Керуючись статтею 143 Конституції України, підпунктом 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 25 і 66 Закону України «Про освіту», пунктом 2 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики», Положенням про консультації з громадськістю в Петриківській селищній територіальній громаді, з метою залучення територіальної громади до прийняття управлінського рішення щодо реорганізації Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради, забезпечення гласності, відкритості і прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, Петриківська селищна рада повідомляє про громадське обговорення проєкту рішення селищної ради «Про реорганізацію Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради».

Організатор громадського обговорення - Петриківська селищна рада.

Назва проєкту рішення Петриківської селищної ради, винесеного на громадське обговорення:

«Про реорганізацію Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради» (далі – проєкт рішення).

Обгрунтування .

  Реформування галузі освіти в Україні спрямовує діяльність Петриківстької селищної ради, як засновника шкіл громади, до формування ефективної мережі закладів загальної середньої освіти відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації в громаді, культурно-освітніх та інших потреб населення.

   Відповідно до статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» і Положення про ліцей, освітня діяльність будь-якого комунального ліцею повинна відповідати вимогам законодавства та ліцензійним умовам, у тому числі щодо функціонування в ліцеї не менше двох 10-их, двох 11-их (12) класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти. У Шульгівському ліцеї Петриківької селищної ради функціонує один десятий, один  одинадцятий клас, що не відповідає вимогам законодавства до діяльності ліцеїв. Загальна кількість здобувачів освіти 100 осіб. Аналіз народжуваності, по населеному пункту, свідчить про подальше зменшення кількості здобувачів освіти, що призведе до наповнюваності класів менше як 5 осіб, через брак можливості сформувати клас (мінімум 5 учнів згідно із Законом України «Про повну загальну середню освіту») діти вчитимуться на індивідуальній формі або в зʼєднаних класах (початкова школа), які обʼєднають дітей різного віку.

Подальше зменшення кількості учнів призведе до того, що заклад не фінансуватиметься коштом освітньої субвенції і в подальшому підлягатиме закриттю (Порядок та умови надання й розрахунку освітньої субвенції затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 “Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам”).

   У разі реорганізації Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради шляхом приєднання до Іванівського ліцею Петриківської селищної ради Петриківсьтка громада забезпечить учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на профільному рівні освіти (10-11(12) класи) в Іванівькому ліцеї. До опорного закладу буде організовано підвіз шкільним автобусом з урахуванням потреб здобувачів освіти 10-12 класів.

Аналіз і прогнозування демографічної ситуації свідчить про системне зменшення народжуваності по с. Шульгівка за останні 5 років, контингент учнів за останні 3 роки також зменшується і становить: у 2021 році – 118 осіб, у 2022 році – 120 осіб, у 2023 році – 96 осіб.

   Одним із основних джерел інформації для аналізу ефективності мережі закладів освіти та прийняття управлінських рішень щодо її оптимізації є Формула розподілу освітньої субвенції з державного бюджету, затверджена  постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 р. №1088 (із змінами), яка вираховує обсяг фінансування заробітної плати педагогічним працівникам шкіл, і враховує, зокрема, вартість утримання одного учня і наповнюваність класів. За цією формулою розрахункова наповнюваність класу у 2024 році повинна становити не менше 17 учнів, крім того нормативна наповнюваність кожного з 10-11-их класів згідно вимог статті 12 Закону України «Про повну загальну середню освіту» становить - до 30 учнів. Водночас фактична наповнюваність класів Шульгівського ліцею становить в середньому 9 учнів, що менше розрахункової чисельності за формулою освітньої субвенції на 47%. У зв’язку з недостатньою наповненістю класів сільських шкіл громади зменшений обсяг освітньої субвенції на оплату праці педагогічним працівникам, проте фінансування закладів освіти за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів повинно бути достатнім для виконання державних стандартів та ліцензійних умов закладу.

   Проаналізувавши мережу і контингент учнів сільських шкіл громади, вартість утримання 1-го учня, наповнюваність класів, обсяг фінансування, кадрове забезпечення, матеріально-технічну базу, відповідність діяльності закладів освіти вимогам законодавства про ліцеї,  Петриківською селищною радою пропонується провести громадське обговорення проєкту рішення Петриківської селищної ради з питання реорганізації Шульгівського ліцею петриківської селищної ради шляхом приєднання до Іванівського ліцею Петриківської селищної ради, що сприятиме створенню єдиного освітнього простору, раціональному та ефективному використанню наявних матеріально-технічних і кадрових ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб здобувачів освіти, підвищенню якості і результативності освіти.

   Проєкт рішення Петриківської селищної ради додається

   До участі в громадському обговоренні проєкту рішення запрошуються мешканці Петриківської селищної територіальної громади.

   Форма проведення публічного громадського обговорення:  - е-консультації.

   Пропозиції та зауваження від мешканців громади приймаються у письмовій формі  з дня оприлюднення інформаційного повідомлення на сайті громади з 02 вересня 2024 року по 01 вересня 2024 року,

за поштовою адресою: 51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 71, управління освіти Петриківської селищної ради, за e-mail: petrik-osvita@i.ua

   Порядок обговорення та участі в обговоренні представників визначених соціальних груп населення та заінтересованих сторін: пропозиції (зауваження) подаються мешканцями територіальної громади протягом одного календарного року з дня оприлюднення інформаційного повідомлення, письмово на вказану поштову адресу або електронну пошту за визначеною формою.

   Форма подання письмових пропозицій та зауважень:

   Анонімні пропозиції не реєструються і не розглядаються.

  Можливі наслідки проведення в життя рішення для жителів громади: підвищення якості надання освітніх послуг закладами загальної середньої освіти громади, приведення діяльності закладів освіти у відповідність до вимог законодавчих актів, оптимізація мережі закладів загальної середньої освіти.

  Адреса і номер телефону, за якими надаються консультації з питання, що винесено на публічне громадське обговорення: смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 71, управління освіти Петриківської селищної ради.

   Прізвище, ім’я відповідальної особи: КОВАЛЕНКО Наталія Володимирівна, начальник управління освіти 

 Строк і спосіб оприлюднення результатів обговорення: звіт про результати проведення публічного громадського обговорення будуть оприлюднені на офіційному веб-сайті Петриківської селищної ради  у термін, визначений законодавством, не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішення за результатами обговорення.