ПОЛОЖЕННЯ про державну інформаційно-комунікаційну систему підтримки та забезпечення професійного розвитку педагогічних і науково-педагогічних працівників

ПОЛОЖЕННЯ

про державну інформаційно-комунікаційну систему підтримки та забезпечення професійного розвитку педагогічних і науково-педагогічних працівників

 

І. Загальні положення

 

1. Це Положення визначає мету, структуру, основні функціональні можливості, порядок функціонування та використання державної інформаційно-комунікаційної системи підтримки та забезпечення професійного розвитку педагогічних і науково-педагогічних працівників (далі – інформаційна система), що розміщена за офіційною адресою в Інтернеті – vector.uied.gov.ua, завдання, можливості Технічного адміністратора і користувачів інформаційної системи, механізм верифікації інформації, що вноситься до неї, підстави та порядок обмеження доступу до функціональних можливостей інформаційної системи.

Власником інформаційної системи є держава в особі державної установи «Український інститут розвитку освіти», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки.

 

2. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

верифікація – комплекс заходів із перевірки достовірності інформації, внесеної користувачами до інформаційної системи, що здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії з державними електронними інформаційними ресурсами (сервісами) (у разі наявності технічної можливості) та/або шляхом підтвердження з використанням засобів інформаційної системи такої інформації Технічним адміністратором або закладом, установою освіти, іншим суб'єктом освітньої діяльності, де працює педагогічний, науково-педагогічний працівник чи інша фізична особа, яка здійснює викладацьку (педагогічну) діяльність (далі – роботодавці);

зовнішня інформаційна система – інформаційно-комунікаційна система (сервіс) суб'єкта підвищення кваліфікації, що призначена для підвищення кваліфікації фізичних осіб та/або створення, обробки інформації про таке підвищення кваліфікації, обміну нею та має налагоджену електронну інформаційну взаємодію з інформаційною системою;

 

електронний кабінет – персоніфікована вебсторінка, за допомогою якої користувачі відповідно до їх прав доступу мають можливість створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в інформаційній системі;

користувачі – педагогічні, науково-педагогічні працівники, інші фізичні особи, які здійснюють викладацьку (педагогічну) діяльність (далі – фізичні особи), суб’єкти надання освітніх послуг з підвищення кваліфікації (далі – суб’єкти підвищення кваліфікації), центри професійного розвитку педагогічних працівників і роботодавці, які зареєструвалися в інформаційній системі та після проходження ідентифікації в інформаційній системі відповідно до цього Положення, використовують засоби інформаційної системи згідно з їхнім функціональним призначенням та правами доступу;

освітня траєкторія – сукупність даних в інформаційній системі про вибір та/або проходження фізичною особою програм підвищення кваліфікації;

оцінка привабливості – інформаційно-аналітичний показник задоволеності програмою підвищення кваліфікації, що автоматично розраховується засобами інформаційної системи на основі зворотнього зв'язку від фізичних осіб щодо програми підвищення кваліфікації після її успішного завершення;

унікальний цифровий ідентифікатор – унікальний код, що присвоюється документу про підвищення кваліфікації, згенерованому засобами інформаційної системи та виданому за результатами успішного проходження фізичною особою підвищення кваліфікації відповідно до програми підвищення кваліфікації.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України «Про освіту», «Про електронні комунікації», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», «Про інформацію», «Про захист персональних даних», Порядку № 800, Положенні про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15 липня 2025 р. № 872 та Положенні про центр професійного розвитку педагогічних працівників, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 р. № 672.

 

3. Інформаційна система функціонує з метою:

 

1. організації підвищення кваліфікації фізичних осіб, що здійснюється шляхом їхнього навчання за програмою підвищення кваліфікації, планування підвищення кваліфікації та формування освітніх траєкторій;

 

2. оприлюднення програм підвищення кваліфікації суб’єктами підвищення кваліфікації, вільного вибору користувачами (фізичними особами) та формування оцінки привабливості таких програм;

 

3. підтвердження достовірності документів про підвищення кваліфікації;

 

4. реалізації механізму фінансування підвищення кваліфікації педагогічних працівників закладів освіти (крім закладів вищої та післядипломної освіти)
   з державного бюджету.

 

4. У разі наявності технічної можливості електронна інформаційна взаємодія між інформаційною системою та зовнішніми інформаційними ресурсами або державними електронними інформаційними ресурсами (сервісами) здійснюється через відкритий програмний інтерфейс або систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів «Трембіта», що функціонує відповідно до Положення про неї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 8 вересня 2016 р. № 606 «Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів».

Обсяг та структура інформації, якою обмінюються інформаційна система та зовнішні інформаційні ресурси або державні електронні інформаційні ресурси (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до спільних рішень державної установи «Український інститут розвитку освіти» та інших суб’єктів електронної взаємодії згідно з Порядком електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 «Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів».

II. Структура та функціональні можливості інформаційної системи

 

1. Інформаційна система складається з центральної бази даних та таких функціональних підсистем (модулів):

 

1. 1. підсистема «Суб'єкти підвищення кваліфікації» забезпечує облік суб'єктів підвищення кваліфікації та зберігання інформації про їхню освітню діяльність;

 

1. 2. підсистема «Можливості підвищення кваліфікації» – структурована база даних про підвищення кваліфікації, що здійснюються за програмами підвищення кваліфікації;

 

1. 3. підсистема «Електронні кабінети користувачів» включає електронні кабінети для фізичних осіб, суб'єктів підвищення кваліфікації, центрів професійного розвитку педагогічних працівників, роботодавців та забезпечує ідентифікацію користувачів, верифікацію внесеної ними інформації, розмежування функціональних можливостей та прав доступу для різних категорій користувачів, планування користувачами підвищення кваліфікації, формування списків обраних фізичними особами програм підвищення кваліфікації та доступ до інформації про їх успішне проходження;

 

1. 4. підсистема «Документи про підвищення кваліфікації» забезпечує генерацію, облік та перевірку достовірності документів про підвищення кваліфікації, внесення інформації про такі документи, у тому числі отриману із зовнішніх інформаційних систем, присвоєння унікального цифрового ідентифікатора;

 

1. 5. підсистема «Центри професійного розвитку педагогічних працівників» забезпечує функціонування електронних кабінетів центрів професійного розвитку педагогічних працівників для виконання ними завдань, визначених законодавством, зокрема щодо координації професійних спільнот педагогічних працівників, організації та проведення консультування педагогічних працівників;

 

1. 6. підсистема «Комунікація» забезпечує обмін електронними повідомленнями між користувачами та надсилання системних сповіщень;

 

1. 7. підсистема «Інтеграція та обмін даними» забезпечує електронну інформаційну взаємодію;

 

1. 8. підсистема «Моніторинг» забезпечує облік годин підвищення кваліфікації фізичних осіб, візуалізацію прогресу виконання ними плану підвищення кваліфікації, розрахунок строків їх чергової атестації та формування звітності для роботодавців;

 

1. 9. аналітичний модуль – інструмент для збору знеособленої інформації про користувачів, організації або проходження ними підвищення кваліфікації, формування оцінки привабливості.

 

2. Функціональні можливості інформаційної системи забезпечують:

 

1. електронну ідентифікацію користувачів із використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації (id.gov.ua);

 

2. захист даних від несанкціонованого доступу, знищення та модифікації;

 

3. електронну інформаційну взаємодію (за наявності технічної можливості) з:

 

а) Єдиною державною електронною базою з питань освіти (далі - ЄДЕБО) для підтвердження факту трудових відносин між роботодавцем та фізичною особою, місця його роботи, перевірки наявності ліцензій та/або акредитованих освітніх програм у суб'єктів підвищення кваліфікації тощо;

 

б) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) для перевірки стану державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

 

в) зовнішніми інформаційними системами для обміну інформацією про підвищення кваліфікації фізичних осіб;

 

4. створення електронних кабінетів користувачів;

 

5. формування проєктів планів підвищення кваліфікації в інформаційній системі на основі даних з електронних кабінетів фізичних осіб у порядку та випадках, визначених законодавством;

 

6. внесення інформації про програми підвищення кваліфікації, у тому числі розроблені на основі типових, та їх оприлюднення у відкритому доступі за офіційною адресою в Інтернеті – vector.uied.gov.ua;

 

7. генерацію, облік та перевірку достовірності документи про підвищення кваліфікації та/або внесення в базу даних інформаційної системи інформації про такі документи;

 

8. встановлення відповідності програм підвищення кваліфікації вимогам пункту 10 Порядку № 800;

 

9. підтвердження роботодавцями місця роботи, посади фізичної особи;

 

10. укладання договорів про надання освітніх послуг та підписання актів про надані послуги між суб'єктом підвищення кваліфікації та фізичною особою або його роботодавцем чи іншою особою в інтересах такого користувача в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або удосконаленого електронного підпису чи печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки та/або інших засобів ідентифікації, що дають змогу однозначно встановити особу користувача;

 

11. проведення фізичними особами самооцінювання власних компетентностей щодо відповідності професійному стандарту (у разі наявності) та надання ними зворотнього зв'язку для оцінки привабливості програм підвищення кваліфікації.

III. Технічний адміністратор та користувачі інформаційної системи

 

1. Технічним адміністратором інформаційної системи є державна установа «Український інститут розвитку освіти», що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки.

Технічний адміністратор:

1. здійснює обробку та є володільцем персональних даних користувачів відповідно до законодавства про захист персональних даних;

 

2. забезпечує технічне функціонування інформаційної системи;

 

3. затверджує умови користування та політику конфіденційності інформаційної системи;

 

4. здійснює верифікацію інформації, внесеної суб'єктами підвищення кваліфікації;

 

5. аналізує програми підвищення кваліфікації, що розроблені на основі типових програм відповідно до пункту 10 Порядку № 800 (якщо такими програмами передбачено присвоєння/присудження часткових освітніх та/або професійних кваліфікації) та в інших випадках, передбачених законодавством, за результатами аналізу маркує їх відповідною позначкою засобами інформаційної системи;

 

6. надає технічну підтримку користувачам та забезпечує збереження, технічну цілісність та резервне копіювання інформації відповідно до умов користування інформаційною системою;

 

7. отримує з інформаційної системи узагальнену інформацію;

 

8. обмежує доступ користувачів до функціональних можливостей інформаційної системи відповідно до розділу 7 цього Положення.

Технічний адміністратор не несе відповідальності за якість освітньої діяльності суб'єктів підвищення кваліфікації, дотримання ними законодавства та не втручається в діяльність користувачів.

 

2. Користувачі відповідно до власних прав доступу, визначених в інформаційній системі, можуть користуватися її функціональними можливостями у цілодобовому режимі (24/7), крім випадків проведення технічних робіт. Користувачі зобов'язані забезпечувати повноту та достовірність даних у власному електронному кабінеті.

3. Суб'єкти підвищення кваліфікації:

 

1. зобов'язані вносити повну та достовірну інформацію до інформаційної системи, що визначена пунктами 9 та 10 Порядку № 800, у тому числі про видані ними документів про підвищення кваліфікації;

 

2) можуть уповноважувати відповідальних осіб для управління своїм електронним кабінетом.

 

4. Центри професійного розвитку педагогічних працівників мають доступ в інформаційній системі до знеособлених та узагальнених даних моніторингу професійного розвитку педагогічних працівників закладів освіти, що належать до території їх обслуговування, з метою виконання власних завдань, визначених законодавством.

 

5. Роботодавці підтверджують факт трудових відносин з фізичною особою, здійснюють моніторинг виконання планів підвищення кваліфікації та переглядають інформацію про проходження підвищення кваліфікації своїми працівниками, отримані ними документи про підвищення кваліфікації.

IV. Реєстрація та ідентифікація користувачів в інформаційній системі

 

1. Реєстрація користувача здійснюється шляхом створення електронного кабінету та його електронної ідентифікації. Створення деперсоналізованих (анонімних) електронних кабінетів не допускається.

 

2. Електронна ідентифікація фізичної особи здійснюється з використанням id.gov.ua, а у разі відсутності технічної можливості така особа подає з використанням засобів інформаційної системи електронну заявку на ідентифікацію до роботодавця, вказаного ним при реєстрації.

 

3. Електронна ідентифікація суб'єктів підвищення кваліфікації, центрів професійного розвитку педагогічних працівників та роботодавців здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки або удосконаленого електронного підпису чи печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки та/або інших засобів ідентифікації, що дають змогу однозначно встановити особу користувача. Дані про їх державну реєстрацію автоматично отримуються з ЄДР, а дані про наявні ліцензії на провадження освітньої діяльності у сфері післядипломної освіти (за видом освітньої діяльності - підвищення кваліфікації) та акредитовані освітні програми автоматично отримуються з ЄДЕБО.

У разі відсутності технічної можливості автоматичного отримання даних з ЄДР та/або ЄДЕБО, суб'єкти підвищення кваліфікації завантажують скановані копії документів, що підтверджують їхню державну реєстрацію (установчий документ - для юридичних осіб та витяг з ЄДР - для фізичних осіб-підприємців), а також у разі наявності - підтверджують наявність ліцензії на провадження освітньої діяльності у сфері післядипломної освіти (за видом освітньої діяльності - підвищення кваліфікації) (витяг з ЄДЕБО або наказ Міністерства освіти і науки України про видачу ліцензії) та/або акредитованих освітніх програм (сертифікат про акредитацію, виданий Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти).

 

4. У разі відсутності технічної можливості для автоматичної електронної ідентифікації активація електронного кабінету користувача (крім фізичної особи) здійснюється Технічним адміністратором на підставі його заявки та завантажених ним сканованих копій документів з використанням засобів інформаційної системи.

У разі успішної ідентифікації користувача (крім фізичної особи) його електронний кабінет набуває статусу «активований».

V. Взаємодія користувачів для організації підвищення кваліфікації

 

1. Фізична особа здійснює пошук та вибір програми підвищення кваліфікації в підсистемі «Можливості підвищення кваліфікації» за допомогою відповідних засобів пошуку та подає електронну заявку на навчання засобами електронного кабінету. Інформація про таку заявку автоматично стає доступною в електронному кабінеті відповідного суб'єкта підвищення кваліфікації.

 

2. Суб'єкт підвищення кваліфікації розглядає подані заявки та відхиляє чи підтверджує їх засобами інформаційної системи. Підтвердження заявки суб'єктом підвищення кваліфікації в інформаційній системі є підставою для зарахування фізичної особи на навчання.

Договір про надання освітніх послуг з підвищення кваліфікації з використанням інформаційної системи укладається з суб’єктом (суб’єктами) підвищення кваліфікації у порядку та випадках, визначених законодавством.

 

3. За результатами успішного проходження програми підвищення кваліфікації фізичною особою суб'єкт підвищення кваліфікації вносить відповідну інформацію до інформаційної системи шляхом зміни статусу заявки на «завершено» електронному кабінеті фізичної особи.

 

4. У випадку проведення успішного підвищення кваліфікації суб'єкт підвищення кваліфікації зобов'язаний забезпечити внесення інформації до інформаційної системи про виданий документ про підвищення кваліфікації, що визначена
пунктом 9 Порядку № 800, або генерацію відповідного документа про підвищення кваліфікації засобами інформаційної системи.

 

5. Присвоєння унікального цифрового ідентифікатора, накладання кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи та/або електронної печатки суб'єкта підвищення кваліфікації документу про підвищення кваліфікації, згенерованому засобами інформаційної системи, здійснюється після успішного проходження фізичною особою підвищення кваліфікації відповідно до програми підвищення кваліфікації.

Такий документ стає доступним в електронному кабінеті фізичної особи та суб'єкта підвищення кваліфікації.

VI. Документи про підвищення кваліфікації, перевірка їх достовірності

 

1. Електронний документ про підвищення кваліфікації, згенерований в інформаційній системі,  є первинним документом, що підтверджує факт успішного проходження підвищення кваліфікації, та не потребує дублювання у паперовій формі. Електронний документ про підвищення кваліфікації має юридичну силу таку саму як і документ про підвищення кваліфікації у паперовій формі відповідно до статей 7, 8 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

Електронний примірник документа, згенерований в інформаційній системі, вважається оригіналом електронного документа про підвищення кваліфікації, що містить обов’язкові реквізити, у тому числі унікальний цифровий ідентифікатор, кваліфікований електронний підпис чи печатка або удосконалений електронний підпис чи печатка, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки та/або інших засобів ідентифікації, що дають змогу однозначно встановити особу користувача.

 

2. Достовірність документів про підвищення кваліфікації, згенерованих інформаційною системою або інформація про які була внесена до інформаційної системи субєктом підвищення кваліфікації, перевіряється засобами інформаційної системи відповідно до пункту 13 Порядку № 800. У разі відсутності в інформаційній системі інформації про документ про підвищення кваліфікації, такий документ вважається недостовірним.

VII. Обмеження доступу користувачів до функціональних можливостей інформаційної системи

 

1. Технічний адміністратор обмежує доступ користувача до інформаційної системи шляхом тимчасового блокування електронного кабінету або його деактивації (видалення) у порядку та випадках, визначених цим Положенням.

 

3. Доступ користувача до інформаційної системи тимчасово блокується у разі:

 

1. виявлення засобами захисту інформації ознак автоматизованого втручання (DDoS-атаки, використання бот-мереж, сканування портів тощо);

 

2. спроб несанкціонованого доступу до електронних кабінетів інших користувачів або програмного коду системи;

 

3. компрометації засобів електронної ідентифікації (втрата логіну/паролю, передача кваліфікованого електронного підпису третім особам тощо), підтвердженої заявою користувача або даними технічного моніторингу;

 

4. систематичного (два і більше разів протягом календарного року) порушення користувачем умов користування інформаційною системою.

 

3. Обліковий запис користувача деактивується (видаляється) у разі припинення діяльності суб'єкта (користувача) за даними Єдиного державного реєстру (ЄДР) або подання користувачем заяви про деактивацію (видалення) власного облікового запису.

 

4. У випадках, передбачених підпунктами 1–3 пункту 2 цього розділу, блокування здійснюється невідкладно (автоматично засобами інформаційної системи або Технічним адміністратором).

У випадку, передбаченому підпунктом 4 пункту 2 цього розділу, Технічний адміністратор надсилає користувачу попередження з вимогою усунути порушення. Якщо порушення не усунуто протягом 5 робочих днів, доступ блокується.

У випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, деактивація здійснюється протягом одного робочого дня з моменту виникнення підстави.

 

5. Про факт та причини обмеження доступу Технічний адміністратор повідомляє користувача електронним листом не пізніше наступного робочого дня з дати такого обмеження.

 

 

6. Відновлення доступу здійснюється Технічним адміністратором протягом одного робочого дня з дати:

 

1. усунення технічних причин (зміна пароля, проходження повторної ідентифікації);

 

2. виконання вимог щодо усунення порушень правил користування інформаційною системою;

 

3. набрання законної сили рішенням суду про відновлення доступу.

 

7. Рішення, дії або бездіяльність Технічного адміністратора щодо обмеження доступу можуть бути оскаржені в судовому порядку.