ПРОЄКТ

ЄМІЛЬЧИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

 З метою забезпечення захисту життя і здоров’я населення громади від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 13 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, статті 6, пункту «д» частини першої статті 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», Стратегії розвитку Ємільчинської селищної територіальної громади на 2021-2027 роки, затвердженої рішенням селищної ради від 03 грудня 2021 р. №1483, постанови Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 р. №1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, враховуючи рекомендації постійних комісій селищної ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та екології селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму охорони навколишнього природного середовища Ємільчинської селищної територіальної громади на 2024-2028 роки у новій редакції (далі – Програма) згідно додатку до рішення.

2. Фінансовому відділу селищної ради (Інна КИРИЛЕНКО) у процесі виконання бюджету селищної територіальної громади передбачати кошти на фінансування заходів Програми, в межах можливостей бюджету.

3. Визнати такими, що втратило чинність, рішення селищної ради: від 17.07.2024 р. №3390 «Про Програму охорони навколишнього природного середовища Ємільчинської селищної територіальної громади на 2024-2028 роки».

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та екології.

ЗАТВЕРДЖЕНО  

Рішення сесії Ємільчинської селищної ради

«_____» ______ 2026 р. №_____         

ПРОГРАМА

охорони навколишнього природного середовища

Ємільчинської селищної територіальної громади

на 2024-2028 роки

1. Паспорт Програми

2. Визначення проблем, на розв’язання яких спрямована Програма

Екологічна ситуація на території Ємільчинської громади характеризується відносною стабільністю показників, однак багато проблем потребують вирішення:

- забруднення поверхневих вод унаслідок скидання неочищених та недостатньо очищених стоків, проблеми в діяльності очисних споруд каналізації  та фізичний знос водопровідно-каналізаційних систем в селищі Ємільчине;

- порушення гідрологічного режиму водних об’єктів (річок, струмків та ставків) внаслідок розорювання прибережних захисних смуг, пошкодження гідротехнічних споруд, неналежний догляд за меліоративними системами на території громади;

- відсутність ефективної системи управління відходами, що призводить до накопичення побутового сміття в лісозахисних смугах вподовж автомобільних доріг, в лісонасадженнях,  поблизу річок та водоймищ, в зоні житлової забудови та є одним із реальних та потенційних джерел забруднення довкілля;

- наявність на території громади 8 складів із 7,5 тонами залишків непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, умови зберігання яких є незадовільними;

- виснажливе використання біоресурсів та зменшення біорізноманіття, загрозами якого є денатуралізація природних ландшафтів, антропогенна діяльність, поширення інвазійних видів, розповсюдження хвороб та шкідників;

- незадовільний стан озеленення на території громади, яке представлене озелененими територіями присадибної забудови, шкіл, дитячих садків, стадіону тощо. Ці зелені насадження досягли вікової межі і потребують негайної заміни в зв’язку із тим, що більшість із них фаутні (заражені омелою) і знаходяться в аварійному стані, загрожують безпеці людей, будівель та автотранспорту;

- необхідність підвищення рівня екологічної культури, пропагування нових знань, інформованості жителів громади зокрема з питань сталого розвитку та охорони довкілля;

- розширення вимог законодавства до органів місцевого самоврядування стосовно проведення  оцінки  впливу  на  довкілля планованої діяльності та стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, які розробляються в селищній раді.

Програма розроблена Ємільчинською селищною радою відповідно до вимог Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року», Стратегії розвитку Ємільчинської селищної територіальної громади на 2021-2027 роки, затвердженої рішенням селищної ради від 03 грудня 2021 р. №1483, Програми охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області на 2023-2027 роки, затвердженої розпорядженням начальника обласної військової адміністрації 20.12.2022 №376.

 Підставою для розроблення Програми є існування зазначених проблем в Ємільчинській територіальній громаді, розв’язання яких потребує залучення бюджетних коштів, координації спільних дій органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та населення.

Програма є практичним інструментом реалізації екологічної політики, виконання завдань зі збереження довкілля та створення безпечних екологічних умов для життєдіяльності населення. Програма є підставою для фінансування природоохоронних заходів на території громади за рахунок коштів бюджету селищної територіальної громади відповідно до пункту 13 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України.  

3. Мета Програми

Метою Програми є досягнення безпечного для життя населення стану навколишнього природного середовища в Ємільчинській селищній територіальній громаді, зниження екологічних ризиків на території громади.

4. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми, завдань і заходів, показників результативності Програми

Завдання Програми:

- зменшення викидів забруднених стічних вод у відкритий грунт та водойми;

- створення умов для убезпечення від підтоплення території населених пунктів громади;

- створення екологічно безпечної системи управління відходами громади;

- організація належного поводження із небезпечними відходами, насамперед – непридатними до використання хімічними засобами захисту рослин;

- інвентаризація забруднювачів атмосферного повітря та оформлення відповідних дозволів для бюджетних закладів;

- раціональне використання і відтворення природних ресурсів шляхом проведення природоохоронних заходів;

- проведення просвітницької діяльності у сфері екології шляхом інформування та освіти населення, насамперед – учнівської молоді;

- організація належного управління відходами руйнувань;

- покращення екологічного стану водойм, підтримка біорізноманіття в них;

- запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів, а також винесення об'єктів забруднення з прибережних смуг

Досягнення мети Програми потребує комплексних дій органів місцевого самоврядування, органів державної влади, підприємств, установ та організацій для реалізації визначених завдань у сфері ефективного природокористування, дотримання вимог екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища за такими напрямами:

а) охорона і раціональне використання водних ресурсів: поверхневих та підземних вод, джерел, покращення якості питної води.

б) розвиток сфери управління відходами;

в) охорона і раціональне використання земель;

г) охорона атмосферного повітря;

д) охорона та розвиток природно-заповідного фонду;

е) охорона та раціональне використання природних рослинних ресурсів, в тому числі озеленення та благоустрій населених пунктів;

є) екологічна освіта, інформаційне забезпечення природоохоронної діяльності.

Прогнозована вартість заходів визначена на основі аналізу завершених закупівель схожих робіт, товарів та послуг, повідомлення про які розміщені в системі Prozorro.

Показники результативності Програми зазначені в розділі 5 Програми.

4.1. Напрями діяльності та заходи Програми

5. Очікувані результати виконання заходів Програми

Впровадження заходів Програми дозволить досягти наступних результатів:

- запобігання забрудненню водойм, підтримання сприятливого гідрологічного режиму у верхів’ях річки Уборть;

- запобігання негативному впливу відходів на здоров’я людей та навколишнє природне середовище;

- запобігання ерозії ґрунтів та підтопленню території;

- збільшення кількості земель у господарському використанні, в тому числі збільшення кількості заліснених земель;

- покращення стану зелених насаджень на території громади;

- інформування населення стосовно стану охорони навколишнього природного середовища та проведених природоохоронних заходів;

- підвищення рівня екологічної освіти учнів та молоді;

- покращення санітарного стану довкілля.

5.1. Показники результативності Програми

6. Обсяги та джерела фінансування заходів Програми

Основним джерелом фінансування Програми є кошти спеціального фонду бюджету селищної територіальної громади.

Джерелом фінансування окремих заходів Програми є також загальний фонд бюджету селищної територіальної громади відповідно до рішень селищної ради про внесення змін до бюджету.

Головним розпорядником коштів бюджету селищної територіальної громади є селищна рада, виконавчі органи ради чи комунальні підприємства, установи селищної ради відповідно до рішення селищної ради.

Загальний обсяг фінансування заходів Програми становить:

7. Строки та етапи виконання Програми

Строк реалізації програми – 2024-2028 роки одним етапом виконання.

9. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію, щорічне та поточне планування робіт на основі визначених Програмою заходів відповідно до повноважень забезпечують: Ємільчинська селищна рада, виконавчий комітет селищної ради.

Контроль за ходом реалізації Програми здійснюють постійна комісія селищної ради з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та екології, а також:

- заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу повноважень;

- селищний голова.

Виконавці, залучені до реалізації заходів Програми, щорічно у грудні подають селищній раді інформацію про виконання заходів програми за поточний рік. 

Секретар селищної ради                                                                                     Інна ОСТАПЧУК