Затверджено

        Рішення Сновської міської ради

                 (46 сесія 8 скликання)

          від __ _______2025 р. № __-46/VІІІ  

ПРОГРАМА

організації та проведення

громадських робіт на 2026 рік

Сновськ

2025 рік

ПАСПОРТ

Програми організації та проведення громадських робіт на 2026 рік

(далі-Програма)

Програма є продовженням аналогічної Програми минулих років.

ПРОГРАМА

 організації та проведення

громадських робіт на 2026 рік

І. ЗАГАЛЬНІ  ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ

Програма організації  та проведення громадських робіт на 2026 рік (далі-Програма) розроблена відповідно до положень Законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р.  № 175.

Оплачувані громадські роботи для безробітних – один із важливих  напрямків активних програм сприяння зайнятості населення. Вони  підтримують мотивацію та інтерес до праці у незайнятих громадян, забезпечують додатковий дохід до сімейного бюджету, стимулюють пошуки постійних заробітків. Водночас значну вигоду від таких робіт має  територіальна громада.

Саме за рахунок тимчасової зайнятості можливо оперативно задовольнити потреби роботодавців у робочій силі та виконати певні види робіт. Громадські роботи приносять суспільну користь і сприяють соціально-економічному розвитку громади.

ІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ'ЯЗАННЯ ЯКОЇ НАПРАВЛЕНО ПРОГРАМУ

Одним із важливих заходів підтримки безробітних та інших категорій осіб у період вимушеного безробіття та пошуку роботи є залучення їх до участі в громадських роботах.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» громадські роботи є видом суспільно корисних оплачуваних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб і виконуються ними на добровільних засадах.

Громадські роботи, що відповідають потребам певної територіальної громади або задовольняють суспільні потреби територіальних громад, організовуються місцевими державними адміністраціями та/або виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на договірних засадах.

Відповідно до вищезазначеного Закону фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел.

У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт в умовах воєнного стану, карантину або режиму надзвичайної ситуації чи надзвичайного стану фінансування організації таких робіт може здійснюватися на умовах фінансування та/або співфінансування за рахунок коштів, визначених абзацом четвертим цієї частини, та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У зв’язку з вищенаведеним, виникає необхідність в прийнятті Програми організації та проведення громадських робіт на 2026 рік.

ІІІ. МЕТА ПРОГРАМИ

Мета програми – вирішення нагальних питань зайнятості незайнятого населення, підвищення ефективності використання праці мешканців Сновської міської територіальної громади, подолання негативних економічних, соціальних і психологічних наслідків безробіття, шляхом залучення до громадської праці та робіт тимчасового характеру працездатного населення

В той же час за рахунок громадських робіт очікується покращення благоустрою території Сновської міської територіальної громади, формування соціальної інфраструктури.

Таким чином, громадські роботи розглядаються як загально активні заходи щодо зменшення кількості незайнятого населення і пропонують можливість створення додаткових робочих місць для певної частини громадян.

ІV. ПЕРЕЛІК ВИДІВ ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ,

ЩО МАЮТЬ ЕКОНОМІЧНУ, СОЦІАЛЬНУ ТА ЕКОЛОГІЧНУ КОРИСТЬ ТА ВІДПОВІДАЮТЬ ПОТРЕБАМ ГРОМАДИ ТА СПРИЯЮТЬ ЇЇ СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ НА 2026 РІК

Програмою організації та проведення громадських робіт у 2026 році види громадських визначені за такими критеріями:

1. мають тимчасовий характер і для їх організації не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії;
2. можуть виконуватися на умовах неповного робочого дня;
3. мають економічну, соціальну та екологічну користь;
4. надають можливість тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки.

Перелік видів громадських робіт, що мають економічну, соціальну та екологічну користь, відповідають потребам Сновської міської територіальної громади та сприяють її  соціальному розвитку на 2026 рік,  до яких можуть залучатись безробітні:

1. Упорядження меморіалів, пам'ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни та учасників антитерористичної операції, утримання у належному стані цвинтарів.
2. Благоустрій та озеленення територій населених пунктів, об'єктів соціальної сфери, зон відпочинку і туризму. Ліквідація сміттєзвалищ та снігових заметів у населених пунктах.
3. Роботи з відновлення, ремонту та догляду пам'яток архітектури, історії та культури, заповідників.
4. Прибирання та утримання в належному стані придорожніх смуг, вирубка чагарників вздовж доріг.
5. Відновлення та благоустрій природних джерел та водоймищ, русел

річок.

6. Впорядкування територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків  надзвичайних ситуацій, визнаних у встановленому порядку відповідно до діючого законодавства.
7. Роботи на будівництві або ремонті об'єктів соціальної сфери: шкіл, навчально-виховних комплексів, дитячих дошкільних закладів, спортивних майданчиків, закладів культури і охорони здоров’я, дитячих оздоровчих таборів, стаціонарного відділення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та інших об’єктів соціальної сфери.
8. Роботи, пов'язані з ремонтом приватних житлових будинків одиноких осіб, ветеранів війни, інвалідів та сімей, члени родин яких загинули, постраждали внаслідок збройного конфлікту, що проводяться за рішеннями органів місцевого самоврядування.
9. Робота в бібліотеках з відновлення бібліотечного фонду, в музеях, роботи з документацією в архівах державних установ.
10. Робота з документацією у Територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, міській раді, старостатах у період підготовки і проведення призовної та/або мобілізаційної компанії.
11. Інформування населення про порядок отримання житлових субсидій та робота з документацією.
12. Участь у переписі населення, соціологічних опитуваннях, статистичних обстеженнях, тимчасових масових дослідженнях та анкетуваннях.
13. Супровід осіб з інвалідністю по зору в місцях, відвідування яких необхідні для повноцінного життя.
14. Догляд за громадянами в закладах соціальної сфери, надання допомоги особам з інвалідністю та людям похилого віку, дітьми-сиротами, важкохворими учасниками антитерористичної операції, учасниками війни у закладах охорони здоров'я.
15. Проведення заходів з інформування, профілактики та запобігання порушень громадського порядку, безпеки життєдіяльності населення.
16. Допомога громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям-сиротам, одиноким особам, учасникам антитерористичної операції, учасникам війни в підготовці до опалюваного сезону.
17. Догляд, обслуговування, соціально-медичний патронаж осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, дітей-сиріт та тимчасово непрацездатних осіб.
18. Екологічний захист навколишнього середовища, а саме: роботи пов`язані з ремонтом водопостачання, з благоустроєм криниць, укріпленням дамб, мостових споруд, прибирання та збір вторинної сировини (макулатура, поліетилен, поліетиленові пляшки, відходи пінопласту) на території населених пунктів громади.
19. Надання допомоги (ремонтні, сільськогосподарські роботи тощо) сім’ям загиблих захисників та захисниць України, особам з інвалідністю, отриманої внаслідок збройного конфлікту.
20. Кур’єрська доставка товарів першої необхідності людям похилого віку.
21. Роботи з виготовлення засобів індивідуального захисту від інфекційних захворювань.
22. Лісогосподарські роботи.
23. Роботи по обліку та обслуговуванню внутрішньо переміщених осіб.
24. Інші загальнодоступні види трудової діяльності, які мають економічну, соціальну та екологічну користь для певної адміністративно-територіальної одиниці та сприяють її соціальному розвитку, мають тимчасовий характер та можуть виконуватись на умовах неповного робочого дня.

V. ОРГАНІЗАЦІЯ ГРОМАДСЬКИХ РОБІТ НА ПІДПРИЄМСТВАХ, УСТАНОВАХ, ОРГАНІЗАЦІЯХ СНОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛТНОЇ ГРОМАДИ В 2026 РОЦІ

Перелік підприємств, організацій, установ державної і комунальної власності, на яких планується організація громадських робіт для безробітних та інших категорій осіб, наведені у таблиці:

У разі виникнення потреби в організації громадських робіт на інших установах, організаціях, підприємствах державної та комунальної власності, такі роботи можуть бути організовані за рішенням виконавчого комітету міської ради.

VІ. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконавчому комітету Сновської міської ради, КП «Сновська ЖЕД» спільно зі Корюківською філією Чернігівського обласного центру зайнятості на час реалізації положень Програми:

• систематично аналізувати потребу комунальних підприємств та служб, що займаються проблемами благоустрою, соціального захисту одиноких осіб та громадян похилого віку, інвалідів праці та війни, ветеранів війни , учасників АТО та членів їх сімей, членів сімей загиблих ветеранів війни, закладів медицини, освіти та культури, тощо з метою організації громадських робіт, залучення до їхнього виконання максимально можливої кількості безробітних громадян, збільшення тривалості цих робіт.
• забезпечувати оперативне вирішення першочергових організаційних і матеріально-технічних проблем щодо організації і проведення громадських робіт, залучаючи до їх виконання, перш за все, громадян, які тривалий час перебувають на обліку в Корюківській філії Чернігівського обласного центру зайнятості, а також безробітних, які не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і потребують соціального захисту.
• проводити співбесіди та навчання з керівниками підприємств, організацій, установ, на базі яких будуть проводитися громадські роботи щодо призначення відповідальних осіб за організацію цих робіт для ведення необхідної документації та своєчасного обміну інформацією з Корюківською філії Чернігівського обласного центру зайнятості, укладання строкових трудових договорів з особами, які будуть брати участь в громадських роботах.

VІІ. ФІНАНСОВЕ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Програмою передбачається фінансування громадських робіт за рахунок коштів бюджету Сновської міської територіальної громади та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі ФЗДССУ), а також коштів підприємств, організацій та установ, які організовують у себе громадські роботи або виступають у якості спонсорів таких робіт.

Для проведення громадських робіт виділяється 50 000 грн. з бюджету Сновської міської територіальної громади для оплати праці безробітних громадян.

Оплата праці залучених до робіт осіб здійснюється за фактично виконану роботу в розмірі, що не може бути меншим, ніж мінімальний розмір заробітної плати, та відповідно до положень договорів (угод).

Необхідні матеріально-технічні ресурси, витратні матеріали, що використовуються в ході проведення громадських робіт, забезпечують замовники робіт відповідно до визначених обсягів.

VІІІ. ОЧІКУВАННІ РЕЗУЛЬТАТИ

Організація громадських робіт на території Сновської міської територіальної громади - один із  заходів для пом’якшення напруженості на ринку праці. Такі роботи забезпечують додаткову матеріальну підтримку безробітних, зареєстрованих в Корюківській філії Чернігівського обласного центру зайнятості та тимчасову зайнятість осіб, які шукають роботу.

ІХ. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

Виконавцем Програми в межах повноважень є Сновська міська рада, КП «Сновська ЖЕД», Корюківська філія Чернігівського обласного центру зайнятості.

Контроль за виконанням Програми здійснює заступник міського голови відповідно до розподілу функціональних обов’язків та постійна комісія ради з питань законності, освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту населення, молоді, спорту, депутатської діяльності та етики, у справах ветеранів війни та членів їх сімей.

Інформація про хід виконання Програми надається на вимогу міського голови та постійних комісій Сновської міської ради.

Заступник міського голови                                                          Сергій СИЛЕНОК