Проєкт Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

I. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

 

 

1	Ініціатор розроблення Програми	Програма компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Розпорядження міського голови від 06.10.2025 №314/од-2025 «Про розробку проєкту для Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки»
3	Розробник Програми	Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради
4	Відповідальний виконавець Програми	Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради
5	Виконавці програми	Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради, ПП «Альвір» , ТОВ «Роздільнатранссервіс», АТ «Українська залізниця»
6	Термін реалізації програми	І етап -2026-2028 роки; ІІ етап -2029-2030 роки.
7	Мета Програми	Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування  та залізничному транспорті приміського сполучення
8	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми
	всього	5500,00 тис. грн
	у тому числі:	-
	кошти державного бюджету	-
	кошти обласного бюджету	-
	кошти бюджету Роздільнянської міської ради	5500,00 тис. грн
	кошти інших джерел	-
9	Очікувані результати виконання	забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом, забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд залізничним транспортом.
10	Ключові показники ефективності	вартість компенсованої поїздки за одну особу автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування за місяць, вартість компенсованої за одну особу поїздки залізничним транспортом приміського сполучення за місяць.

 

 

II. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

 

Соціально-економічний розвиток Роздільнянської міської територіальної громади безпосередньо пов'язаний із забезпеченням доступності та якості надання транспортних послуг усім категоріям населення. Однією з ключових проблем, що потребує системного вирішення, є забезпечення реалізації права на пільговий проїзд окремих категорій громадян, визначених чинним законодавством України, у зв'язку з відсутністю сталого механізму фінансової компенсації перевізникам.

Статистичний аналіз динаміки пільгових перевезень в Роздільнянській громаді:

Автомобільний транспорт на міських автобусних маршрутах загального користування:

• 2022 рік: 88 осіб, з них 25 чоловіка та 63 жінки,

• 2023 рік: 85 осіб, з них 23 чоловіка та 62 жінки,

• 2024 рік: 75 осіб, з них 20 чоловіків та 55 жінок (зменшення на 12%, зокрема через зменшення кількості дітей війни),

Залізничний транспорт приміського сполучення:

• 2022 рік: 2617 особи, з них 942 чоловіків та 1675 жінок,

• 2023 рік: 2752 особи, з них 797 чоловіків та 1955 жінок,

• 2024 рік: 2800 осіб, з них 672 чоловіки та 2128 жінок ( збільшення на 1,71%, зокрема за рахунок збільшення кількості пенсіонерів та ветеранів війни),

Основні аспекти проблеми:

Демографічні наслідки повномасштабної війни та соціально-економічних умов як основна причина зростання навантаження на систему. Статистика свідчить про значне структурне зрушення серед пільгових категорій. Суцільне збільшення кількості отримувачів пільг, особливо на залізничному транспорті, зумовлено двома ключовими факторами:

• Збільшенням кількості ветеранів війни внаслідок повномасштабної російської агресії. Ця категорія громадян, яка потребує реабілітації, медичної допомоги та соціалізації, продовжуватиме зростати, посилюючи тиск на транспортну систему.

• Зростанням частки пенсіонерів у демографічній структурі громади, а також можливим збільшенням цієї категорії через втрату джерел доходу внаслідок війни. Ці фактори призводять до того, що система пільгових перевезень стикається не з тимчасовим зростанням, а зі стійкою тенденцією до посилення навантаження, яке існуючий механізм фінансування не в змозі витримати.

Порушення соціальних гарантій держави. Громадяни, які мають законодавче право на безоплатний або пільговий проїзд у міському та приміському сполученні (пенсіонери, інваліди, учасники бойових дій та інші категорії), на практиці стикаються з обмеженнями у його реалізації. Через відсутність повноцінного фінансування перевізники не завжди можуть забезпечити якісне та регулярне надання таких послуг, що призводить до соціальної напруги вразливих верств населення, обмежує їхню мобільність та доступ до послуг охорони здоров'я, освіти, культури та адміністративних послуг.

Фінансова нестійкість суб'єктів перевізної діяльності. Надання послуг з перевезення пільгових категорій громадян без відшкодування повної вартості проїзду призводить до економічних збитків перевізників. Особливо ситуація із залізничним транспортом, де спостерігається значне збільшення кількості пенсіонерів та ветеранів війни, що створює додаткове фінансове навантаження.

Таким чином, існуюча ситуація створює замкнуте коло: соціальні гарантії держави не реалізуються в повному обсязі, перевізники несуть збитки, а транспортна система громади не відповідає потребам населення. Особливої уваги потребує динаміка змін у структурі пільгових категорій: зменшення кількості дітей війни та збільшення кількості пенсіонерів і ветеранів війни, що вимагає адаптації механізмів фінансування. Зазначена проблема потребує комплексного підходу та впровадження стабільного механізму, спрямованого на забезпечення балансу між соціальними обов'язками громади та економічними інтересами перевізників.

Саме на подолання цієї системної проблеми та створення ефективної моделі фінансування пільгових перевезень спрямована дана Програма. Її реалізація дозволить перетворити пільговий проїзд з формальної гарантії на реальний, доступний і якісний сервіс для мешканців громади, забезпечивши при цьому фінансову стабільність перевізників та розвиток транспортної інфраструктури в цілому.

Важливо зазначити, що Програма не має гендерного аспекту, оскільки надання права на пільговий проїзд та компенсаційних виплат встановлюється виключно за належністю до визначених законодавством соціальних категорій громадян, без прив'язки до статі (гендеру).

 

III. Визначення мети Програми

Метою Програми є забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських та приміських автобусних маршрутах загального користування  та залізничному транспорті приміського сполучення.

IV. Обґрунтування завдань і засобів розв’язання проблеми, завдань і заходів, показників результативності

 

Оптимальним шляхом розв’язання проблеми є створення комплексної та прозорої системи забезпечення права на пільговий проїзд окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади. Ця система передбачає надання компенсаційних виплат перевізникам за надані послуги з пільгового проїзду за рахунок коштів бюджету Роздільнянської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених законодавством України.

Для реалізації цього підходу, а також для підвищення ефективності використання бюджетних коштів, покращення морально-психологічного та матеріального стану пільгових категорій громадян, Програмою передбачено низку взаємопов'язаних напрямів та заходів (додаток 1 до Програми).

Зокрема, Програмою передбачено:

1. Забезпечення компенсаційних виплат перевізникам за надання послуг пільгового проїзду. Цей захід реалізується шляхом фінансування витрат, пов'язаних з перевезенням пільговиків, згідно із чітко встановленими процедурами. Механізми та умови компенсації регламентуються окремими Порядками, що є невід'ємною частиною Програми:

1.1. Порядок компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських та приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом (додаток 2 до Програми).

1.2.Порядок компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, мешканців громади, на залізничному транспорті приміського сполучення (додаток 3 до Програми).

2. Створення ефективної системи обліку та контролю за наданням пільгових перевезень. Це завдання спрямоване на запобігання можливих зловживань та забезпечення цільового і економного використання бюджетних коштів. Реалізація передбачає моніторинг обсягів перевезень, звітності перевізників та здійснення перевірок відповідності фактичних даних наданим документам, згідно з вимогами зазначених Порядків.

3. Забезпечення доступності транспортних послуг для вразливих верств населення. Компенсаційні механізми, врегульовані Програмою, спрямовані на підтримку та стимулювання перевізників до надання послуг пільгового проїзду, що гарантує фізичну та фінансову доступність транспорту для соціально вразливих категорій громадян на всіх видах транспорту, передбачених Програмою.

Таким чином, запровадження єдиної політики та чітких правил, викладених у відповідних Порядках, забезпечить стабільне та прозоре фінансування пільгових перевезень, сприятиме соціальному захисту мешканців громади та підвищить якість надання транспортних послуг.

Показники результативності – кількісні та якісні показники, що характеризують хід реалізації, досягнення поставленої мети Програми, результати виконання завдань Програми, визначені у додатку 4 до Програми.

V. Очікувані результати виконання Програми

 

Очікувані кінцеві результати виконання програми в 2026, 2027, 2028, 2029, 2030 роках, та в цілому:

1. забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом;

2. забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд залізничним транспортом.

VI. Обсяги та джерела фінансування програми

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Роздільнянської міської територіальної громади, виходячи з її фінансових можливостей, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України відповідно додатку 5 до Програми.

В ході реалізації заходів Програми можливі коригування, зміни, уточнення, доповнення, пов’язані з реальними можливостями міського бюджету у відповідні роки передбачені на реалізацію заходів Програми.

VII. Строки та етапи виконання Програми

Програма реалізується в два етапи протягом 2026-2030 років:

І етап -2026-2028 роки;

ІІ етап -2029-2030 роки.

VIII. Координація та контроль за заходом виконання Програми

Безпосереднє виконання Програми, покладається на Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради.

Відповідальний виконавець періодично, але не менш як два рази на рік, інформує територіальну громаду про хід виконання Програми на офіційному вебсайті Роздільнянської міської ради.

Щорічний та підсумковий звіт подається на розгляд Роздільнянської міської ради не пізніше І кварталу що настає за звітним.

Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія з питань соціального захисту населення, молодіжної політики, охорони здоров’я , освіти, підтримки культури та спорту.

додаток 1

до Програми

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ

Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

№  з/п	Завдання	Зміст заходів	Термін виконання	Виконавці	Джерела фінансування	Обсяги фінансування по рокам, тис. гривень														Очікуваний результат
						2026		2027		2028		2029			2030				Всього
						план	факт	план	факт	план	факт	план	факт		план		факт
1.Корекційна робота з кривдниками
1.	1.Реалізувати соціальні гарантії пільгових категорій громадян на безкоштовний проїзд	1.1. Компенсація виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування	2026- 2030 роки	Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради, ПП «Альвір» , ТОВ «Роздільнатранссервіс»	бюджет міської ТГ	100,00	0,00	100,00	0,00	100,00	0,00	100,00		0,00		100,00		0,00	500,00	Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом
		1.2. Компенсація виплат за пільговий проїзд залізничним транспортом у приміському сполученні	2026- 2030 роки	Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради, АТ «Українська залізниця»	бюджет міської ТГ	1000,00	0,00	1000,00	0,00	1000,00	0,00	1000,00		0,00		1000,00		0,00	5000,00	Забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд залізничним транспортом
Усього						1100,00	0,00	1100,00	0,00	1100,00	0,00	1100,00		0,00		1100,00		0,00	5500,00

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО: рішення Роздільнянської міської ради Одеської області від ___________20___ р. №______

 

додаток 2 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

 

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських та приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом у Роздільнянській міській територіальній громаді на 2026-2030 роки

 

І. Загальні положення

 

1.1. Цей порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги в автомобільному транспорті міського та приміського сполучення (за винятком таксі) за рахунок коштів міського бюджету.

 

1.2. Законодавчою та нормативною підставою Порядку компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян на міських та приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом у Роздільнянській міській територіальній громаді на 2026-2030 роки (надалі – Порядок) є ст. 91 Бюджетного кодексу України, ст. 29, ст. 31, ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст. 12, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 13¹ Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

 

1.3. Загальна сума компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, у автомобільному транспорті міського сполучення визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів міського бюджету.

 

1.4. Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договорів про компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади автомобільним транспортом загального користування, укладених між перевізниками та Відділом соціальної політики Роздільнянської міської ради, який є головним розпорядником коштів, призначених для компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян (додаток 1 до Порядку) .

1.5. Перевізники – отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів міського бюджету, подають наступну інформацію:

• заяву на укладання договору;

• копію чинного договору про здійснення пасажирських перевезень на регулярних міських автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі;

• копію розкладу руху автобусів на маршрутах;

• довідку про маршрут, в якій вказується:

• найменування маршруту;

• назва і адреса відправного пункту та пункту прибуття;

• встановлені тарифи (вартість проїзду).

1.6. Відшкодування вартості проїзду особам, віднесеним до категорії «Діти війни», на території Роздільнянської міської територіальної громади здійснюється , як окрема соціальна гарантія, запроваджена рішенням громади.

1.7. Обліку підлягають поїздки пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України, надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування, а саме:

• ветерани війни - учасників бойових дій, інваліди в наслідок війни;

• особи, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

• реабілітованих громадян, які постраждали внаслідок репресій - на підставі посвідчення реабілітованого;

• особи з інвалідністю І та ІІ групи та дітей з інвалідністю;

• осіб, які супроводжують осіб з інвалідністю І групи або дітей з інвалідністю (не більше одного супроводжуючого) – по факту супроводження;

• Мати – героїня ;

• особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - документ, що підтверджує статус особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною;

• діти війни - це особи, які на момент закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) були неповнолітніми та проживали на території України посвідчення (довідка) «Дитина війни».

ІІ. Облік фактичних перевезень громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом на міських та приміських маршрутах та визначення суми втрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян

 

2.1. Безкоштовне перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаних у п. 1.6 даного Порядку, здійснюється пасажирським автотранспортом на умовах, визначених договором про здійснення пасажирських перевезень на регулярних міських та приміських автобусних маршрутах загального користування в режимі маршрутного таксі, при пред'явленні пільговиком талона одноразового використання (надалі – Талон) на проїзд та відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу.

 

2.2. За отриманням талонів громадяни, що мають право на безкоштовний проїзд згідно з чинним законодавством та вказані у п. 1.6 Порядку, щомісячно звертаються до спеціаліста Відділу соціальної політики Роздільнянської міської ради (надалі – Відповідальна особа).

 

2.3. Відповідальна особа організовує виготовлення талонів (зразок додається), засвідчує їх гербовою печаткою Відділу соціальної політики Роздільнянської міської ради, забезпечує їх зберігання, видачу та облік.

2.3.1. Розподіл і поширення талонів проводиться за заявочним принципом.

 

2.4. Талон є документом суворої звітності з написом зверху: «Талон для обліку безкоштовного (пільгового) проїзду автотранспортом в міському сполученні», білого кольору. Талон дійсний при наявності печатки Відділу соціальної політики Роздільнянської міської ради та підпису начальника або відповідальної особи Відділу соціальної політики Роздільнянської міської ради (додаток 2 до Порядку).

 

2.5. Для отримання талонів громадянин, що має право на безкоштовний проїзд відповідно до п. 1.6. даного Порядку, звертається до Відповідальної особи та пред'являє особисто такі документи:

• посвідчення про право на пільги;

• паспорт;

• заяву.

 

2.6. Видача талонів проводиться Відповідальною особою з відміткою на талоні місяця та року його дії, прізвища, імені, по-батькові пільговика, номера та серії посвідчення. Про одержання талонів пільговик розписується у Журналі обліку талонів.

2.6.1. Талони нумеруються.

2.6.2. Кількість талонів особі – 10 (десять) шт. на місяць.

 

2.7. При посадці в автобус пільговик що користується правом пільгового проїзду, пред’являє водію автобуса відповідне посвідчення і талон, який дає право проїзду у відповідний період. Право на використання талону має тільки власник посвідчення. Талон без відповідного посвідчення вважається недійсним та не дає право на пільговий проїзд.

 

2.8. Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення в автобусах міських маршрутів загального користування виконуються перевізниками на підставі фактичної кількості отриманих від громадян талонів та вартості проїзду по кожному маршруту окремо (без урахування страхового збору та ПДВ) за календарний місяць (додаток 3 до Порядку).

 

2.9. В термін до 10-го числа місяця наступного за звітним, перевізники подають до Відділу соціальної політики Роздільнянської міської ради щомісячний розрахунок про фактично виконані обсяги перевезень пільгових категорій населення за встановленою формою (додаток 3 до Порядку), підтверджений відповідною кількістю отриманих талонів та актом звіряння розрахунків за наданні населенню послуги, на які надаються пільги у міському автотранспорті за відповідний місяць (додаток 4 до Порядку).

 

ІІІ. Порядок проведення відшкодування компенсації

 

3.1. Відділ соціальної політики на підставі розрахунків про фактично виконані обсяги перевезень пільгових категорій громадян, що надаються перевізниками, забезпечує компенсацію виплат на розрахунковий рахунок перевізників.

3.2.Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради бере бюджетні зобов’язання та здійснює відповідні видатки в межах бюджетних асигнувань.

 

IV. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов

 

4.1. Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів міського бюджету та за достовірність поданих розрахунків.

 

V. Порядок розгляду спорів

5.1. Спори, що виникають між перевізниками та Відділом соціальної політики Роздільнянської міської ради вирішуються шляхом переговорів.

5.2. У випадках недосягнення згоди між Відділом соціальної політики Роздільнянської міської ради та перевізниками спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.

 

_________________

 

ЗАТВЕРДЖЕНО: рішення Роздільнянської міської ради Одеської області від ____________ 20___ р. №_______     додаток 3 до Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок

компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, мешканців Роздільнянської міської територіальної громади на залізничному транспорті приміського сполучення на 2026-2030 роки

 

І. Загальні положення

1.1 Даний Порядок визначає механізм проведення відшкодування компенсаційних виплат АТ «Українська залізниця» (далі - Перевізник) за пільгові перевезення окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на залізничному транспорті приміського сполучення, які мають право на пільги за рахунок коштів з бюджету міської територіальної громади, створених на основі відомостей продажу квитків.

 

1.2 Законодавчою та нормативною основою Порядку є Бюджетний кодекс України, Закони України: «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про залізничний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» (зі змінами), Постанова від 16.12.2009р. №1359 «Про порядок розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян» та інші законодавчі та нормативні акти, що регулюють відносини у соціальній сфері.

 

1.3 Проведення компенсаційних виплат за проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009р. № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян».

 

1.4 Обсяги коштів з бюджету Роздільнянської міської територіальної громади на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на приміських залізничних сполученнях затверджуються рішенням міської ради.

 

ІІ. Облік фактичних перевезень громадян, яким надано право безкоштовного проїзду залізничним транспортом приміського сполучення та визначення суми втрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян

 

2.1 Перелік окремих категорій пасажирів, які враховуються при проведенні розрахунків компенсаційних виплат за рахунок коштів міського бюджету, визначається додатком «Перелік окремих категорій громадян, які мають право на пільговий проїзд залізничним транспортом приміського сполучення відповідно до чинного законодавства» (додаток 1 до Порядку).

 

2.2 Пільги надаються мешканцям Роздільнянської міської територіальної громади на підставі посвідчення, що підтверджує правовий статус окремої категорії пасажира-пільговика.

 

2.3 Головним розпорядником коштів є Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради. Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради укладає договір з АТ «Українська залізниця». Для укладання договору АТ «Українська залізниця» надає Відділу наступний пакет документів:

• витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

• копію ліцензії на право здійснення залізничних пасажирських перевезень.

 

2.4 Облік пільгових перевезень та визначення вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці залізничним транспортом, проводиться підприємством залізничного транспорту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2009 року № 1359 «Про затвердження Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян» виключно для пільгової категорії громадян Роздільнянської міської територіальної громади.

 

ІІІ. Порядок проведення відшкодування компенсації

 

3.1 Головний розпорядник коштів здійснює компенсаційні виплати за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян у приміському сполученні АТ «Українська залізниця», на підставі розрахунку втрат доходів від пільгових перевезень в залізничному транспорті приміського сполучення у минулому місяці та акту звіряння розрахунків.

 

3.2 Розрахунки збитків від перевезення пільгових категорій пасажирів проводяться на підставі реєстру пільгових категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади встановленого зразка (додаток 2 до Порядку).

Після заповнення реєстру АТ «Українська залізниця», реєстр подається до Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради для звірки з Єдиним державним автоматизованим реєстром осіб, які мають право на пільги, а саме мешканці Роздільнянської міської територіальної громади.

На підставі попередньо узгодженого з Відділом соціальної політики Роздільнянської міської ради реєстру, АТ «Українська залізниця» складає уточнений реєстр, облікову форму про недоотримані кошти та акт звірки.

 

3.3 Для отримання компенсаційних виплат, АТ «Українська залізниця» не пізніше ніж 15 числа місяця наступного звітного періоду подає головному розпоряднику коштів наступну звітність:

3.3.1. реєстр пільгових категорій громадян міста Роздільнянської міської територіальної громади., який підписується та скріплюється печаткою підприємства – перевізника (додаток 2 до Порядку);

3.3.2. акт звіряння за формою, затвердженою Міністерством праці та соціальної політики України від 28.03.2003 року № 83 «Про затвердження форми № 3-пільга» (додаток 3 до Порядку);

3.3.3. облікова форма про недоотримані кошти.

3.4. Головний розпорядник коштів перевіряє достовірність поданих реєстрів, наданих для отримання компенсаційних виплат з базою Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, мешканців Роздільнянської міської територіальної громади, які мають право на пільги.

 

3.5 АТ «Українська залізниця» несе персональну відповідальність за достовірність наданих розрахунків та інших документів щодо проїзду пільгових категорій громадян (Роздільнянської міської територіальної громади.).

 

3.6 Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради готує реєстр заборгованості та реєстри про фактично нараховані суми і надає заявку на фінансування (в межах планових асигнувань на відповідний місяць).

3.7 Відділ соціальної політики Роздільнянської міської ради перераховує кошти на розрахунковий рахунок Перевізника з дня надходження коштів на рахунки Відділу з міського бюджету.

 

3.8 У разі, якщо Перевізником несвоєчасно подано звіт за надані послуги або звіт відсутній, відшкодування коштів Перевізнику за пільгове перевезення окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади в залізничному транспорті приміського сполучення, головним розпорядником коштів не проводиться.

 

3.9 Здійснення відшкодування коштів Перевізнику за пільгове перевезення окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади в залізничному транспорті приміського сполучення припиняється у разі закінчення терміну дії договору про перевезення пасажирів, або позбавлення ліцензії на здійснення залізничних пасажирський перевезень, або повного використання бюджетних асигнувань, передбачених в бюджеті Роздільнянської міської територіальної громади на відповідний рік на зазначені цілі.

 

 

IV. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов

 

4.1. Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів бюджету Роздільнянської міської територіальної громади та за достовірність поданих даних.

4.2. Порушення умов пункту 4.1 Договору є суттєвим і надає право головному розпоряднику коштів Відділу соціальної політики Роздільнянської міської ради:
 

4.2.1.Стягнути з Перевізника суму завданих збитків у повному обсязі.

4.2.2.Стягнути штраф за кожен виявлений факт подання недостовірних відомостей.

4.2.3.Розірвати Договір в односторонньому порядку.

 

V. Порядок розгляду спорів

 

5.1. Спори, що виникають між перевізниками та Відділом соціальної політики Роздільнянської міської ради вирішуються шляхом переговорів.

 

5.2. У випадках недосягнення згоди між Відділом соціальної політики Роздільнянської міської ради та Перевізниками спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.

додаток 4

                         до Програми  

 

Показники результативності

Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

 

№	Найменування показника	Одиниця виміру	Вихідні дані на початок дії Програми	І етап виконання Програми			II етап (20_- 20_ роки)	III етап (20_- 20_ роки)
				2026	2027	2028	2029-2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9
І. Показник затрат
1	Загальна чисельність населення громади	ос.	32101	32101	32101	32101	64202	-
	Витрати на компенсацію за пільговий проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування	грн.	500 000,00	100000,00	100000,00	100000,00	200000,00	-
	Витрати на компенсацію за пільговий проїзд залізничним транспортом у приміському сполученні	грн.	5 000 000,00	1000000,00	1000000,00	1000000,00	2000000,00	-
2	Кількість громадян пільгових категорій, які планується перевозити автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування	Журнал реєстрації .	480	80	100	100	200	-
	Кількість громадян пільгових категорій, які планується перевозити залізничним транспортом приміського сполучення	стат. данні	15845	3169	3169	3169	6338	-
5	Кількість місяців надання послуги	міс.	12	12	12	12	12	-
II. Показники продукту
1	Кількість звернень для отримання талонів на проїзд автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування	Журнал реєстрації .	480	80	100	100	200
2	Кількість звернень для отримання квитків для проїзду залізничним транспортом приміського сполучення	стат. данні	15845	3169	3169	3169	6338
ІІІ. Показник ефективності
1	Вартість компенсованої поїздки за одну особу автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування за місяць	грн.	87,50	104,17	83,33	83,33	166,67	-
2	Вартість компенсованої за одну особу поїздки залізничним транспортом приміського сполучення за місяць	грн.	26,30	26,30	26,30	26,30	52,60	-
IV. Показники якості
1	Відсоток осіб, які скористались пільгою на безкоштовний проїзд на автомобільному транспорті на міських автобусних маршрутах загального користування до загальної кількості осіб пільгової категорії	%	100	100	100	100	100	-
2	Відсоток осіб, які скористались пільгою на безкоштовний проїзд на залізничному транспортом приміського сполучення до загальної кількості осіб пільгової категорії	%	100	100	100	100	100	-

 

 

додаток 5

до Програми

Ресурсне забезпечення

Програми компенсації пільгових перевезень окремих категорій громадян Роздільнянської міської територіальної громади на 2026-2030 роки

 

Обсяг коштів, що пропонується залучити на виконання Програми	Етапи виконання Програми					Всього витрат на виконання Програми (тис.грн)
	І			ІІ	ІІІ
	2026	2027	2028	2029-2030	(20_- 20_ роки)
1	2	3	4	5	6	7
Обсяг коштів, всього, зокрема:	1100,00	1100,00	1100,00	2200,00	-	5500,00
Державний бюджет	-	-	-	-	-	-
Обласний бюджет	-	-	-	-	-	-
Бюджет Роздільнянської міської територіальної громади	1100,00	1100,00	1100,00	2200,00	-	5500,00
Інші джерела	-	-	-	-	-	-