне екологічне законодавство та норми у сфері користування водними ресурсами:
• постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на спеціальне водокористування»;
• постанова Кабінету Міністрів України «Про Порядок розроблення і затвердження нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та перелік забруднюючих речовин, скидання яких нормується»;
• Державні санітарні норми та правила «Питна вода. Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною»;
• наказ Міністерства екології та природних ресурсів України «Про затвердження Інструкції про порядок розробки та затвердження гранично допустимих скидів (ГДС) речовин у водні об'єкти із зворотними водами»;
• постанова Кабінету Міністрів України «Про правовий режим зон санітарної охорони водних об'єктів».
Правове й інституційне регулювання та ключові екологічні вимоги у сфері охорони атмосферного повітря визначаються в Законі України «Про охорону атмосферного повітря» (2707–XII від 16.10.92). Основне чинне законодавство та норми у сфері захисту атмосферного повітря:
• постанова Кабінету Міністрів України «Про Порядок розроблення і затвердження нормативів граничнодопустимого рівня впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел забруднення на стан атмосферного повітря»;
• постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами»;
• постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок здійснення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря»;
• посібник з інвентаризації джерел викидів в атмосферне повітря;
• максимальні допустимі концентрації та «можливі рівні безпечного ефекту» для забруднюючих речовин в атмосферному повітрі для заселених територій.
Правові засади у сфері поводження з відходами забезпечуються Законом України «Про управління відходами» та іншими законодавчими актами, що були розроблені для регулювання діяльності з метою уникнення чи мінімізації утворення відходів, зберігання й поводження з ними, запобігання та зменшення негативних наслідків для довкілля і здоров’я людини від утворення, зберігання та поводження з відходами. Повноваження місцевих державних адміністрацій у сфері поводження з відходами визначаються розділом ІІІ Законом України «Про управління відходами».
В Україні сформовано інвестиційне законодавство, в якому, зокрема, значна увага приділяється необхідності дотримання екологічних норм в процесі інвестиційної діяльності. Так Законом України «Про інвестиційну діяльність» (№ 1560–XII від 18.09.1991) встановлюється заборона інвестування в об'єкти, створення і використання яких не відповідає вимогам санітарно–гігієнічних, радіаційних, екологічних, архітектурних та інших норм, встановлених законодавством України (ст. 4). В разі порушення екологічних, санітарно–гігієнічних та архітектурних норм державний орган може прийняти рішення про зупинення або припинення інвестиційної діяльності (ст. 21). Також в ст. 8 зазначається, що інвестор зобов'язаний одержати висновок з оцінки впливу на довкілля у випадках та порядку, встановлених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» (№ 2059–VIII від 23.05.2017).
Також відзначена роль місцевих органів влади у реалізації екологічних програм, що стосуються моніторингу природного середовища, видачі дозволів на використання ресурсів та управління відходами. Розділ підкреслює, що інтеграція екологічних норм у плани розвитку сприятиме досягненню сталих екологічних стандартів для громади та забезпечить раціональне використання ресурсів.
Таблиця 5.1. відображає результати аналізу відповідності Плану заходів розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади ключовим екологічним цілям, визначеним на національному, міжнародному та регіональному рівнях . У таблиці зіставлено основні стратегічні документи у сфері охорони довкілля та сталого розвитку з відповідними завданнями Плану заходів, а також визначено рівень їх відповідності.
Таблиця 5.1.
Відповідність проєкту Плану заходів екологічним цілям національної політики
|
Ключові екологічні цілі |
Завдання Стратегії, що розглядається |
Рівень відповідності[1] |
|
|
Атмосферне повітря |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» |
Викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря від пересувних джерел умовно приведені до оксиду вуглецю з урахуванням відносної агресивності основних забруднювачів зменшаться зі 100% рівня 2015 р. до 70% у 2030 році |
2.3.1. Забезпечити задоволення потреб громади в пасажирських перевезеннях 2.3.2. Створити систему підтримки велосипедного руху у громаді 2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення 2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту |
+ |
|
Міжнародний рівень |
|||
|
Бернська конвенція (Конвенція про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) |
Збереження природних середовищ та біорізноманіття |
2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту |
+/- |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
2.1. Покращення якості життя населення |
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення 2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади 2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади 2.4.2. Забезпечити комплексну термомодернізацію будівель комунальної власності. 2.4.3. Забезпечити актуалізацію та реалізацію ПДСЕРК та міського енергетичного плану. 2.4.4. Забезпечити розвиток енергетичної незалежності громади |
+ |
|
Зміна клімату |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.05.2024 № 483-р «Про схвалення Стратегії формування та реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2035 року і затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2024 – 2026 роках». |
Адаптація до зміни клімату, підвищення опірності та зниження ризиків, пов’язаних із зміною клімату. |
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади, у т.ч. Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату 2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту 2.4.4. Забезпечити розвиток енергетичної незалежності громади |
+ |
|
Міжнародний рівень |
|||
|
Бернська конвенція (Конвенція про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі) |
Збереження природних середовищ та біорізноманіття |
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади, у т.ч. Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату |
+/- |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
3.1. Впровадження планування і моніторинг |
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади, у т.ч. Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату 2.4.4. Забезпечити розвиток енергетичної незалежності громади у т.ч. Розроблення та моніторинг місцевого енергетичного плану |
+/- |
|
Водні ресурси |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Концепція реалізації державної політики у сфері промислового забруднення, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 №402 / Плану заходів з реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.10.2020 № 1567-р; |
- Зменшення скидів забруднених стічних вод у водні об'єкти у 2030 р. до 5% загального обсягу скидів порівняно з 15,7% у 2015 році / залучення інвестицій у модернізацію та відновлення насосних станцій меліоративних систем, модернізація та реконструкція гідротехнічних споруд меліоративних систем |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 2.2.3. Створення якісної системи управління відходами |
+ |
|
Міжнародний |
|||
|
Конвенція про охорону водно-болотних угідь (Рамсарська конвенція) |
Охорона важливих водно-болотних угідь |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
+/- |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
3.1. Впровадження планування і моніторинг |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. |
+/- |
|
Земельні ресурси |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Закон України «Про охорону земель» / рішення Координаційної ради з питань боротьби з деградацією земель та опустелюванням, створеної згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 20 |
Забезпечення підготовки та здійснення організаційних, економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання та охорону земель / Підтримання вмісту органічної речовини (гумусу) у ґрунтах |
2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста 2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади.
|
+/- |
|
Міжнародний |
|||
|
Конвенція про охорону водно-болотних угідь (Рамсарська конвенція) |
Охорона важливих водно-болотних угідь |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста |
+/- |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
3.1. Впровадження планування і моніторинг |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності |
+/- |
|
Відходи |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 820 / Національного плану управління відходами до 2033 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1353-р; |
Визначення та розв’язання ключових проблем розвитку управління відходами в Україні на інноваційних засадах / обмеження виробництва та обігу пластикової продукції одноразового використання на території України |
2.2.3. Створення якісної системи управління відходами |
+ |
|
Міжнародний рівень |
|||
|
Європейська стратегії з управління відходами (Acquis ЄС – Директиви 2008/98/ЄС та інші) — в контексті Угоди про асоціацію Україна-ЄС |
запобігання, підготовка до повторного використання, переробка, інше відновлення, видалення. |
2.2.3. Створення якісної системи управління відходами |
+ |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
2.1. Покращення якості життя населення |
2.2.3. Створення якісної системи управління відходами |
+/- |
|
Біорізноманіття |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» |
Забезпечення збереження, відновлення та збалансованого використання рослинного світу України; |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста 2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення |
+ |
|
Міжнародний рівень |
|||
|
Конвенція про охорону водно-болотних угідь (Рамсарська конвенція) |
Охорона важливих водно-болотних угідь |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста |
+/- |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
3.1. Впровадження планування і моніторинг |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади. 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста |
+/- |
|
Здоров’я населення |
|||
|
Національний рівень |
|||
|
Національна доповідь «Цілі сталого розвитку: Україна» |
Знизити на чверть передчасну смертність населення, у тому числі за рахунок упровадження інноваційних підходів до діагностики захворювань |
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики 2.5.4. Забезпечити розвиток сучасної, орієнтованої на пацієнта системи охорони здоров’я, впровадження інновацій та сучасних методик реабілітації 2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
+ |
|
Міжнародний рівень |
|||
|
Конституція Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ, 1946 р.) |
Охорона здоров'я включає створення здорового середовища |
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики 2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
+ |
|
Регіональний рівень |
|||
|
Стратегія регіонального розвитку Одеської області |
2.1. Покращення якості життя населення |
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики 2.5.4. Забезпечити розвиток сучасної, орієнтованої на пацієнта системи охорони здоров’я, впровадження інновацій та сучасних методик реабілітації |
+ |
Аналіз свідчить, що План заходів в цілому узгоджується з пріоритетами державної екологічної політики України, зокрема у частині зменшення викидів забруднюючих речовин, розвитку енергоефективності, впровадження екологічно чистого транспорту та модернізації інженерної інфраструктури. Високий рівень відповідності також спостерігається щодо цілей у сфері управління відходами, де передбачено створення сучасної системи поводження з відходами відповідно до національних і європейських підходів.
У сфері адаптації до зміни клімату План заходів демонструє належний рівень інтеграції кліматичних аспектів, зокрема через впровадження заходів з оцінки вразливості громади, розвитку енергетичної незалежності та використання альтернативних джерел енергії. Це відповідає сучасним підходам до формування кліматичної політики на національному та міжнародному рівнях.
Щодо водних та земельних ресурсів, а також біорізноманіття, рівень відповідності оцінюється як частковий. Це пов’язано з тим, що хоча План заходів містить заходи з модернізації інфраструктури та захисту природних ресурсів, відсутні чітко виражені спеціалізовані заходи, спрямовані безпосередньо на відновлення екосистем, охорону ґрунтів та збереження природних середовищ існування.
У частині охорони здоров’я населення План заходів повністю відповідає визначеним цілям, оскільки передбачає розвиток системи охорони здоров’я, соціального захисту та безпеки, що відповідає як національним пріоритетам, так і міжнародним підходам, зокрема принципам Всесвітньої організації охорони здоров’я.
Таким чином, результати аналізу свідчать про загальну узгодженість Плану заходів з ключовими екологічними цілями різних рівнів. Водночас доцільним є посилення його екологічної складової шляхом включення більш цільових заходів у сфері охорони земель, водних екосистем та біорізноманіття, що дозволить досягти повнішої відповідності принципам сталого розвитку.
ОПИС НАСЛІДКІВ ДЛЯ ДОВКІЛЛЯ, У ТОМУ ЧИСЛІ ДЛЯ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВТОРИННИХ, КУМУЛЯТИВНИХ, СИНЕРГІЧНИХ, КОРОТКО-, СЕРЕДНЬО- ТА ДОВГОСТРОКОВИХ (1, 3-5 ТА 10-15 РОКІВ ВІДПОВІДНО, А ЗА НЕОБХІДНОСТІ - 50-100 РОКІВ), ПОСТІЙНИХ І ТИМЧАСОВИХ, ПОЗИТИВНИХ І НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ
У результаті аналізу проєкту Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади, встановлено, що реалізація документа може мати як позитивні, так і негативні наслідки для довкілля та здоров’я населення.
1. Коротко-, середньо- та довгострокові наслідки (1, 3–5, 10–15 років).
Короткострокові наслідки (1 рік): очікуються тимчасові негативні впливи під час будівельних робіт, зокрема підвищення рівня шуму, пилу, локальне погіршення якості повітря та підвищення навантаження на інфраструктуру.
Середньострокові наслідки (3–5 років): покращення стану інженерної інфраструктури, зменшення втрат води, розвиток озеленення, зниження навантаження на полігони ТПВ завдяки запровадженню сортування.
Довгострокові наслідки (10–15 років): стабілізація екологічної ситуації, покращення якості повітря, підвищення адаптивності до змін клімату, зменшення загроз для здоров’я населення, сталий розвиток територій.
2. Постійні та тимчасові наслідки. Постійні позитивні наслідки: збереження об’єктів культурної спадщини, модернізація інфраструктури водопостачання та водовідведення, стабільна система поводження з відходами.
Тимчасові негативні наслідки: шум, викиди забруднюючих речовин, погіршення транспортної доступності на період реалізації окремих проєктів, зниження доступу до деяких громадських послуг через реконструкції.
3. Позитивні та негативні наслідки. Позитивні: покращення якості питної води, впровадження екологічно чистого транспорту, підвищення енергоефективності, розвиток зелених зон, зменшення обсягів викидів і скидів, адаптація до змін клімату.
Негативні: ризик ущільнення забудови, тиск на прибережні території, порушення природного дренажу, можливе фрагментування середовищ існування диких видів рослин і тварин у разі недостатньо збалансованого просторового планування.
4. Вторинні наслідки. Впровадження нових транспортних маршрутів може призвести до вторинного зростання інтенсивності руху, а отже – повторного навантаження на повітря.
Урбанізація та зростання туристичної активності можуть викликати підвищене рекреаційне навантаження на природні території.
Запровадження електронного врядування та цифровізації – вторинний ефект у вигляді зменшення потреби у фізичному переміщенні населення, а отже – скорочення транспортних викидів.
5. Кумулятивні та синергічні наслідки. Кумулятивний вплив очікується внаслідок поєднання заходів з реконструкції транспортної мережі, модернізації систем ЖКГ, оновлення тепломереж і переходу на альтернативні джерела енергії – це може суттєво зменшити загальне навантаження на атмосферне повітря.
Синергічні ефекти можуть виникнути у разі одночасного впровадження заходів з озеленення, покращення рекреаційних просторів та просування сталого туризму – разом вони сприятимуть зміцненню здоров’я населення, поліпшенню мікроклімату та посиленню екосистемних послуг.
6. Довготривалі наслідки (до 50–100 років). За умови впровадження всіх заходів Стратегії, можна очікувати довготривале покращення екологічної ситуації, зменшення вразливості громади до кліматичних загроз, підвищення якості життя населення, збільшення природоохоронної цінності територій.
Разом із тим, недостатня екологічна інтеграція при реалізації заходів може призвести до знищення ландшафтів, посилення ризиків ерозії ґрунтів і деградації окремих природних територій у віддаленій перспективі.
Оцінку наслідків рекомендується проводити для визначених територій, які ймовірно зазнають впливу. Результати оцінки Стретігії представлено у вигляді матриці, яка для кожної території (зони), що ймовірно зазнає впливу, міститиме оцінку наслідків для ключових складових довкілля (таблиця 6.1).
Таблиця 6.1 є аналітичним інструментом, що дозволяє простежити потенційні екологічні наслідки реалізації кожної оперативної цілі Стратегії розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на основі опису факторів впливу.
Таблиця демонструє, що майже всі заходи мають як позитивні, так і потенційно негативні наслідки, залежно від рівня екологічної інтеграції при плануванні заходів.
У процесі аналізу наслідків реалізації Плану заходів Стратегії Білгород-Дністровської громади встановлено, що більшість запланованих заходів передбачають потенціал позитивного впливу на стан довкілля та здоров’я населення, зокрема завдяки модернізації інфраструктури, розвитку зеленої зони, покращенню систем водовідведення, управління відходами та енергоефективності.
Водночас визначено низку можливих негативних впливів, які можуть мати як тимчасовий характер (шум, пил, локальні забруднення під час будівництва), так і довгострокові наслідки, якщо екологічна складова не буде врахована належним чином. Йдеться про ущільнення забудови, фрагментацію природних територій, зростання антропогенного тиску на прибережні зони та рекреаційні ресурси.
Для мінімізації ризиків рекомендовано враховувати принципи екологічної збалансованості під час прийняття управлінських рішень на всіх етапах реалізації Стратегії.
Таблиця 6.1
Ймовірні наслідки для довкілля та здоров’я населення від реалізації Стратегії
|
Оперативна ціль |
Опис факторів впливу |
Біорізноманіття |
Земельні ресурси та ґрунти |
Клімат |
Атмосферне повітря |
Водні ресурси (у.ч. елементи Смарагдової мережі) |
Матері-альні активи |
Культурна спадщина |
Природоохоронні території |
Здоров’я населення |
Транс-кордонні наслідки |
|
|
Флора |
Фауна |
|||||||||||
|
1.1.Ефективне, прозоре та відкрите міське врядування |
Будівництво нових адміністративних будівель (ЦНАП) може спричинити локальне забруднення повітря в період виконання робіт. Витрати енергоресурсів без належної енергоефективності можуть підвищити викиди парникових газів. Урбанізаційний тиск на ділянки, що потенційно можуть мати екосистемне значення. |
|
|
|
|
|
? |
|
|
|
|
|
|
1.2. Дієва взаємодія органів місцевої влади, інститутів громадянського суспільства та підприємницьких структур на засадах партнерства |
У разі переважання економічних інтересів партнерів можливе ігнорування екологічних стандартів у процесі реалізації спільних ініціатив. Сприяння розвитку підприємництва без запровадження екологічних обмежень може призвести до посилення антропогенного навантаження, особливо у сфері торгівлі, логістики та виробництва. Недосконала організація партнерських акцій (ярмарки, фестивалі, форуми) може спричинити додаткове сміття, шум та забруднення територій. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Розвиток громадянського суспільства |
Проведення заходів без екоменеджменту (паперові носії, сувенірна продукція) може збільшити кількість побутових відходів. Можливе недотримання принципів екоосвіченості при організації публічних заходів. Недостатнє включення тем екологічної безпеки в діяльність громадських організацій – втрата потенціалу змін. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. Сталий просторовий розвиток та екологічна безпека громади |
Потенційна фрагментація природних територій через розроблення нової містобудівної документації. Зростання щільності забудови без врахування природоохоронних зон. Посилення навантаження на транспортну інфраструктуру та відповідне забруднення повітря |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Якісна система надання комунальних послуг, благоустрій території громади, що орієнтовані на задоволення потреб мешканців міста |
Модернізація інфраструктури може супроводжуватися будівельними відходами. Використання неекологічних матеріалів у благоустрої. Ризик підтоплень у разі нерівномірного розподілу навантаження на дренажну систему. |
|
|
|
|
|
? |
|
|
|
|
|
|
2.3. Удосконалена транспортна система громади. Забезпечення розвитку мікромобільності |
Збільшення кількості транспорту (навіть екологічного) може посилити тиск на дорожню мережу та повітря. Будівництво нових доріг — ущільнення ґрунтів, зменшення водопроникності. Недостатня інфраструктура для велосипедистів може знизити ефективність політики мікромобільності |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4. Сталий енергетичний розвиток громади |
Будівництво нових енергетичних об'єктів може мати локальний негативний вплив – порушення ґрунтового покриву, тимчасове забруднення повітря та шумове навантаження на етапі монтажу об'єктів (сонячні електростанції тощо). Нерегульоване встановлення сонячних панелей або теплогенераторів у межах житлової забудови може спричинити перегрів мікроклімату, зменшення проникності води в ґрунт, тіньове навантаження, погіршення візуального середовища. Виведення з експлуатації старих джерел енергії без супровідної рекультивації може призвести до накопичення техногенних відходів, залишків мастил, металоконструкцій, що потребують спеціального поводження. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5. Доступні, комфортні, безпечні умови проживання, відпочинку та дозвілля |
Інтенсивне облаштування зон відпочинку (пляжі, бази, парки) без екологічного регулювання може спричинити витоптування зелених зон, погіршення стану ґрунтів, забруднення водойм. Будівництво нових житлових кварталів або об'єктів соціальної інфраструктури без достатнього озеленення і врахування водно-дренажної мережі може призвести до ущільнення територій, зменшення водопроникності, ризику підтоплень. Фестивалі, святкові події, туристичні акції можуть супроводжуватися накопиченням ТПВ, шумовим забрудненням та додатковим транспортним навантаженням. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. Економічне зростання промислового виробництва та сфери послуг, для залучення інвестицій |
Розвиток промисловості без системи екоконтролю – ризик збільшення викидів у повітря та воду. Ревіталізація територій без екологічної експертизи може призвести до погіршення стану ґрунтів. Перетворення територій під інвестоб’єкти може призвести до втрати зелених зон |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
? |
|
|
3.2. Захист економічних інтересів малого і середнього підприємництва |
Спрощення умов для ведення бізнесу може призвести до відкриття об’єктів із підвищеним екологічним навантаженням (автомайстерень, кафе, складів тощо) без врахування їх впливу на довкілля. Активізація підприємницької діяльності (особливо у сфері торгівлі, переробки, харчування) може спричинити зростання кількості побутових, пакувальних та органічних відходів без належної системи їх обліку й утилізації. У разі недостатнього просторового планування можливе поступове скорочення зелених зон або забудова привабливих для бізнесу ділянок без дотримання екологічних обмежень. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 Відродження, збереження та розвиток культурно-історичної спадщини громади |
Зростання туристичного потоку може спричинити навантаження на прибережні території. Реконструкції пам’яток без екооцінки – ризик шкоди навколишньому середовищу. Урбанізація історичних ареалів може призвести до витіснення природних елементів ландшафту |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.2. Розвиток туристичного потенціалу |
Збільшення кількості відвідувачів у прибережних зонах, історичних пам’ятках, парках може призвести до витоптування ґрунту, знищення рослинності, порушення середовищ існування місцевої фауни. За відсутності належної інфраструктури (урн, контейнерів, системи вивозу) активний туризм може супроводжуватись засміченням територій та погіршенням санітарного стану. Розвиток туристичних маршрутів та інфраструктури (готелі, бази, паркінги) може спричинити зростання автомобільного трафіку, шумове та атмосферне забруднення, особливо у прибережних районах. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ймовірні значні негативні наслідки |
|
Помірні негативні наслідки |
|
Відсутність негативних наслідків або позитивні наслідки |
? |
Значення впливу не може бути оцінено з певністю |
ЗАХОДИ, ЩО ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ ВЖИТИ ДЛЯ ЗАПОБІГАННЯ, ЗМЕНШЕННЯ ТА ПОМ’ЯКШЕННЯ НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ ВИКОНАННЯ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
З метою запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків для довкілля і здоров’я населення, у Плані заходів розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади передбачено низку відповідних управлінських, технічних та організаційних заходів. Їх систематизація за основними компонентами довкілля наведена у Таблиці 7.1.
Наведені заходи спрямовані на забезпечення екологічної безпеки території, підвищення ефективності використання природних ресурсів, зменшення техногенного навантаження, а також адаптацію громади до сучасних викликів, зокрема змін клімату. Реалізація цих заходів є важливою умовою досягнення збалансованого розвитку території та мінімізації потенційних ризиків, пов’язаних із впровадженням Плану заходів. Таблиця відображає перелік заходів, передбачених Планом заходів розвитку Білгород-Дністровська міська територіальна громада, які спрямовані на запобігання, зменшення та пом’якшення потенційних негативних впливів на довкілля, здоров’я населення та матеріальні активи . У таблиці систематизовано відповідність між основними складовими довкілля та конкретними заходами, що забезпечують екологічну збалансованість реалізації Плану заходів.
Аналіз свідчить, що більшість заходів має комплексний характер і одночасно впливає на декілька компонентів довкілля. Зокрема, модернізація інженерної інфраструктури, розвиток транспортної системи та впровадження енергоефективних рішень сприяють зменшенню навантаження на атмосферне повітря, водні ресурси та кліматичну систему. Важливу роль відіграють заходи, спрямовані на розвиток екологічно чистого транспорту та альтернативних джерел енергії, що забезпечують довгострокове зниження викидів забруднюючих речовин і парникових газів.
У сфері водних ресурсів ключове значення мають заходи з модернізації систем водопостачання та водовідведення, які спрямовані на зменшення втрат води, покращення якості очищення стічних вод та запобігання забрудненню водних об’єктів, у тому числі територій, що мають природоохоронне значення.
Щодо земельних ресурсів та біорізноманіття, План заходів передбачає заходи з охорони природних ресурсів, розвитку екологічної складової територіального планування та збереження культурно-історичної спадщини. Водночас ці заходи мають переважно опосередкований характер, що вказує на доцільність подальшого посилення природоохоронного компоненту.
У сфері управління відходами передбачено створення сучасної системи поводження з відходами, що дозволить зменшити обсяги захоронення та мінімізувати негативний вплив на довкілля. Також значну увагу приділено заходам, спрямованим на підвищення рівня безпеки, розвитку соціальної інфраструктури та покращення системи охорони здоров’я, що має безпосередній позитивний вплив на якість життя населення.
Окремим важливим напрямом є заходи з адаптації до зміни клімату, які включають інтеграцію кліматичних аспектів у планування розвитку громади, впровадження систем енергоменеджменту та термомодернізацію будівель. Це сприяє підвищенню стійкості громади до кліматичних ризиків.
Таблиця 7.1
Заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків
|
Складові довкілля, в тому числі здоров’я населення |
Заходи, які передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків передбачені Стратегією |
|
Атмосферне повітря |
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення у т. ч. Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025–2029 роки 2.3.1. Забезпечити задоволення потреб громади в пасажирських перевезеннях 2.3.2. Створити систему підтримки велосипедного руху у громаді 2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення 2.3.4. Забезпечити розвиток екологічно-чистого автомобільного транспорту |
|
Водні ресурси (у т.ч. елементи смарагдової мережі) |
2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення у т. ч. Міська програма розвитку цивільного захисту, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій м. Білгорода-Дністровського на 2025–2029 роки 2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади |
|
Матеріальні активи |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади 2.3.3. Модернізувати дорожньо-транспортну систему громади для усіх категорій населення 2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики у т. ч. реконструкція громадського будинку будівлі бібліотеки літ. «А» в громадський будинок з приміщеннями для розміщення внутрішньо переміщених осіб по вулиці Першотравнева,70-Г у місті Білгород-Дністровський Одеської області |
|
Надра |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади |
|
Земельні ресурси |
2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста 4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста у т.ч. Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки 4.1.2. Забезпечити раціональне використання та популяризацію об’єктів культурно-історичної спадщини міста в туристичній діяльності у т.ч. Програма оновлення та розроблення містобудівної документації міста Білгорода-Дністровського на 2021-2026 роки |
|
Відходи |
2.2.3. Створення якісної системи управління відходами |
|
Біорізноманіття (у.ч. флора і фауна) |
2.2.1. Забезпечити модернізацію та інноваційний розвиток інженерної інфраструктури громади 2.1.2. Забезпечити захист та розвиток природних ресурсів та природної спадщини міста 2.1.3. Забезпечити доступність міського середовища для маломобільних груп населення |
|
Культурна спадщина |
4.1.1. Забезпечити розроблення і впровадження системи заходів щодо збереження культурно-історичної спадщини міста |
|
Здоров’я населення |
2.5.3. Забезпечити ефективну систему соціального захисту населення та впровадження ветерано-орієнтованої політики 2.5.4. Забезпечити розвиток сучасної, орієнтованої на пацієнта системи охорони здоров’я, впровадження інновацій та сучасних методик реабілітації 2.5.5. Забезпечити розвиток комплексної системи безпеки громади |
|
Зміна клімату |
2.1.1. Забезпечити інтегрованість планування розвитку громади, у т.ч. Проведення оцінки ризиків та вразливості Білгород-Дністровської міської ТГ до зміни клімату 2.2.2. Оптимізувати діяльність комунальних підприємств, які є надавачами комунальних послуг населенню громади у т. ч. використання відновлювальних джерел енергії в комунальній сфері 2.4.1. Впровадити систему енергоменеджменту. 2.4.2. Забезпечити комплексну термомодернізацію будівель комунальної власності. |
Таким чином, Таблиця 7.1. демонструє, що План заходів містить достатній набір інструментів для мінімізації потенційних негативних впливів та забезпечення екологічно збалансованого розвитку території, однак потребує подальшого посилення заходів, безпосередньо спрямованих на охорону природних екосистем та біорізноманіття.
Серед іншого необхідно враховувати необхідність забезпечення збереження у довгостроковій перспективі природних оселищ та видів природної фауни і флори, що підлягають особливій охороні в Європі та вказані у стандартних формах даних територій Смарагдової мережі, що розміщені на офіційному сайті Ради Європи: https://www.coe.int/en/web/bern-convention/emerald-viewer
ОБҐРУНТУВАННЯ ВИБОРУ ВИПРАВДАНИХ АЛЬТЕРНАТИВ, ЩО РОЗГЛЯДАЛИСЯ, ОПИС СПОСОБУ, В ЯКИЙ ЗДІЙСНЮВАЛАСЯ СТРАТЕГІЧНА ЕКОЛОГІЧНА ОЦІНКА, У ТОМУ ЧИСЛІ БУДЬ-ЯКІ УСКЛАДНЕННЯ (НЕДОСТАТНІСТЬ ІНФОРМАЦІЇ ТА ТЕХНІЧНИХ ЗАСОБІВ ПІД ЧАС ЗДІЙСНЕННЯ ТАКОЇ ОЦІНКИ)
У рамках здійснення стратегічної екологічної оцінки (СЕО) Плану заходів розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади було розглянуто кілька сценаріїв розвитку громади, що відображають можливі підходи до реалізації державної політики на місцевому рівні. Альтернативи оцінювалися з огляду на їх вплив на довкілля, здоров’я населення, соціально-економічну ефективність, а також з урахуванням положень методичних рекомендацій Міндовкілля щодо СЕО містобудівної документації. Розглянуті альтернативи:
Нульовий сценарій (відсутність реалізації Плану заходів). Цей сценарій передбачає, що План заходів не буде затверджено або він залишиться нереалізованим. У такому разі громада функціонуватиме без системного бачення просторового, екологічного та економічного розвитку. Такий підхід може призвести до збереження поточних проблем – хаотичної забудови, деградації інфраструктури, збільшення екологічного навантаження, втрати біорізноманіття, відсутності комплексного підходу до адаптації до змін клімату та збереження культурної спадщини (табл. 8).
Оптимістичний сценарій (повна реалізація Плану заходів). У цьому варіанті План заходів реалізується у повному обсязі, передбачаючи впровадження всіх запланованих програм, проєктів та заходів. Це дозволяє досягти комплексного ефекту: підвищити якість послуг, зменшити екологічні ризики, адаптувати громаду до кліматичних змін, активізувати місцеву економіку, покращити якість життя мешканців та забезпечити сталий розвиток. Цей сценарій визнається найбільш сприятливим з екологічної точки зору.
Адаптивний сценарій (часткова реалізація Плану заходів). Цей варіант передбачає вибіркову реалізацію окремих заходів, зумовлену обмеженим фінансуванням або інституційною спроможністю. За такого підходу громада отримує часткові позитивні зміни, проте без цілісного впливу. Існує ризик посилення дисбалансів між територіями, збереження неефективної інфраструктури, а також втрати можливостей для екологічної модернізації.
Порівняльний аналіз засвідчив, що оптимістичний сценарій повної реалізації Плану заходів є найбільш виправданим як у соціальному, так і в екологічному контексті. Він забезпечує системний підхід до збереження довкілля, узгоджений з цілями національної та європейської екополітики, та відповідає принципам сталого розвитку.
Стратегічна екологічна оцінка проводилася відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та з урахуванням Методичних рекомендацій Міндовкілля щодо здійснення СЕО документів державного планування. Аналіз здійснювався на основі вивчення тексту Стратегії, Плану заходів, відповідної містобудівної, екологічної, демографічної та статистичної інформації, а також доповідей про стан довкілля в Одеській області.
Таблиця 8
Альтернативи, що розглядалися, та обґрунтування обраної альтернативи
|
№ |
Альтернатива |
Ключові складові |
Ключові переваги та недоліки |
Обрана альтернатива та її обґрунтування |
|
1 |
Нульова альтернатива |
Відсутність затвердженого Плану заходів |
Переваги: збереження статус-кво, мінімальні витрати.
Недоліки: відсутність системного розвитку, зростання екологічних ризиків. |
Не рекомендована через значні екологічні, соціальні та економічні втрати. |
|
2 |
Альтернатива, запропонована в проєкті |
Повна реалізація усіх заходів |
Переваги: комплексний розвиток, екологічна модернізація, покращення якості життя.
Недоліки: значні потреби в ресурсах та координації. |
Рекомендована як найбільш виправдана в контексті сталого розвитку, адаптації до кліматичних змін та збереження довкілля. |
|
3 |
Адаптивна альтернатива |
Часткова реалізація ключових заходів |
Переваги: гнучкість реалізації, реалістичність.
Недоліки: обмежений ефект, нерівномірність впровадження змін. |
Може застосовуватись у випадку обмеженого фінансування, але потребує пріоритезації екологічних рішень. |
Процес включав:
Ускладнення. У ході СЕО було виявлено низку обмежень, зокрема:
Зокрема, як зазначено в доповіді про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, згідно з положенням пункту 1 Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану та стану війни» від 03.03.2002 №2115-ІХ фізичним особам, фізичним особам-підприємцям, юридичним особам під час воєнного стану або стану війни та протягом трьох місяців після його припинення надано право не подавати статистичну звітність. Враховуючі зазначене, частина респондентів скористалася правом і не в повному обсязі подавала до органів державної статистики статистичні звіти, що негативно вплинуло на репрезентативність статистичних даних та не уможливило формування повної та об’єктивної статистичної інформації.
Незважаючи на ці складнощі, оцінку було здійснено на основі наявних даних та з урахуванням принципу обережності.
ЗАХОДИ, ПЕРЕДБАЧЕНІ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ МОНІТОРИНГУ НАСЛІДКІВ ВИКОНАННЯ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ ДЛЯ ДОВКІЛЛЯ, У ТОМУ ЧИСЛІ ДЛЯ ЗДОРОВ’Я НАСЕЛЕННЯ
Відповідно до статті 17 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» громада у межах компетенції здійснює моніторинг наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, один раз на рік оприлюднює його результати на своєму офіційному веб-сайті у мережі Інтернет, вносить до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки та у разі виявлення не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку негативних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, вживає заходів для їх усунення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1272 «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення» визначає основні вимоги організації та здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
З метою забезпечення систематичності та об’єктивності спостережень за змінами стану довкілля, у тому числі за станом здоров’я населення, громада визначає: зміст заходів, передбачених для здійснення моніторингу, та строки їх виконання; кількісні та якісні показники, одиниці їх вимірювання та цільові значення таких показників відповідно до кожного з визначених у звіті про стратегічну екологічну оцінку наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; кількісні та якісні показники, одиниці їх вимірювання та цільові значення таких показників для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; методи визначення кожного із показників, які дають змогу швидко та без надлишкових витрат їх вимірювати; періодичність вимірювання показників, проведення їх аналізу та співставлення із цільовими значеннями;
засоби і способи виявлення наявності або відсутності наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, з урахуванням можливості виявлення негативних наслідків виконання документа державного планування, не передбачених звітом про стратегічну екологічну оцінку.
Екологічні індикатори для моніторингу виконання Стратегії наведено в таблиці 9.1.
Таблиця 9.1.
Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання Плану заходів для довкілля, у тому числі для здоров'я населення
|
№ |
Об'єкт моніторингу |
Показники (індикатори) |
Засоби і способи виявлення наслідків |
Джерела інформації |
Періодичність |
Відповідальні органи |
|
1 |
Атмосферне повітря |
Концентрації основних забруднювачів (пил, діоксид азоту, оксид вуглецю, діоксид сірки) |
Проведення інструментальних вимірювань та лабораторних досліджень повітря, аналіз результатів моніторингу, звернення громадян |
Державна система моніторингу довкілля, Держекоінспекція, місцеві лабораторії Відділи міської ради (звіти про виконання заходів) |
Щорічно |
Відділи міської ради |
|
2 |
Водні ресурси |
Якість поверхневих та підземних вод (забруднювачі, біогенні речовини), стан прибережних смуг |
Проби води, лабораторний аналіз, спостереження за станом прибережних смуг, інциденти забруднення |
Держводагентство, Басейнове управління водних ресурсів, Держекоінспекція Відділи міської ради (звіти про виконання заходів) |
Щорічно |
Відділи міської ради |
|
3 |
Земельні ресурси |
Показники деградації ґрунтів (вміст гумусу, ерозія, забруднення) |
Моніторинг агрохімічних показників, польові обстеження, супутниковий моніторинг, скарги громадян |
Держгеокадастр, агрохімічні лабораторії Відділи міської ради (звіти про виконання заходів) |
Раз на 5 років |
Відділи міської ради |
|
4 |
Відходи |
Обсяги утворення, збирання, переробки та видалення відходів |
Облік даних про утворення та видалення відходів, інспекційні перевірки, звернення населення |
КП, що здійснюють вивезення відходів, відділ благоустрою |
Щорічно |
Відділ ЖКГ міської ради, комунальні підприємства |
|
5 |
Біорізноманіття |
Стан прибережних і природних екосистем, чисельність основних видів флори і фауни |
Польові обстеження, спостереження за флорою і фауною, фото- і відеофіксація, наукові дослідження |
Відділи міської ради (звіти про виконання заходів), наукові установи, НПП (за потреби) |
Раз на 3-5 років |
Відділи міської ради |
|
6 |
Здоров’я населення |
Рівень захворюваності, у тому числі на хвороби, пов’язані з факторами довкілля (органи дихання, онкологічні, інші) |
Статистичний аналіз рівня захворюваності, опитування населення, медична статистика |
МОЗ України, ДУ "Центр громадського здоров’я", місцеві медичні заклади |
Щорічно |
Відділи міської ради |
|
7 |
Адаптація до зміни клімату |
Впровадження заходів щодо зменшення вразливості громади до змін клімату |
Аналіз виконання заходів адаптації, моніторинг кліматичних умов, відгуки населення та фахівців |
Відділи міської ради (звіти про виконання заходів) |
Щорічно |
Відділи міської ради |
Перш за все, реалізація стратегії розвитку громади потребує систематичного моніторингу її впливу на довкілля та здоров’я населення. Метою такого моніторингу є не лише відстеження змін, але й оперативне усунення несприятливих наслідків. Це дозволяє зберегти екологічну безпеку та сприяти сталому розвитку громади, забезпечуючи баланс між економічним зростанням та захистом навколишнього середовища.
Система моніторингу включає визначення кількісних та якісних показників стану довкілля, які відображають основні аспекти екологічного стану громади. Періодичність вимірювань і методи оцінки розроблені таким чином, щоб моніторинг був ефективним і своєчасним. Серед показників, що підлягають відстеженню, є рівень забруднення повітря, стан водних ресурсів, рівень озеленення, лісистість, стан ґрунтів і рівень захворюваності населення. Такий підхід забезпечує всебічну оцінку впливу стратегії на довкілля.
Законодавча база України зобов’язує громади щорічно публікувати результати моніторингу та вносити їх до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки. У разі виявлення негативних наслідків, що не були передбачені стратегією, повинні вживатися відповідні заходи для їх пом’якшення.
Також при реалізації Стратегії необхідно враховувати:
- формування, збереження та раціональне, невиснажливе використання екологічної мережі, яке регулюється Законом України «Про екологічну мережу України» (відповідно до пункту 4 статті 15 Закону України «Про екологічну мережу» регіональні та місцеві схеми формування екомережі, програми у сфері формування, збереження та використання екомережі є основою для розроблення усіх видів проектної документації при здійсненні землеустрою, розробці містобудівної документації, а також здійсненні господарської та іншої діяльності;
- при реалізації планованої діяльності забезпечується виконання вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»;
- розміщення і будівництво об'єктів здійснюється відповідно до вимог наказу Міністерства охорони здоров'я України від 19.06.1996 № 173 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 24.06.1996 за №379/1404 (далі - ДСП № 173).
1) План заходів розвитку Білгород-Дністровської міської територіальної громади на період до 2027 року спрямований на створення безпечного та комфортного середовища для мешканців, покращення екологічної ситуації, розвиток енергоефективності та підвищення якості соціальних послуг. Документ узгоджений із національними, регіональними та міжнародними екологічними стандартами та інтегрує принципи сталого розвитку.
2) Поточний стан довкілля громади характеризується значним природно-ресурсним потенціалом, але має ряд екологічних викликів, зокрема забруднення водних ресурсів, зростання рівня забруднення повітря та зменшення біорізноманіття. Без реалізації Плану заходів прогнозується подальше погіршення екологічної ситуації, що матиме негативний вплив на здоров’я населення.
3) У ході реалізації заходів Стратегії можуть виникати як позитивні, так і негативні екологічні наслідки. Позитивний вплив пов’язаний із модернізацією інфраструктури, зменшенням втрат води, розвитком озеленення та підвищенням енергоефективності. Негативні наслідки можуть виникати під час будівництва та реконструкцій – це шум, пил, порушення ґрунтів і водовідведення.
4) Серед основних екологічних проблем громади визначено: забруднення повітря, водних ресурсів, порушення ґрунтів, накопичення ТПВ, втрати біорізноманіття, наслідки воєнних дій і зміни клімату. Для кожної з них у Стратегії запропоновані проєктні рішення з адаптації, відновлення, моніторингу та розвитку інфраструктури.
5) У Плані заходів враховано зобов’язання України у сфері охорони довкілля: збереження біорізноманіття, управління відходами, адаптація до кліматичних змін, охорона атмосферного повітря і водних ресурсів. Заходи узгоджені з національними стратегіями, законами та міжнародними угодами, що свідчить про її екологічну орієнтованість.
6) Аналіз наслідків реалізації показав, що за умови дотримання екологічних вимог План заходів матиме переважно позитивний ефект. Серед них – покращення інженерної інфраструктури, водовідведення, зменшення ТПВ, зростання якості послуг, підвищення адаптивності до змін клімату та захисту здоров’я населення. Водночас рекомендовано враховувати кумулятивні та вторинні впливи, уникати ущільнення забудови та фрагментації природних територій.
7) Для пом’якшення негативних наслідків у Плані заходів передбачено низку заходів: розвиток екотранспорту, модернізація водної інфраструктури, створення якісної системи управління відходами, підтримка озеленення та заходи з адаптації до кліматичних змін. Це дозволяє зменшити екологічне навантаження та покращити якість життя мешканців.
8) Було розглянуто декілька альтернатив реалізації Плану захододів. Найбільш обґрунтованою визнано оптимістичний сценарів – повна реалізація заходів, як найбільш виправдана в контексті сталого розвитку, адаптації до кліматичних змін та збереження довкілля.
9) Для забезпечення екологічної безпеки передбачено щорічний моніторинг реалізації Плану заходів. Визначено індикатори щодо стану атмосферного повітря, водних ресурсів, ґрунтів, відходів, озеленення та здоров’я населення. Це дозволить своєчасно реагувати на екологічні загрози та коригувати заходи розвитку.
Закон України "Про стратегічну екологічну оцінку". URL https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text
Методичні рекомендації щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації. Затверджені Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 18 жовтня 2023 року № 705. URL: https://mepr.gov.ua/nakaz-mindovkillya-705-vid-18-10-2023/
Екологічний паспорт Одеської області. Департамент екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адмiнiстрацiї. URL: https://ecology.od.gov.ua/wp-content/uploads/2024/09/ekologichnyj-pasport-regionu-2023-rik_compressed.pdf.
Щорічна доповідь про стан навколишнього природного середовища Одеської області у 2023 році. Департамент екології та природних ресурсів Одеської обласної державної адмiнiстрацiї. URL: https://ecology.od.gov.ua/wp-content/uploads/2024/09/region-dopov-pro-stan-nps.pdf.
Інформаційна довідка. Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-03/den-vody.pdf.
Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text
Аналітичний звіт «Базове дослідження стану та напрямів розвитку екологічної політики України та перспектив посилення участі організацій громадянського суспільства у розробці та впровадженні політик, дружніх до довкілля». Київ, 2019. 117 с. URL: https://www.irf.ua/wp-content/uploads/2019/12/baseline-research_report_publishing-dec-2019.pdf.
Концепція реалізації державної політики у сфері промислового забруднення, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 №402 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/402-2019-%D1%80#Text
Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19#Text
Аналіз впливу кліматичних змін на водні ресурси України. За даними сайту Екодія URL: https://ecoaction.org.ua/vodnist.html
Концепція реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 932 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/932-2016-%D1%80#Text
Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 820 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017-%D1%80#Text
Аналіз впливу кліматичних змін на водні ресурси України (повний звіт за результатами проекту). / Сніжко С., Шевченко О., Дідовець Ю. // Центр екологічних ініціатив «Екодія», 2021, 68 с. URL:https://ecoaction.org.ua/wp-content/uploads/2021/06/analiz-vplyvu-vodni-resursy-full.pdf
Закон України «Про охорону земель» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text
Тимчук К. Вплив агровиробництва на екосистеми та здоров’я людей. Буковинський державний медичний університет URL: http://surl.li/oilsb
Екологічна відповідальність. Сайт Нафтогазу Укргазвидобування URL: https://ugv.com.ua/uk/page/ekologicna-vidpovidalnist
Закон України «Онови законодавства України про охорону здоров'я» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text
Степанчук О.Ю., Мельник-Шамрай В.В. вплив сільського господарства на довкілля URL: https://conf.ztu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/12/40-1.pdf
Як війна впливає на природу Українита чому збереження й відновлення природних екосистем є важливим у повоєнному відновленні. За даними сайту Екодія https://ecoaction.org.ua/iak-vijna-vplyvaie-na-pryrodu.html
Райцен Є.О. Степанчук О.В., Степанчук І.М. Екологічні фактори і транспортно-планвальні характеристики міста URL: http://surl.li/oilvw
Україна на шляху до ЄС: реалії і перспективи. №1-2 (187-188) 2022. URL: https://razumkov.org.ua/images/journal/NSD187-188_2022_ukr_full.pdf
Білявський Г.О., Тимошенко М.М., Годовська Т.Б. Екологічна паспортизація кладовищ як ефективний важіль управління екологічною безпекою селітебних територій. Екологічні науки URL: http://ecoj.dea.kiev.ua/archives/2012/2/13.pdf
Hansjoerg P. Kunc, Rouven Schmidt. The effects of anthropogenic noise on animals: a meta-analysis. https://doi.org/10.1098/rsbl.2019.0649
Росіяни атакували Білгород-Дністровський район ракетами: частково зруйнована база відпочинку. Район.Білгород. URL: https://bilhorod.rayon.in.ua/news/745832-rosiyani-atakuvali-bilgorod-dnistrovskiy-rayon-raketami-chastkovo-zruynovana-baza-vidpochinku
Гончар І. Через російську атаку одесити залишились без світла, тепла й води (оновлено). ГЛАВКОМ. URL: https://glavcom.ua/odesa/news/rosijani-vcherhove-zavdali-udaru-po-kritichnij-infrastrukturi-odesi-1047829.html
Про затвердження Національного плану управління відходами до 2033 року та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1353-2024-р#Text
Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1567-2020-р#Text (дата звернення: 07.05.2025)
Про виклики і загрози національній безпеці України в екологічній сфері та першочергові заходи щодо їх нейтралізації. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0018525-21#Text (дата звернення: 07.05.2025).
[1] (+) повна відповідність, (+/-) часткова відповідність, (-) невідповідність